激进式改革与渐进式改革分析比较.docx

激进式改革与渐进式改革分析比较 作者：贸三燕海龙 引言：马克思主义基本原理告知我们，生产力确定生产关系，生产关系反 作用于生产力，当生产关系适应生产力的发展要求时，就能推动生产力的发展；反 之，就会阻碍生产力的发展。就各国的改革而言都是要改革不适应甚至阻碍了生 产力发展的生产关系和上层建筑方面；就改革的目标和方向而言都是要解放生产 力、发展生产力促进本国经济健康、快速、可持续地发展。所以从改革的动因、 方向及目标上看，两种改革方式并没有大的差别。 一、激进式改革与渐进式改革的主要观点 激进式改革理论，也称之为大爆炸式改革或休克疗法， 特指主要以狭义新自 由主义与现代货币主义为其理论基础， 主见在原安排经济国家实行的，以快速私 有化、自由化、稳定化为手段，以建立自由市场经济秩序为归届的一整套体系。 主要观点包括着眼点是经济转轨的终极模式，强调马上实施能达到成熟市 场经济终极模式的一整套措施，排斥全部与终极模式不相吻合的中间形态。 强调破坏旧体制，认为旧体制的最终状态毫无价值。设计了一个志向的资源 配置体制，希望一步到位。经济体制是一个相互紧密联系的有机整体， 因此改革 是一个严密的网络，牵一发而动全身，任何局部改革不会收到效果。追求速 度。它视速度为摧毁旧体制的工具。 渐进式改革理论，实行先易后难，先表层后里层的改革路径，在旧有制度的 框架内渐进、 逐步地对旧体制进行制度创新。主要观点包括转轨是个相对 长期的过程，从而与激进式改革理论所强调的过渡的终极相对立。 渐进式改革的战略强调生产的稳定。 他们看来，生产规模的下降比保持更低的经 济绩效更坏，因为这会使转轨丢失动力。把社会看成是一种信息加工手段， 任何改革方案最初都是以旧体制下所获得的信息为基础，对于将来，改革者只能 走一步，看一步。不刻意追求速度，认为激进式改革不仅会破坏现有关系， 而且会破坏现成的信息贮存。 二、激进式改革与渐进式改革的区分 经济转轨的速度不同 很多西方的经济学家认为，在安排经济和市场经济之间，存在一个危急的$ 区。从一种体制向另一体制转换时，存在某种程度的经济衰退和混乱是不行避开 的。在转换过程中，两种经济体制并存的状态是体制转换的最危急的时期。在这 一时期，新 旧体制处于激烈冲突的胶着状态。这时，必需以最快的速度建立新体 制，使新体制起主导地位，才能尽快摆脱新旧体制并存所造成的混乱和危机。零敲 碎打的改革只会持续现存的结构危机。 采纳激进的改革策略，可以使改革快速而全面进行，但是对社会的冲击面比 较大，在肯定的时期 内会导致生产的急剧下降和居民生活状况的恶化，所 以有 些经济学家称某些东欧国家执行的激进改革策略为“休克疗法”。采纳渐进的改 革策略，可以避开大的社会振动，削减改革的阻力，但是由于两种体制并存的时期 比较长，简单导致腐败和混乱 不利于市场的健康发育和成长。 经济改革的步骤不同 激进式改革策略主见价格改革先行，快速而全面地开放价格。而渐进改革策 略主见分阶段地逐步调整和理顺价格。赞成激进改革策略的人认为 ：市场关系的 建立，并非是一朝一夕之事，扭曲的价格体制不订正，市场关系也建立不起来，而 没有真正的市场竞争，价格也不能真实地反映市场的供求状况。为了打破僵局 ， 最简洁的方法莫过于先放开价格同时实行外贸 自由引进外国竞争，以加速市场 经济的形成。赞成渐进改革策略的人认为：发展市场经济，先要培育和发展市场， 明确产权关系，对国营企业经营机制进行改造，然后才能全面放开价格；否则，在 先行放开物价的状况下，由于缺乏竞争，国营大型企业可以制定垄断价格，削减生 产，以获得超额利润，从而导致通货膨胀加剧，经济秩序混乱。 稳定经济的措施不同 激进改革策略认为：经济稳定集中体现在物价的稳定上，物价稳定是一切经 济稳定的汇合点，稳定宏观经济的首要 目标是克服通货膨胀。为此，激进战略主 张实行严厉的紧缩措施，取消补贴，削减预算赤字，限制货币的发行，实现总供应 与总需求的大致平衡，为经济转轨创建前提。渐进策略信奉新自由主义经济思想， 主见削减政府十预实行贸易自由化和价格自由化。而渐进战略的支持者认为，在 过渡时期国家的作用不应当减弱，为了克服经济衰退，政府必需对经济进行十预， 扩大对本国产品的爱护，接着向国营企业供应信贷和补贴，以避开生产滑坡和居 民生活水平大幅度下降。 改革成本和收益不同 渐进式改革的阻力成本和摩擦成本都是时间的正函数。 