平安和谐三级联创工作意见3篇.docx

平安和谐三级联创工作意见3篇 平安和谐三级联创工作看法第1篇 为实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新社会治理方式，推动网格化服务管理，全面深化平安建设，从基层和源头解决影响社会和谐稳定的突出问题，依据省政法委、省综治委相关文件精神，提出以下实施看法。 一、工作目标 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在办事处党工委、办事处统一领导下，组织职能部门、社会各界和群众主动参加，推动社会服务管理各项措施在网格中落实，创建一批治安秩序良好、防范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境美丽整齐、群众安家立业的平安和谐社区、居民小组、网格，实现基层社会治理效能不断提高，基层基础进一步夯实，群众平安感和满足度切实增加，促进社会更加安定有序、和谐稳定、文明祥和。 二、详细目标 创建平安和谐社区1个，网格不低于本辖区网格总数的60%，平安和谐三联创活动全覆盖，三年内实现达标率100%。 三、创建标准（见附件2） 四、方法步骤 平安和谐三联创活动根据达标一批、验收一批的原则，在全办事处全部社区、网格中进行，并按以下三个步骤实施： （一）支配部署阶段（即日起6月30日）。各社区要召开平安和谐三联创活动动员会议，支配部署工作，明确目标任务，层层落实责任。建立完善领导责任制，制定创建实施方案，细化落实责任分工和措施，确保创建活动收到实效。 （二）全面推动阶段（7月1日12月31日）。各社区、综治办要在党工委、办事处的领导下协调三级联创活动。组织开展三级联创业务学问培训。分别检查比照平安和谐三级联创标准，仔细开展本级创建活动，指导社区、网格创建工作。 （三）检查验收阶段。各社区、综治办牵头对社区、社区对网格的创建活动进行月考核。每年年底由办事处组织对三级联创活动进行申报和检查考核。主要实行平常考核、网上考核、随机抽查、实地检查的方法。依据网格化服务管理系统中的日常记录状况，实行痕迹管理，加强暗访督查，对相关状况进行印证。办事处对检查后达到三级联创标准的社区、网格予以通报表扬。 五、工作要求 （一）加强领导，提高相识。平安和谐是社会主义核心价值观的基本内容，三级联创活动是践行社会主义核心价值体系观的重大举措，是网格化服务管理的重要内容。各社区、辖区各部门要把三级联创活动作为创新社会治理、落实网格化服务管理和深化平安建设的重要举措，切实加强组织领导，深化动员部署，扎实有序推动。各社区成立以党支部书记为组长的三级联创活动领导小组，办事处成立相应工作机构，发挥统筹协调作用，制定符合本地实际的实施方案，细化落实任务分工和措施，把要三级联创活动作为平安建设的重要举措，切实抓紧抓好抓落实，确保见到实效。 （二）加强协作，注意实效。办事处要加强相关部门协调工作，加强日常指导。民政、派出所、司法、信访、城管办等部门要加强业务指导，促进社区基层自治、防范措施、治安秩序、冲突调处、管理服务、社会风气、环境卫生等方面得到明显改善。 （三）强化考核，落实责任。办事处将三级联创活动纳入目标考核，把创建成效作为年终考核各社区综治工作的主要依据。要加强日常督检查，建立三级联创活动备案制度，各社区每月将创建工作开展状况，以及对网格的考核结果报办事处综治办备案。要将网上考核、暗访督查、重大事务倒查与群众评议结合起来，健全考核奖惩机制，实行创建动态管理，增加创建实效。对在工作中弄虚作假、虚报瞒报的，取消评比资格，并肃穆追究相关单位和责任人的责任。 （四）加强宣扬，营造氛围。要充分运用广播、电视、报刊、杂志等传统挥体和互联网、手机等新兴媒体，全方位、多角度、立体化地宣扬三级联创活动的重大意义和基本内容，实行发放便民联系卡、制作宣扬公示栏等多种形式，发挥街道办事处，村社区干部、党员、辖区网格员、治安主动分子作用，发动企事业单位、社会各界和群众主动参加，切实提高群众知晓率和参加率，形成创建活动人人参加，创建成果人人共享的良好氛固。要刚好发觉先进典型、总结好的阅历和做法在全区推广。 平安和谐三级联创工作看法第2篇 为加快推动社会主义新农村建设进程，进一步实行党的十六届五中全会及省委九届八次全会精神，巩固扩大党员先进性教化活动成果，加强和改进农村党的建设工作，现就围绕社会主义新农村建设，深化农村党的建设三级联创活动(以下简称三级联创活动)提出如下看法。 一、深化三级联创活动的重要意义 农村党的建设三级联创活动，是农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推动、常抓不懈的一个有效机制。