食品药品检验系统学科建设研究.docx

食品药品检验系统学科建设研究 摘 要：依据食品药品检验系统担当的任务与面临的新机遇，本系统必需重视并处理好两个方面的冲突，即人才配置与学科建设。人才是基础，学科是保障，本课题通过对食品药品检验系统开展学科建设的必要性、可行性的论证，提出了从建立学科带头人制度、推动试验室建设、加强与高校科研合作、优化学科设置和各级食品药品检验机构人才配置等方面着手，大力培育和储备检验探讨人才队伍，建立符合本系统实际工作须要的培育不同层次、不同专业人才的培育机制，创新系统人才培育模式，通过检验与科研实践加快培育年轻的学术技术带头人、后备带头人和专业技术骨干，从而促进全系统技术实力与科研水平不断提高。 关键词：食品药品检验；人才培育；学术梯队建设；学科建设 中图分类号：G640 文献标记码：A 文章编号：1673-291X01-0317-03 一、探讨背景 当前中国食品药品检验系统主要由中检院和各省、市级食品药品检验机构担当国家药品评价抽验、餐饮食品检测、保健食品检测以及食品药品风险监测、标准探讨与检验检测方法探讨、日常监督抽验工作。这些机构普遍面临两个方面的问题：一是检验任务与探讨工作的双重压力和专业人才供不应求的冲突；二是在相关专业学科领域缺少有影响力、号召力、引领力的学科带头人。在检验工作与学科探讨实践中，遇到问题只能靠自己摸索，经常是同样的问题困扰了不同单位，不同单位却各自为政，难以形成科研攻关的合力，取得的探讨成果也难以共享。因此，以国家和省级食品药品检验机构为主体，依托与高校联合建立的教学科研基地，建立科学高效的食品科学、药学、精细化工学、食品科学相关学科制度体系，充分利用食品药品检验机构高级专业技术人才资源，加大相关学科人才培育与科研工作力度，树立学科带头人，引领食品药品检验相关学科领域难点问题和共性问题的探讨和攻关，大力推动食品药品检验探讨相关学科特殊是重点学科建设与发展，以使食品药品检验探讨机构在检验检测技术、方法的探讨上有所建树并确保将来能够顺当完成工作中面临的各类新任务。 二、学科与学科带头人的定义 1.学科与学科建设。2022年2月国务院学位委员会、教化部颁布的学位授予和人才培育学科书目设置与管理方法第7条规定：一级学科是具有共同理论基础或探讨领域相对一样的学科集合。第9条规定：二级学科是组成一级学科的基本单元。二级学科设置应符合以下基本条件：与所属一级学科下的其他二级学科有相近的理论基础，或是所属一级学科探讨对象的不同方面；具有相对独立的专业学问体系，已形成若干明确的探讨方向；社会对该学科人才有肯定规模的需求。 学科建设主要包括学科方向、学科梯队、探讨基地、科学探讨、学术环境、人才培育及管理等基本要素。推动学科建设不仅可以推动食品药品检验机构专业特色、优势学科的发展和学科带头人的成长，改善学科梯队的结构和试验基地建设，提高队伍的科研实力和学术水平，推动硕士和博士学位点的建设，而且能对深化事业单位改革，提高专业技术与科研水平也会起到主动作用。 2.学科带头人。所谓学科带头人，就是对某一学科有较深化的探讨，能够驾驭该学科的发展动态；有坚实的理论基础、宽广的专业学问和丰富的实践阅历；有高尚的品德修养、道德情操和为学科献身的精神；有很强的协调实力及社会活动实力；在学科发展、梯队建设、科学探讨、人才培育中起带头和核心作用的专家、学者。 学科带头人必需在学科中起带头和核心作用，是就学科带头人在学科中的地位和作用而言的。随着学科的快速发展和不断交叉渗透，一方面新兴学科不断涌现，学科越分越细；另一方面所面临的问题综合化，学科交叉越来越广泛。因此，现代社会的科学探讨越来越须要群体作战，而群体作战则必需有指挥官起领导和核心作用，能够带领大家团结奋斗。 三、食品药品检验系统学科建设的必要性与可行性探讨 1.必要性探讨。在食品药品检验系统推动相关领域的学科建设是食品药品平安监管与食品药品检验检测事业发展的迫切要求。一是在当前严峻的食品药品平安形势下，食品、药品、保健品、化妆品平安监管须要更加强有力的技术支撑；二是食品药品检验检测行业专业人才缺口特别大，现有的人才队伍结构以及从社会聘请的高校毕业生专业适用性不是很强；三是药品、保健食品、化妆品的标准探讨须要一支相对稳定、更加专业、同时在实践探讨与理论探讨领域均有良好基础的人才队伍。 2.可行性探讨。目前国家级、省级食品药品检验机构开展学科建设的条件已经基本具备。一是具备相应资质。中检院已是博士学位授予单位。全国多个省级所与高校联合建立了教学基地，如湖南省院已成为中南高校校外探讨生教学点，与湖南中医药高校联合设立了“中药有毒有害物质快速检验及脱除湖南省工程技术中心”，是中南高校、湖南农业高校、湖南中医药高校、湖南医药高等专科学校的教学基地。二是拥有人才支持。中检院和多数省级所具有专科、本科、探讨生教学资格和实力，全国食品药品检验系统拥有了一支以博士生导师、硕士生导师为领军人物的师资队伍。三是具有专业理论基础。