2022年【局长在2012年水利工作总结暨2013年工作安排会议上的讲话】工作总结及工作计划.doc

2022年【局长在2012年水利工作总结暨2013年工作安排会议上的讲话】工作总结及工作计划局长在2012年水利工作总结暨2013年工作安排会议上的讲话各位领导，同志们： 这次会议的主要任务是认真贯彻落实十八大和各级水利工作会议精神，总结回顾2012年全县水利工作，安排部署2013年工作任务。为了开好这次会议，我们及时向县委、县政府分管领导做了汇报，来书记、高县长提出了很好的意见和具体的要求。今天，高县长又在百忙之中出席指导会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎！后面，高县长还要做重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我就2012年工作作以简要回顾，并就2013年工作作以安排部署。2012年水利工作回顾 2012年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的支持指导下，按照“三、四、五”的工作思路，着力加快三大建设、扎实推进四项工作、切实加强五个环节，取得了投资加大、发展加快、管理加强的重大成就。全年完成水利投资2.1亿元，占全市目标任务的175%，水利投入是上年度的1.5倍，比“十一五”总投入还要多，水利投入创历史新高。 着力加快“三大建设”： 一、加快民生水利建设，水利发展成果由民共享 一是城区供水工程超前发展。先后完成了自来水厂输水渠道改造、保障性住房供水工程，开工建设水厂沉淀池加盖工程，启动实施县城新水厂建设工程，自来水公司站在了新的起点，开启了新的里程碑。二是农村饮水工程再创佳绩。全年建成17个村供水工程，铺设各类管道147公里，修建蓄水池10座，新建水塔5座，修复机井3眼，建闸阀井109座，安装了净化设备、水泵、配电设施等，解决了2.5万人的饮水安全问题；启动了马栏水厂项目建设的前期工作。三是职田塬区供水工程进展顺利。完成供水扩建项目办公大楼、附属楼、院内硬化、绿化及各类配套设施等，现已达到入住条件；职田供水泵站改造工程已顺利启动。四是基本农田建设再掀高潮。积极实施基本农田和省级小型农田水利补助资金项目，新修基本农田7000亩，改造提高基本农田5750亩，田间设施配套1000亩，土壤培肥地力4000亩，移动土方278万方，有效提高了农业综合生产能力，被省水利厅命名为夏季农田建设先进县。五是排洪治理工程规模实施。排洪治理是一项关乎群众生命财产安全的大事、急事，是多年人代会上代表提议最多最迫切需要解决的提案之一。2012年，我们积极争取县级财政的大力支持，于10月底高质量完成湫坡头、职田、底庙及郑家镇四处沟头的治理任务，解决了镇区群众的后顾之忧，得到了社会极高的赞许。六是新农村建设供水不留死角。坚持“新农村建设在哪里，供水就服务到哪里”的原则，全年自筹资金228万元，解决郑家镇幸福小区、土桥镇豳风豪情小区等5个小区，原底社区西头，张洪镇张洪等19个新农村及东河变电站和太村新区供水，安装各类管道47公里，新打机井4眼，相关配套已全部到位，解决了6000多人的饮水问题。被县委、县政府评为统筹城乡发展工作先进单位、社会主义新农村建设先进包建单位。 二、重点工程建设圆满收官，水利基础不断增强 一是柏岭寺水库建设推进有力。经过两年来的不懈努力，林木采伐、土地审批及银行贷款等手续已办妥；水库前期附属管理站建成已入住，上坝道路全线贯通；移民新村基本建成，新村道路、供电及供排水设施配套到位；大坝主体土（石）方开挖、回填及截渗墙、挡土墙完成设计任务，坝体建设按照新的设计方案正在紧锣密鼓的实施。二是三水河重点段防洪工程得到充分肯定。按30年一遇的洪水过洪能力，完成了县城段河堤加固任务，新建河道管理站1座，并通过了省厅验收。三是5、6、7号橡胶坝建设基本完结。