近年来，全省各地仔细贯彻关于深化开展农村党的建设三级联创活动的看法(中办发200326号)和中共黑龙江省委办公厅关于贯彻中办发200326号文件精神，深化开展农村党的建设三级联创活动的实施看法(黑办发200417号)，不断丰富三级联创活动的内涵，提升创建活动的整体水平，全面加强了农村党的基层组织建设，有力地促进了农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展。但同时我们也必需看到，根据社会主义新农村建设的要求，一些地方农村经济薄弱、农夫增收缓慢、人居环境落后的局面没有根本改观，一些乡村党组织懦弱涣散、干部服务实力弱化、党员带领群众致富本事不强等问题仍旧比较突出。因此，进一步加强和改进农村基层组织建设的整体水平，必需紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，不断深化三级联创活动。各级党委要充分相识深化三级联创活动的重要意义，增加责任感和紧迫感，把三级联创活动作为加快推动新农村建设的重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。 二、深化三级联创活动的指导思想、任务要求 深化三级联创活动的指导思想是：坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，仔细实行党的十六届五中全会及省委九届八次全会精神，紧紧围绕省委加快推动新农村建设的战略部署，紧扣深化农村改革、发呈现代农业、促进产业结构调整、加强基础建设、推动社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教化活动取得的成果，进一步丰富三级联创活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高三级联创活动的创建水平，构建符合新农村建设须要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推动全省社会主义新农村建设进程。 深化三级联创活动总的任务要求是：紧紧围绕推动社会主义新农村建设这一根本目标，将创建五个好村党组织、五个好乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)与社会主义新农村建设的主要任务紧密结合起来，通过农村基层党建工作的不断深化和有效开展，促进和推动全省新农村建设的进程。 村党组织是农村党组织体系中最基层组织，担当着组织动员农村党员投身创建活动和建设社会主义新农村的重要职责。村党组织在深化三级联创活动中的主要任务是，紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务，把五个好的目标要求进一步详细化，使创建活动与经济发展和农夫增收致富有机结合起来;进一步加强村党组织领导班子建设，特殊是选好村党组织书记;加强和改进党员管理，主动探究有效的活动载体，充分调动党员干部和广阔群众参加创建活动和推动社会主义新农村建设的主动性。 乡镇党委在农村基层组织建设中负有干脆责任，在三级联创创建活动和领导社会主义新农村建设中处于承上启下的位置，除了根据五个好的目标要求加强自身建设外，还要抓好村党组织建设和乡镇站所创建活动。乡镇党委在深化三级联创活动中的主要任务是，结合乡镇机构改革和乡镇党委换届，努力推动乡镇职能转变，把工作重点转向统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面，强化社会管理和公共服务功能;加强领导班子建设，主动稳妥地推动干部人事制度改革，仔细做好机构精简和人员分流工作，不断增加乡镇干部队伍的活力;加强基层组织建设，发挥党员的作用，想方设法地引带农夫致富，想方设法地推动经济、政治、社会、文化的协调发展。 县(市)委在农村基层组织建设中负有主要领导责任，在深化三级联创活动中，要根据农村基层组织建设先进县(市)的五个方面的目标和要求，仔细抓好自身的创建活动。同时，要根据社会主义新农村建设的要求，探讨制定好农村基层组织建设的总体规划和年度安排，通过五个好乡村党组织的创建，推动新农村建设的各项任务的完成。县(市)委书记要对深化三级联创活动负总责，要把深化三级联创活动与推动社会主义新农村建设紧密结合起来，深化基层调查探讨，了解实际状况，加强工作指导。三、深化三级联创活动的详细内容 1、围绕不断增加推动社会主义新农村建设的实力，进一步加强乡村党组织班子建设。接着抓住选好配强乡村党组织班子特殊是党组织书记这个关键，进一步改善乡村党组织班子的结构，提高乡村干部的整体素养。