在渐进式改革的初期 阶段，改革总成本较小，但随着时间的推动，总成本会不断增长。在渐进式改革 初期阶段，改革的总收益会明显增加，但随着新旧体制摩擦加剧，经济体制运行 效率下降，总收益增长起先缓慢，甚至会出现停滞或负增长的局面。 渐进式改革 收益曲线呈“小波浪型”。 激进式改革阻力成本是时间变量的反函数。由于新旧体制并存时间较短，改 革起先阶段存在摩擦成本较大的现象， 但旧体制很快被新体制所取代，摩擦成本 会急剧下降。激进式改革由于对旧体制实行大手术， 经济体制运行短暂失去连贯 性，经济增长会明显减缓、停滞，甚至负增长。一旦新体制占据主导地位，并理 顺了经济关系，改革收益将大幅度增长。激进式改革收益曲线呈“大波浪型 三、激进式改革与渐进式改革的优劣 从唯物辩证法的原理上讲，渐进式改革与激进式改革是量变与质变的辩证统 一的关系，既对立乂统一任何改革都是渐进式改革和激进式改革的辩证统一，它 的整个发展过程中既有渐进式改革的阶段和方面，乂有激进式改革的阶段和方 面，没有只实行渐进式改革方式的改革，也没有只实行激进式改革方式的改革。 质言之，渐进式改革和激进式改革本质上是一种量变与质变的关系，两者相互 依存，相互作用。前者有后者的成分，是后者的必要打算，后者有前者的特征， 是前者的必定结果。割裂二者的辩证关系，就是否认改革的发展。只承认渐进式 改革，否认激进式改革，就是改革上的/庸俗进化87论0;只承认激进式改革， 否认渐进式改革，则是改革上的/激变论00。而且，正如量变和质变没有优劣 之分一样，激进式改革与渐进式改革作为改革的基本方法 ，本身也无好坏之别， 只在于质变与量变的区分，但就动因、方向及目标而言，两者并无本质上的不同 都是要解放生产力，发展生产力，促进经济社会的可持续发展。 关于渐进式改革与激进式改革孰优孰劣的问题，经济学家争辩得非常激烈。 以萨克斯为代表的西方经济学家和国际货币基金组织都提倡激进的“休克疗法”， 大多数的东欧和独联体国家一起先对经济转轨也报有很高的热忱和希望，以为市 场经济很快就能带来生活的改善，恨不得一下子就能完成向市场经济的过渡。从 整体上看，独联体和东欧国家向市场经济转轨的速度相当快，在短短的几个月内 价格都已经基本放开，市场经济的框架已初步建立。即使一些试图实行渐进过渡 的国家,也由于周边国家放开价格和市场的冲击,不得不匆忙放开价格。改革先行 的国家,不仅在同其他改革较迟,正常的经济秩序尚未建立的国家的渐进交往中 可以占据优势，而且在吸引西方国家的投资方面处于更有利的地位。人才、资金 和在安排体制下享有国家补贴的低价商品都会流向已经开放 ,经济改革领先的国 家，从而使坚持安排体制的国家经济状况更为恶化。所以 ，在独联体和东欧国家， 渐进的路途一起先就占了上风，甚至像匈牙利这样一个一贯标榜“渐进改革”的 国家，也大大加快了经济转轨的速度。但是，匆忙和设计不周的改革，使一些国家 付出了沉重的代价，经济严峻衰退，于是，很多人乂纷纷指责“休克疗法”。其实， 激进战略与渐进战略各有其优点和缺陷，每个国家向市场经济转轨时的起点不同 所处的环境也不一样，原委采纳哪一种方法，应根据自己的国情来确定。 一般而论，“休克疗法”适用于宏观经济严峻失控，通货膨胀达到恶性程度的 状况。重病需用猛药，保守的疗法起不了多少作用。而在市场取向的改革已有多 年的基础，宏观经济失衡不太严峻的状况下,经济转轨的步骤不妨可以稳妥些。经 济体制的转换是一项系统工程，每个阶段的目标和任务都不相同，所采纳的解决 方法也不尽相同，简洁地搬用“渐进”或“激进”的概念已不能说明问题，在很多 状况下往往是各种不同战略的交替，混合运用。因此，抽象地争辩渐进战略和激进 战略孰优孰劣已失去意义，目前只能从实践角度来视察各种不同战略在不同的条 件下所产生的效果。 四、对激进式和渐进式改革比较分析的总结 选择何种经济体制转软方式，犹如选择何种经济体制改革的目标模式一样 ， 从根本上来说取决千各国的国情,取决于转轨成本与转轨效益的比较，没有统一 的固定不变的模式。因为不同国家推行改革时所面临的环境和约束条件不同 ，改 革方式的选择就可能不同。而同一国家推行改革的期间,它的国情和条件也不是 凝固不变的，经济社会发展的不同阶段，要求运用不同的改革方式。一句话，到 底适用何种改革方式，一切都应依条件、地点和时间为转移。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页