已完成橡胶坝、泵房、亲水平台、护栏安装及河堤路路基处理等任务，待到春暖花开蓄水时，一个碧水缠绕的新景象将呈现在全县人民眼前。四是病险水库除险加固工程按期竣工。按计划完成胡家和马坊两座水库除险加固，对大坝迎水坡砌护，背水坡整修，改造管理房、防汛道路及溢洪道，又一个安澜之库、安澜之湖将再为社会立新功。 三、加快水生态环境建设，水利生态环境明显改善 一是水保生态治理迈上新台阶。全年新修梯田72.08公顷，荒地营造水土保持林325.8 公顷，坡耕地栽植经果林157.22公顷，封禁治理333.8公顷，建围栏2.8公里；建成了我县首个水保监测径流场，一处处新修的梯田，一片片壮壮的林木，一个使人焕发激情的新景观成为群众对我们水利人的新评说。二是水生态环境保护步入新轨道。今年以来，我们一直把水资源保护工作作为头等大事，常抓不懈，成立了水源地保护领导小组，下发水源地保护工作安排意见，完善城乡饮用水水源地管理应急预案，对水源地插标量界，划分保护区域，设立警示牌，安装水源防护方格铁丝网等，同时邀请县人大代表对水源地建设进行了视察，以引起社会各界对水资源保护的重视，也促进了水源地保护工作的全面提高，城乡饮用水源地管理和保护已取得了长足的进步。 扎实推进“四项工作”： 一、推进防汛保安工作，防汛减灾夺取新胜利 过去的一年是一个风调雨顺的安澜之年，但是我们本着未雨绸缪的原则，早预谋、早安排、早动手，做到有备无患。3月份，对全县3条主要河道、7座水库、39座淤地坝及城区“五沟”安全状况进行了全面的排查和整治，通过发通报、下指令、促整改，有效解决了存在的不安全问题，先后整改险段17处；修水毁桥3座，清淤疏浚10多公里，筑堤防2公里；联合安监、公安、工商、电力部门对河道内的砂石场进行了数次检查，清除河道堆积砂石4万多立方米，解决了姜家河上多年未铲除的3个违法砂石厂顽疾，竭力化险为夷，造平安、筑安详。本着宁可备而不用，不可用而无备的思想，争取财政支持，购置了万条编织袋和充分的排污泵、发电机等物资；组建了6支较专业的应急抢险队伍；完善了全县水库、河道等防汛重点部位23个预案，落实了局领导包抓镇区、重点部位及汛期带班值班防汛工作责任制。我们为苍天给我们的安详祈福，我们也为我们的努力感到自豪。 二、推进水利普查工作，普查任务圆满告结 一年来，通过全局上上下下的共同努力，完成水利普查对象基础名录收集整理、清查登记，典型取、用水台帐建设，数据审核汇总，空间数据采集、内业标绘，在线录入，底表市县审核以及数据平衡审核，水量汇总平衡预审核，成果上报，普查资料整编归档等工作，顺利完成了普查工作任务。通过普查工作的开展，我们弄清了家底，为水资源开发利用和保护状况，为深入推进适应现代经济社会的水利发展和改革提供科学的依据，利在当代，功在千秋。 三、推进城乡供水上台阶，供水事业安全稳定 供水工作既涉及到群众的切身利益，也牵扯到水利系统的声誉，供水稳定、水质达标，一直是我们奋斗的方向。2012年，我们吸取往年的经验教训，采取了一系列措施强化供水工作。一是加强了企业化管理措施的落实。各供水单位结合自身实际完善管理制度，细化工作职责，严格职工考核；实行“三级负责”制，提高了供水保证率；落实了运行效益定期分析会，初步建立了运行成本分析机制，为培养内生力，自身造血力奠定了基础。二是强化服务意识。各站分片分区分段专人巡查管线，强化了对供水末梢位、压力变化部位的监管；成立专业性的应急抢修队，全天候解决故障事故；积极推进优质服务，开设为民服务大厅，实行上门服务；开通了全县供水热线，及时听取群众供水需求。三是注重了自备水源井的管理，落实了管理单位，并对全县自备水源井进行了清查，摸清了全县规模以上96个集中供水水源井的抽水能力，机械性能，水位、水质，为进一步向群众提供服务打下了基础。四是下功夫解决水质量问题。