要适应建设社会主义新农村的须要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。要注意从优秀高校毕业生、私营企业管理者、外出务工经商能人、回乡青年以及退伍军人中选拔村干部。对于村里一时没有合适人选的，要打破地域和身份界限，面对社会公开聘请或选派机关干部到村任职。接着深化开展向付华廷、佘树德学习活动，强化村党组织书记的培训和实力提高，努力建设付华廷、佘树德式农村致富带头人队伍。要接着实施乡村干部素养升级工程，紧密围绕提高乡村干部执行政策的实力、加快发展的实力、服务群众的实力、依法办事的实力和解决自身问题的实力等方面的实力素养，有针对性地进一步抓好对乡村干部的学历教化、技能培训、挂职熬炼和年度轮训;进一步加强对乡村干部的管理和监督，推动领导班子实绩考核向乡村班子和党组织书记延长，严格考核，明确奖惩，形成以新农村建设成果论优劣、定奖惩的正确导向。 2、围绕全面提高农村党员和农夫的综合素养，仔细搞好大规模培训农村党员和农夫群众工作。县、乡、村各级党组织要把大规模培训农村党员和农夫群众列为推动社会主义新农村建设的一项重要工作内容，摆上重要日程。要根据农村经济和社会发展的实际以及党员和农夫的实际，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农夫群众教化培训规划，并与农村基层干部的教化培训一并统筹支配。在培训内容上，要主动宣扬党在农村的路途方针政策，特殊是要大力宣扬建设社会主义新农村的目标、任务，引导农村党员、群众充分相识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰难性，主动投身社会主义新农村建设;切实加强农村双高普九工作，以提高农村党员和农夫群众的基本文化素养为根本，解决好农村学生和农夫工子女义务教化问题;加快发展农夫职业教化和劳动力技能培训，提高农夫科学致富实力和市场竞争实力，造就一大批有较高科技素养的新型农夫。在培训方式上，要坚持实际、好用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众特性化、多样化的学习需求，落实好分级培训的责任，不断增加教化培训的针对性和实效性。要留意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度，保证教化培训的经费、师资、教材、基地四落实。党员教化经费、各级党委管理的党费在运用上都要向农村基层党组织倾斜。要进一步加强乡村远程教化站点建设，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，从培训农村党员和农夫群众的实际须要动身，抓好设施配套和课件研发等工作，充分发挥现代远程教化的功能。 3、围绕建立保持党员先进性长效机制，进一步加强农村党员队伍建设。要不断巩固和扩大先进性教化活动成果，注意在建设新农村的实践中完善党员长期受教化、永葆先进性的长效机制，切实加强对农村党员的管理教化，进一步探究新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要建立对流淌党员管理的长效机制，坚持以人为本，敬重党员的民主权利，注意为党员供应服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理。要进一步做好发展党员工作，主动探究在青年农夫、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培育入党主动分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和学问结构，不断增加朝气与活力。要刚好教化转化和处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯净性。要健全促进党员发挥作用的实践机制，主动搭建致富群众、服务群众的实践平台，接着深化党员服务区、党员责任区、党群共建农夫股份公司、支部加协会等载体，建立党员助农服务队，推行无职党员设岗定责，充分发挥党员干部和各类人才在建设新农村中的骨干带动作用。切实转变工作作风，健全党员为民服务承诺制和为民办事全程代理制、民情恳谈制度、联户帮扶制度、弱势群众救助制度，进一步亲密党员与群众联系，爱护和发展好农夫的主动性和创建性。 4、围绕建设社会主义新农村的根本任务，制定和落实好推动社会主义新农村建设规划。县(市)委、乡(镇)党委和村党组织是社会主义新农村建设的领导者、组织者和推动者。县、乡、村各级党组织都要根据新农村建设的目标要求和根本任务，紧密结合农村发展和基层组织建设的工作实际，层层制定新农村建设规划，做到规划到村、到屯，并与小康村建设规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和基层组织建设规划等统筹谋划。规划要坚持以科学发展观统领经济社会发展的各项工作，切实遵循农村经济社会发展规律，努力适应农村工作新形势，充分考虑广阔农夫群众的愿望，着力推动农村综合改革，促进农村经济、政治、文化、社会全面发展。县(市)委要发挥好在新农村建设中干脆领导者的作用，围绕发展县域经济、进一步提高统筹城乡经济社会发展的实力制定好推动社会主义新农村建设的总体目标要求、详细内容、推动步骤，重点规划好乡(镇)党委和县(市)涉农部门在新农村建设中的职责任务以及对推动新农村建设工作的检查指导等;乡(镇)党委要发挥好承上启下的作用，根据县(市)委的总体规划，明确本乡(镇)新农村建设的详细目标要求、内容和任务，重点规划好村党组织和乡(镇)各站、所在新农村建设中的职责任务;村党组织要发挥好详细领导和落实的作用，根据县(市)委和乡(镇)党委的规划要求，制定本村新农村建设的详细思路、目标、任务和措施，重点规划好村级各种组织在新农村建设中的职责任务以及推动落实的措施。 5、围绕新农村建设的总体目标要求，进一步找准和确立符合本地实际的经济发展路子。要把发展作为推动新农村建设的根本，仔细总结阅历和教训，坚持用科学发展观指导农村工作实践，以发展农村经济为中心，以增加农夫收入为重点，因地制宜调整和谋划经济发展思路。针对本地制约农村生产发展的突出问题，广泛发动党员干部群众，大力发呈现代农业，加快标准化、规模化、产业化、优质化和外向化农业进程，切实转变农业增长方式，提高农业生产力发展水平，逐步形成一乡一业、一村一品的多元化发展格局。仔细实行中心和省委的富民政策，主动推动农业结构调整，培育农村社会化服务体系，引导和支持农夫发展专业合作经济组织和各类中介组织，促进农村劳动力转移就业，想方设法增加农夫收入。充分发挥区位、交通、资源优势，不断发展壮大乡村集体经济，为加快推动新农村建设奠定扎实的物质基础，通过经济发展，推动农村基础建设、教化卫生、文化体育、社会保障等农村各项事业的全面进步。 6、围绕为新农村建设供应精神动力和支持，进一步推动农村精神文明建设。要通过加强教化、正确引导、改善环境和丰富精神文化生活，切实加强农村的精神文明建设。要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教化，深化开展思想道德教化，实行公民道德建设实施纲要，教化农夫群众树立社会主义荣辱观，培育有志向、有道德、有文化、有技能的四有农夫;广泛开展普法教化，增加广阔农村党员、群众的法制观念，提高学法遵守法律用法的自觉性，主动引导农夫群众以理性合法的形式表达利益诉求；构建农村治安防控体系，搞好平安乡村、和谐乡村创建活动，引导农夫自觉维护社会稳定;广泛开展科技文化教化，深化开展文明村镇、文明户创评活动，提倡健康、文明、科学的生活方式，激励发展各种先进文化，引导农夫群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响，不断提高农村的文明程度;主动提倡文明新风，引导农夫主动投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整齐、生活舒适的新乡村。 7、围绕加快农村民主化进程，进一步推动农村基层民主政治建设。推动社会主义新农村建设，必需进一步推动以党组织为核心的农村基层民主政治建设。农村基层党组织要充分发挥好在新农村建设中的领导核心作用，留意发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，主动推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利;进一步健全完善村党组织的决策机制，规范村务决策和管理程序，推动决策的民主化、科学化;切实改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求;进一步健全村党组织领导的充溢活力的村民自治机制，切实理顺两委关系，规范村两委的详细职责和工作程序。党组织要支持和保证村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众性组织依照国家法律及各自章程充分行使职权，其他农村基层组织也要自觉维护和敬重村党组织的领导核心地位。要进一步大力推动乡镇政务、村务公开和民主管理，进一步健全完善村级事务一事一议制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，落实农夫群众四权，切实加快农村民主化进程。 