供水单位实行水质“日化验”制度，加强六大指标的监测，对浊度大、微生物超标等苗头性问题随时发现随时处理，为了充分发挥水质监测中心的作用，我们多方措资金购买化验药品，定期全面分析、检查供出水的38个指标，不定期的抽查各部位水源水、末稍水水质，全年共化验89个取水点、8个城区二次供水点103个样本水，为全面掌握水质变化提供了第一手资料。五是将供水单列为一项重要工作倾全力来抓。对五个供水单位单列考核，提高奖励率，激励了抓好供水事业的激情；加强对水质检测中心的投入和扶持，年内局里从各方面挤出资金2.8万元用于设备和药剂购置，千方百计为水质检测提供服务，提高效率。现在我县的水质检测中心已成为全市县级水质中心中运行最好的中心之一。一年来，全年累计供水总量171.68万吨，实现销售收入353.8万元，同比增长20.1%。 四、推进水行政执法工作，执法能力有所增强 为了使全系统行政执法工作规范化，年初，我局成立了法规股，专门从事水行政执法工作的管理和督促，水行政执法工作出现了喜人的局面。为了扩大群众对水利法规的知晓率，我们借助“世界水日”、“中国水周”活动，大张旗鼓的进行宣传教育，在县电视台开办了水法律知识讲座，印制了大量的宣传品在街头设点散发；举办了首期河道采砂业主、砖厂业主、村级水管员学习班。为了提高水行政执法人员的执法能力，邀请省水利厅、市水利局专业人员授课，水资办、水保站及渔政站负责同志也主动传授执法重点，对提高职工执法能力起到了十分重要的作用，一年来，清理违法采砂厂3家，审核取水许可证29本，采砂许可证20本，征收水资源费10.8万元，水土流失补偿费5万元，批办河道施工1件，办理养渔证1本，渔业经营证1本。 切实加强“五个环节”： 一、加强干部队伍再教育，行业发展能力得到提升 一年来，我们一直把干部队伍再教育作为加快水利发展的重要环节来抓。年初，根据下发的干部职工再教育培训安排意见，一是制订了助理工程师以上业务讲习制；二是多方聘请专家授课；三是创造条件，积极参加省市组织的再教育和培训，竭力构建全员学习的良好氛围；四是组织工程师以上职称的专业人员开展一带一活动；五是鼓励职工积极参加各类在职学历教育。年内全系统有12名工程师以上人员为职工办讲座，受教育职工300多人（次），外出培训人员60多人（次），有4名专家老师、技师为职工传业解惑，形成“一带一”帮学对子54对108人，有21名年轻人正在参加水利院校的大专、本科学历教育。有效提升了干部职工专业技能，全系统内积极向上的职工多了，学业务提技能已成为职工的主流，人心向上、勤奋好学尉然成风。 二、加强管理机制创新，水利管理日臻完善 一是日常管理规范化。为了随时掌握情况，及时对全系统的各项工作进行安排部署，实行了周一例会制，从未间断；实行职工指纹签到；实行定期检查和突击抽查工作、卫生状况等，通报检查结果，促进整改落实。二是工程管理制度化。一年来，我们着力完善工程建设监管和质量控制体系，先后制定了工程质量监督制度等七项工程管理制度，强化了施工单位对参建各方的管理，强化了工程风险的预测意识和应对能力，明确了工程质量管理、资金管理方面的程序，特别在工程资料管理上，通过对工程资料的反复检查和严格要求，工程管理人员基本形成了规范化的资料整编理念，全系统初步理顺了工程管理秩序。三是安全管理常态化。按照“长期抓、抓长期”的思路，始终将安全生产放在各项水利工作的首位常抓不懈。层层签订安全生产目标责任书，夯实安全责任；将安全知识教育列入日常学习之中，强化、充实职工的安全管理知识；对单位内部以及工程建设现场等实行定期或不定期的安全生产检查，先后下发了整改通报8次，确保了全年零事故。四是考核管理精细化。年初，经多次修改，制订了XX县水利局目标责任绩效考核实施细则，使综合考核与单项考核相结合，增加了考核工作的机动性和灵活性，方便了日常工作的管理，促进了各项工作的落实。 三、加强前期项目储备，实现水利工程有序接续 一年来，我们把抓前期、跑项目、争投资作为夯基础、增后劲、促发展的重中之重，及时把握中省水利项目资金投向，积极跑省进市，抓好后续项目争取，坚持论证一批，上报一批，储备一批，开展了安全饮水、基本农田建设、三水河（马栏镇、甘峪段）防洪工程、县城自来水管网改造、县城新水厂建设、职田塬区泵站改造及水保生态建设等10个前期项目，争取到资金1.02亿元，为2013年水利事业发展奠定了坚实基础。 四、加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力 2012年，我们坚持以工程建设、财务管理和干部管理为重点，通过加强教育、制度和监督等方面的工作，积极构筑反腐倡廉“防火墙”。开办廉政教育讲课，制作廉政文化版牌，刻制廉政永久碑字，营造廉政宣传氛围；制定工程廉政预防制度、廉洁执法制度等19项制度，形成了党风廉政建设和反腐倡廉制度体系；工作中坚持每季度定期对各单位的会计制度执行情况，工程概预算执行、完工决算、资金使用情况及五个供水单位半年、全年经营情况进行内审；6月份，组织专人对全系统固定资产进行全面清查登记，形成了监督管理的常态机制。柏岭寺水库建设，在工程支付中实行集体会审制，做到了公开、公正，值得借签和推广。 五、加强精神文明建设，机关风貌焕然一新 一是扎实开展主题教育活动，营造良好的工作氛围。开展 “三查三进三解”主题教育活动，深入走访调研，解决涉及供水难题16件；开展以“衷爱水利，珍爱生命，热爱生活”为主要内容的“三爱”主题教育活动；开展创建人民满意基层水管单位、示范服务窗口和基层水管服务人员活动；开展创佳选优评差活动，以此激励先进，鞭策后进；开展基层组织建设年活动，规范了党员行为，提高了党员对为人民服务宗旨的认知，增强了基层组织的主心骨作用，活动的开展情况受到了全市目标责任考核组的表杨。二是开展丰富多彩的文化活动，营造文明和谐氛围。精心筹办了“创建省级文明县城”主题纳凉文艺晚会；参加了全市水利系统2012年乒乓球比赛、市水保站组织的水土保持法知识竞赛及“旬东杯”职工运动会；职工广场舞活动；组织开展了庆祝十八大红歌卡拉OK活动，凝聚了职工爱行业、爱事业的大家庭情怀。三是开展文明城市创建活动，营造了舒适的工作生活环境。我们紧紧围绕县委、政府的工作部署，扎实开展创文活动，并把创文工作纳入全局目标责任考核之中，把创文工作贯穿在日常工作之中，认真开展了一系列活动，完善整理各类资料45类130多份，制作宣传版面30多个，通过创建活动的开展，局系统精神文明建设成效明显。 一年来，水利工作取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，获得的启示值得传承。回顾过去一年，成绩显著令人鼓舞，水利基础设施不断夯实，供水保障能力大幅提升，利民惠民成果丰硕，防灾减灾效果明显，为全县跨越式发展提供了坚实保障。这是县委、县政府坚强领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是局领导班子和各基层单位团结奋斗、共同努力的结果，是广大水利干部职工齐心协力、开拓创新、务实苦干的结果。借此机会，我谨代表水利局党委向长期关心、支持水利工作的各位领导及社会各界人士表示衷心的感谢！向长年奋战在一线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！2013年水利工作 2013年，是深入贯彻落实十八大精神的开局之年。全县水利工作的指导思想是以十八大精神为指针，以发展民生水利为重点，全面深入贯彻落实各级水利工作会议精神，紧扣县委、县政府的中心工作，突出发展民生水利，突出抓好重点工程建设，突出节水型社会建设，突出强化水资源管理，突出深化水利改革，着力推进水利建设现代化步伐。 总体思路是围绕一个中心，突出两个重点，强化三项管理，抓好四项工作，完善五种制度，争取六个项目，实施十大工程。