8、围绕扩大党在农村工作的覆盖面，进一步探究创新党组织的设置形式。要适应农村经济社会发展和建设社会主义新农村的须要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，根据有利于发挥党组织的作用、有利于党员教化管理、有利于党员参加新农村建设的原则，依据党员流向，主动探究创新村村联建、村企联建、村居联建建立农夫工党员临时党支部，把党组织建立在农业专业协会和各种联合体上等党组织设置模式，形成以强带弱、以企带村、以城带乡的党建工作新格局，拓展三级联创的活动领域，把党的政治优势延长到新农村建设的各个方面。要进一步探究、改进党组织活动方式，主动推行支部成员双向进入、交叉任职，确保党组织活动与新经济组织的生产经营协调推动。 9、围绕壮大新农村建设的带头人群体，进一步开发农村各类人才资源。以提高农业生产力水平和自主创新实力、加快转变农业增长方式为目标，根据党管人才要求，把开发利用农村各类人才纳入三级联创活动，作为一项重要工作来抓。制定农村人才工作的新思路、新目标和新政策，仔细做好发觉、培育、吸引、留住和用好人才等方面工作，调动各类人才参加和支持新农村建设的主动性。建立农村好用人才库，重点抓好合作经济组织带头人、经纪人、土专家、务工经商群体等人才队伍建设，探讨制定管理方法，组织各类人才在发展农村经济、增加农夫收入、培育新农夫和精神文明建设等方面发挥作用。进一步落实四培育措施，努力把致富能手培育成党员，把党员培育成致富能手，把党员致富能手培育成村干部，把村干部培育成致富带头人和群众贴心人。深化实施村村高校生安排，关切和支持到村工作的高校生，努力为他们成长和发挥作用创建条件，培育一支新农村建设用得上、留得住的人才队伍。 四、切实加强对深化三级联创活动的组织领导 1、进一步落实管党责任制。坚持上下联动，联责任，联目标，联奖惩。建立并严格执行管党工作责任制，明确县、乡、村三级党组织抓农村基层组织建设的责任、目标和任务，强化第一责任人职责，落实分管领导的详细责任，发挥基层组织建设成员单位作用，营造上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持以上带下、以下看上，促进县、乡、村党组织在农村党的建设中有机互动。加强对新农村建设规划制定和实施的领导，针对不同地区、不怜悯况、不同条件，创建性落实省委的部署要求，形成各具特色的发展模式。各级党委要把开展三级联创活动成效和建设新农村的工作业绩作为领导班子和党员领导干部考核的重要内容，与表彰嘉奖和提拔运用挂钩，严格兑现奖惩。 2、切实加强对创建活动的检查指导。高度重视已命名的五个好乡村党组织的再提高、再升级，仔细落实省委百乡千村试点工作任务，实行领导重点包扶、工作重点指导、政策重点扶持等方法，发挥好示范、辐射和帮带作用。强化后进乡村党组织整顿建设，通过领导联系、结对帮带、对口扶持等形式，在配齐配强班子、选好党组织书记、定准发展路子、对上争取资金、强化分类指导等方面下功夫，提高贫困村党组织建设水平。加强调查探讨，留意探讨新状况，解决新问题，总结新阅历，树立新典型，以指导面上工作，推动全省三级联创活动不断上水平。 平安和谐三级联创工作看法第3篇 海东市全面深化平安海东建设，着力解决群众最关切的问题,刚好排查化解冲突纠纷和不稳定因素，动员社会各方面力气广泛开展平安网格、平安社区(村)、平安家庭三级联创活动。 据了解，海东市坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，组织职能部门与社会各界群众主动参加，努力创建一批社会治安平安、法律服务便捷、生活华蜜和谐的平安社区(村)。通过三级联创推动网格化服务管理纵向究竟、横向到边，做到人在格中、事在网中。细心培育一批优秀网格服务管理和优秀服务管理团队，不断提升基层平安创建水平。 海东市充分发挥乡镇综合维稳中心、社区服务站(中心)的指导作用，对困难群众刚好伸出援手，为群众解决生产生活中遇到的困难和问题。重点对民情民意进行分析研判，刚好发觉解决苗头性、倾向性问题。通过发放宣扬册、设置宣扬栏等宣扬途径，切实提高群众对三级联创创建的知晓率与参加率，社区层面每月召开一次三级联创分析会，主动开展进万家门、访万家情的主题实践活动，用好基层社会管理综合信息系统，实现实时代信息更新和上报。 年内，海东市各县(区)将选择1至2个社区开展试点工作，为全市供应可复制的三级联创阅历。同时，县(区)、各乡镇要落实经费，作为三级联创活动的工作经费和网格服务管理员的工作嘉奖，确保创建活动落到实处 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页