一个中心是服务县域经济社会发展；两个重点是水源建设和防汛保安；三项管理是职工管理、工程管理和安全管理；四项工作是城乡供水、执法监督、项目争取和精神文明建设；五种制度是日常管理、项目管理、行政执法、廉政建设和基层党建制度；六个项目是县城供水新水厂建设、职田塬区供水扩建、马栏红色旅游经济开发区供水、乔儿沟水库除险加固、高效节水灌溉和河道治理项目；十大工程是农村饮水安全工程、县城自来水管网改造、基本口粮田建设、小型农田补助资金项目、柏岭寺水库建设、三水河（马栏镇段、甘峪段）防洪工程、职田供水泵站改造、煤油气补偿费使用、省级水土保持专项资金及黄河生态中央预算内水土保持项目。 奋斗目标是： 水利投入再上新台阶。着力加大前期工作，紧盯已报重点建设项目，争取上级投资在1亿元以上，力争落实各类水利投资突破2亿元。 解决人饮安全再创新佳绩。全面开工建设42处农村饮水安全工程，解决3.42万人饮水安全问题。 水资源管理力求新突破。全面落实水资源管理三条“红线”制度，建立完善监测、评估和考核机制，不断提高水资源利用效率和效益。 供水保障能力实现新提升。提升企业化管理水平，加大水质监测密度，强化水源地保护，提高停水应急处理能力。 农田水利建设扩大新成效。建设高标准农田1.5万亩，进一步夯实农业发展基础。 防汛抗旱能力得到新提高。加大三水河防洪、病险水库除险加固及河道清淤疏浚等工程建设，提高防灾减灾能力。 水土保持生态建设拓展新领域。探索创新治理理念和模式，加大综合治理和预防监督力度，治理水土流失面积60平方公里。 水行政执法步入新轨道。加大执法人员再教育，明确执法程序，规范执法行为，强化执法力度，征收水资源费10万元，水土流失补偿费5万元。 要实现上述目标，必须全力抓好以下九方面工作： 一、高度重视防汛工作，进一步增强水利防灾减灾能力 防汛工作无小事，大到生命安全，小到财产安全，绝对不许粗心大意，务必绷紧这根弦，继续坚持提高透明度，增加知晓率，增强预见性的原则，将往年的汛前检查改为重点设施固定专人管理，雨前、雨后巡查，增强问题处置的及时性，将坐观雨态、看水涨河落改为主动出击，督办问题的解决，改善防汛指挥系统，提高操作人员的业务水平，对预置图表修正、补充，增强指挥工作的直观性。继续执行汛期全局领导轮流带班，工作人员全日值班值宿，全天候响应气候变化的机制，修订防汛管理制度，落实防汛责任和工作措施，切实加强城区河道管理特别是橡胶坝运行管理，争取各方支持，成立河道管理站，完善险沟险段预案，建立、健全预警系统，维护现有防汛设施，补足补齐防汛物资，确保全县安全度汛。 二、突出发展民生水利，进一步改善群众生活生产条件 一是打好农村饮水安全攻坚战。要重点建好镇头、枣林河、土桥中学等42处安全饮水工程，不断扩大供水范围，要充分利用抗旱规划，利用几年的时间，争取对绝大供水主管道进行扩容扩能改造，在充分利用现有水源的基础上，对需水量大、供水因难的地方，打好水源井，用好现有库，千方百计加强供水联通工程建设，增强应急供水能力，提高供水保证率，要高度重视水源地保护工作，增加技物投资，力免污染发生，要不断加强水质监测，强制推进日化验制，不断改善供水水质，提高水质达标率，让群众吃上放心水，安全水，达标水。二是夺取城区供水工程新胜利。在完成好自来水厂沉淀池加盖工程的同时，要尽快对沉淀池进行检修，防漏保安全；完善县城自来水管网改造项目的实施方案，配合县住建局做好西大街部分供水管道改造，北大街供水管网、翠屏路全程改造的可行性研究，提出切合实际的实施方案，务必于5月底完成招投标等前期准备工作，10月底竣工；做好县城新建水厂建设前期工作，尽快完善设计并报批，抓紧做好征地工作，务必于3月底完成招标并开工建设，年内完成水厂场区平整、围墙、道路建设及输配电线路架设及部分主体和输水管道铺设等任务，同时要下功夫争取资金5000万元。三是再掀农田基本建设新高潮。组织实施好基本口粮田和小型农田补助资金项目，6月底完成招标等前期工作，7月初开工建设，8月底全面完成建设任务，新修基本农田1.5万亩，实现标准质量更高、综合效益更好、社会影响更广的农田建设新局面。 三、加大重点工程建设，进一步夯实水利基础设施 一是柏岭寺水库建设要快马加鞭赶进度。水库建设受设计变更及天气影响，建设任务有所拖欠，从现在开始，水库建设处全体人员要树立只争朝夕，迎头赶上的思想，务必在2月底完成大坝坝基开挖，3月完成大坝坝基浇筑、灌浆，在汛期来临之前实现河床以下坝体碾压砼施工，年内基本完成大坝主体浇筑、开始金属结构安装及自动监测工程。同时要加快移民搬迁进程，务必于春播之前使移民住新房，种上地，生活步入正轨。二是三水河（马栏镇段、甘峪段）防洪工程要立足长远抓质量。 三水河马栏段的治理是县委、县政府交给我们的一项坚巨任务，既有十分重要的现实意义，又有十分重要的政治意义，工程建设要在吸取去年城区段防洪工程治理经验的基础上再提高，添举措、强管理，把马栏段4.2公里河堤、甘峪段1.1公里河堤建造成一道亮丽的风景线，为美丽XX增光添彩。三是职田供水泵站改造项目要排除艰难抓落实。随着水库建设的进程加快，职田供水泵站改造已迫在眉睫。要快速度推进一、二级泵站改造步伐、元月底完成招标、设计批复工作，开春后立即动工建设，务必于8月份完成主体建设任务，水库坝前出现涌水后立即投入使用，确保职田塬区18万群众饮水不断，供水量不减。 四、加强水生态环境治理和保护，进一步促进人水和谐 一是加大水土保持生态建设。重点实施好煤油气补偿费使用、农业综合开发、省级水土保持专项资金及国家“十二五”水土保持重点项目。元月底完成招标，开春后开工实施，力争在6月底完成治理任务，实施中要突出蚂蚁沟生态示范园这一重点，务必在2月中旬完成示范园规划并通过省水保局的审批，用三到五年的时间，争取县上的支持，整合其他部门的项目，整合水保、灌溉和其它水利项目，把蚂蚁沟建成县城游乐、休闲和水利项目科技示范中心，打造成县城的后花园。二是加强水生态环境保护。要加强水功能区限制排污总量控制监督管理，协同环保部门强化排污口的管理；要抓好城乡饮用水源地管理和保护，加密水质监测频次，扩大水质监测范围；要按照新水保法的要求，认真开展好建设类项目水保治理方案的编制和备案管理工作。切实加强水资源保护、水生态修复和水环境改善。今年这一方面要有所作为，为打造天蓝地绿水净的美丽XX做出应有的贡献。 五、构建完善的供水保障体系，进一步提高供水服务质量城乡供水事业是联系着千家万户的民生事业，是事关群众身心健康的神圣事业，绝对不能掉以轻心。目前供水中存在的问题是三个“不到位”：一是供水企业重建设、轻经营，企业化经营理念不到位。供水单位为了维持生存，总是以工程建设为重，抓收入，保工资。没有以经营为核心，以利润最大化为目标的企业经营理念，自负盈亏的意识不强，经营管理不够细致，支出大于收入；二是轻视教育，思想认识不到位。部分单位疏于对职工的思想教育，职工中“懒、散”现象严重，忽悠着搞工作，得过且过。在工作中发现问题不吭声，问题积少成多，最后再花大价钱去处理。还有一些职工认为工资低，消极思想严重，哪里黑了哪里歇，没有真正将自己融入单位集体，集体荣辱观念淡薄；三是重两头，轻中间，管线查巡和水质动态管理不到位。看问题不透，管理不严，只单纯注重抽水、给水和收费，忽视中间环节管线的查巡和水质动态管理，没有建立起严格的管线巡查机制，造成漏水、跑水现象时有发生。用户供水一旦中断，不能第一时间知晓，以至于冲塌建筑物等设施，造成经济纠纷。今年，我们要下功夫解决上述三个问题，重新定位工作思路，转变经营理念，形成企业化经营、精细管理的模式，努力实现“三个突破”，即在水费收缴上实现突破，增加企业收入，提高职工工资水准；在供水量上实现突破，扩大用水户，建立严格的巡查机制，提高供水保证率；在供水水质上实现突破，加强水质监测，改善和提高供水质量。 六、推进节水型社会建设，进一步提高用水效率 一是完善节水制度体系，促进节约用水法律法规的实施，规范用水行为，严格取、用、排水的全过程管理，逐步实行计划用水，推进节水型社会建设。二是严格取水审批，合理开发利用地下水，在全县开展集中取水及分散取水户调查，通过调查建立取水台帐，有针对性地核发取水、用水证，对工矿企业生产单位，建立取、用水定额监督机制，把万元工业增加值耗水量与考核指标相挂钩，力保万元工业增加值耗水量年降低5%。三是在全县执行分类水价的基础上，建议物价部门提高耗水企业及特殊行业用水价格，利用价格杠杆有效控制用水量。四是引进和推广节水技术，在洗车、园艺浇水等行业建立循环用水机制；在用水计量上，推广安装IC卡水表，严格控制用水环节的跑冒滴漏。五是加强宣传教育，充分利用广播电视、网络媒体普及节水知识，增强全社会惜水、节水、护水的意识，实现水资源高效利用。 七、着力抓好争资立项工作，进一步增强水利发展基础 坚持把争取项目作为水利工作的第一要务，准确把握中省水利项目资金投向，积极跑省进市，在抓好在建项目施工的同时，搞好待建项目贮备，做好后续项目争取。县城供水新建水厂项目，该项目虽然已经启动实施，但总投资需1.02亿元，目前资金缺口较大。今年，仍需将其列为争取资金的项目，努力争取国家投资5000万元；职田塬区供水扩建项目，该项目属于续建工程，可研报告已报省发改委待批，新建水厂已完成并达到入住条件，原水厂扩建及管道改建由于无资金尚未动工，今年务必要拿下省发改委的批复，并争取到相应投资达到开工条件；马栏红色旅游经济开发区供水项目，已拿到项目建议书的批复，年内要力争开工建设，彻底解决马栏旅游景区供水问题；高效节水灌溉项目，积极争取国家投资，年内开工实施胡家高效节水灌溉项目，以胡家水库为水源，实施低压管道和微喷灌工程，为赤道社区和张洪镇7个村完成农田灌溉6.5万亩，有效促进现代农业发展；水库除险加固项目，乔儿沟除险加固初步设计已经评审，要积极联系省、市，争取资金早日下达，争取于3月底完成招标，4月开工建设，6月完成主体加固，确保水库安全渡汛。同时要结合蚂蚁沟示范园区建设，积极作好蚂蚁沟坝系项目前期工作；三水河崔家河段、第界河治理项目，崔家河段已列入规划，要加紧协调沟通，多汇报，及时开展前期工作，确保按照县委、县政府的要求为保障房小区营造好大绿、大水、大气的美丽景观，第界河治理也已纳入小河沟治理规划，今年要在及时上报初步设计的同时，争取项目资金，力争年内实施。 八、加大水行政执法力度，推动执法工作步入新轨道水利工作不单纯是水利工程的建设和城乡供水服务，同时还有很重要的水行政执法工作。去年，在水行政执法工作方面我们下了很大的气力，可是效果不佳，可以说执法工作仍然处于疲软状态，执法职能没有得到充分发挥，水行政管理作为不大。具体表现在：水保监督检查不到位，项目“三同时”制度执行不到位，水土流失补偿费征收不到位；水资源管理仍处于初级阶段，水资源费没有按照标准足额征收；对用水企业的耗水定额没有真正执行，河道采砂没有按规范操作；渔政执法、鱼类产品的检查不经常，执法过程资料不全。今年，我们要下茬立势啃下水行政执法难这块硬骨头，在总结去年经验的基础上，做到“三及时”，达到“三规范”。及时检查、及时发现问题、及时整改落实、规范执法人员行为、规范执法程序、规范案卷整理，有力推动执法工作步入新轨道。 九、狠抓行业能力建设，提高队伍素质 一是继续毫不松懈地加强职工再教育。在快速发展现代水利进程中，没有一支有良好的专业知识和良好素质队伍不行。去年，我们多次、多形式开设了专题教育，坚持得很好。但是，存在着组织环节不紧凑，人员到岗不齐的问题，每次培训，总是稀稀落落的三四十个人，相比之下，外面几个供水单位参加学习的人员还多些，院内的几个单位人员是寥寥无几。最典型的是去年12月12日举办的法律知识培训，要求站长书记必须参加，可站长只有1个人参加，还是中途就走了，书记也只有2个人参加，领导都是这样的姿态，职工能去学吗？今年，我们不但要继续努力改进学习模式，而且重点要抓好两个环节，一个是严密组织，负责人要切实负起责任，时间性要求要严，培训内容要实际，要精心准备培训课件，使职工能听懂，能听会、能会用，增强学习的针对性；另一个是严格考核参加人员，要求参加培训的人员必须按时参加，凡不参加培训和不承担培训任务的都不能晋升职称，必要时还要增加一定的处罚措施。总之，今年的培训决不能走过程，要实实在在的使全体职工接受新知识、提高新技能。二是继续毫不松懈地加强各项管理。现在我们在管理中的漏洞有：一个是日常管理不严，突出表现在职工上下班不守时，上班时有不务正业的现象；另一个是制度落实不到位，执行不力；第三个是安全意识不强，去年对安全工作曾三令五申的讲，局领导带队多次检查，但基层单位应付的多，落实的少；第四个是工程建设管理不严，去年，我们在工程建设方面确实是下了功夫，虽初见成效，可仍然存在个别工程监理名不符实、专业施工员、质检员、安全管理员、资料整理员不齐、个别人还存在有不懂的现象。今年，我们要对存在的问题加大改整力度，进一步加大对干部队伍的管理，继续执行指纹签到、全局工作安排周例会、每月基层站长工作汇报点评、局班子成员包基层单位和月度定期参加基层单位工作例会等制度。进一步增强对项目的掌控，要发挥好项目领导小组及办公室的作用，领导小组不能只管周边问题的协调处理,也要管好资金进度和质量，项目建设要报以横道图等为依据的进度、报以概算为依据的资金运用、报以设计为依据的变更，做到三个不允许，不允许超计划投资、不允许躲避窥避质量检测、不允许随意变更设计，瞒报不报变更。进一步严格对参建企业和队伍的管理，各工程必须做到“五员”健全，工程资料“三同时”，确保工程质量达标、资金安全、生产安全。三是继续毫不松懈地加强精神文明建设。以“创选评”活动为载体，以深入学习十八大精神为主线，以促进水利事业发展为目标，毫不松懈地抓好职工理论学习和创文、创模工作。要把理论学习纳入中心工作来安排和落实；要积极开展丰富多彩、喜闻乐见的娱乐活动，推动精神文明建设上台阶。四是继续毫不松懈地加强廉政建设。要切实加强廉政教育，任何时候、任何情况下，都要始终明晰公家与私人的“警戒线”、纪律与法律的“高压线”、个人与家庭的“情感线”；要实行好工程建设定期通报、财务内审、重大工程资金拨付集体会审等制度，抓好以水利工程建设、财务管理和干部管理为重点的预防监督工作，确保各项工作在阳光下运行。 2013年全县水利发展蓝图已描绘，目标已明确，如何完成既定目标，重在抓好落实： 一、要突出重点抓落实。要善谋全局，各基层单位要心里装着全局、眼睛看着全局、脑中想着全局，立足全局谋划工作，服从全局安排，凡是县局作出的决定，必须坚决贯彻执行，确保令必行，禁必止；凡是县局安排部署的工作，必须不讲条件，不摆困难，雷厉风行，高质量、高标准完成任务。 二、要强化措施抓落实。各单位、股室都要对全年工作进行细化量化，层层分解责任，建立台帐，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责。为了切实促进工作落实，提高工作实效，今年，将成立督查组，对项目建设、重点工作实行定期不定期由主管领导和督查组督办；主管领导要协调抓总，承办单位要积极落实，督查组要及时跟进，坚决杜绝推诿扯皮，形成真抓、敢抓、严抓、善抓、狠抓的浓厚氛围。 三、要团结协作抓落实。心齐才能气顺，气顺才能劲足。要加强交流和沟通，密切配合，做到互相支持不争权，互相信任不猜疑、互相补台不拆台、互相配合不推诿，创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，把我们的水利发展事业推向前进。 同志们，2013年，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，以更加奋发有为的精神状态，以只争朝夕的精神风貌，团结协作、开拓进取、负重拼搏、乘势而上，奋力夺取XX水利大发展快发展的新胜利! 谢谢大家！第 24 页 共 24 页