食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械检验检测具有各自相对独立的专业学问体系，已形成若干明确的探讨方向。经过多年的检验与探讨实践积累，出版了大量科研成果、论文、论著，为学科建设奠定了实践和理论基础。四是具有良好发展前景。当前和今后一段时期，社会对食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械检验检测方面的专业人才有相当规模的需求。 四、食品药品检验系统学科建设的路径、发展方向与目标定位 食品药品检验系统学科建设的路径 1.加强与高校联合。办好高校教学与实习基地，参加相关学科的教学安排制订，在相关学科的专科生、本科生、探讨生培育教学过程中担当更详细的教学与实习指导任务，可以参照临床医学等专业，把食品药品、保健品、化妆品、医疗器械检验检测相关专业的课堂教学与实践教学的学时安排比例设定得更加符合实际，更加合理。 2.推动重点试验室建设。要培育出一流的人才，取得一流的科研成果，首先必需有一流的条件。发展学科优势必需有一批用于高、精、尖科学探讨以实现重点学科建设中科研手段现代化为目的的专用设备、仪器，使试验室具有担当国家重大科学探讨项目的基础实力。可由各省级所申报，以中检院为龙头，争取国家政策、资金支持，在全国系统建设一批重点试验室，作为系统科研的领头羊，把本系统的专业优势、人才优势转化为学科建设优势。一是在中检院建立重点试验室，搭建桥梁，实现国际接轨。二是充分发挥东部和沿海省的优势，先行发展和建立具有创先领域的重点试验室。三是充分利用中部和西部的药材资源优势，建立具有区域特点的中药、民族药的重点试验室。 3.建设定向培育的教学学科体系。省级所要争取相关学科的学位授予资格。例如，药物化学、药剂学、药物分析学、微生物与生化药学都是药学二级学科，中药学是一级学科，各省级所可以依据各自由不同专业所拥有的人才优势或技术优势，选择一到两个学科作为为药品检验工作定向培育人才的重点学科，在人、财、物资源的投入上赐予重点扶持。关键是在教学安排的制订和课程设置上要主动参加，发挥应用的作用，以促进人才培育与实际应用相接轨。 4.建立学科带头人培育机制。实行逐级举荐、选拔的方式，对系统内特殊优秀、有发展潜力的中青年专业技术人员，一经确定为学科带头人培育对象，则在肯定时间段内，在政策上、科研经费上、培训沟通上赐予倾斜政策，同时严格考核该时间段内该培育对象的业绩与表现，期满要对其进行评价和鉴定。学科带头人培育机制应纳入全系统人才发展规划，对培育对象实行届期制动态管理。 食品药品检验系统学科建设的发展方向与目标定位 1.发展方向。食品药品检验系统学科建设应听从服务于食品药品检验检测工作，依据国家现有的学科设置，可以选择以下学科作为主要发展方向：化学的二级学科：分析化学；生物学的二级学科：微生物学、生物化学与分子生物學；仪器科学与技术的二级学科：精密仪器及机械；食品科学与工程的二级学科：食品科学；粮食、油脂及植物蛋白工程；农产品加工及贮藏工程；水产品加工及贮藏工程；公共卫生与预防医学的二级学科：养分与食品卫生学；药学的二级学科：药物化学、药剂学、药物分析学、微生物与生化药学、药理学；中药学；保健食品的二级学科：食品养分学、毒理学；化妆品的二级学科：精细化工学、皮肤生理学；机构管理的二级学科：管理学。 条件成熟后，还可以在学科书目以外，自行设置相关二级学科，例如，中药学是一级学科，将来可以在中药学以下设置中药鉴定、中药炮制等二级学科。 2.目标定位。通过推动全国省以上食品药品检验检测机构的学科建设，在全国系统形成一个良好的专业技术人才培育与发展机制，使省级检验检测机构中检验技术型人才与科研教学型人才在角色定位和职能担当上适当分流，各有侧重，从而解决检验与探讨、教学任务相互交叉，技术人员工作超负荷的问题，也为探讨型专业技术人才供应了更加广袤的发展平台。同时，有利于本系统更好地参加药学学科及相关学科的建设与发展，提升本系统在相关专业领域的声誉和学术地位。 基本目标：一是为省级所培育一批专业技术领军人物，提高食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械检验机构专业技术与科研水平；二是为各级食品药品检验检测机构培育好用型人才；加大中国食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械检验检测专业技术人才储备；三是推动食品、药品保健品、化妆品、医疗器械检验检测重点试验室建设；四是促进相关学科、专业本科、探讨生高等教化体制改革、建设与发展。 五、食品药品检验系统学科建设相关配套机制的建立与实施 建立学科带头人选拔与培育机制 由中检院牵头，在全国系统建立学科带头人选拔与培育机制。 1.明确培育目标。即经过几年的集中支持和重点培育，使培育对象在本学科领域有肯定学术地位，能精确把握本学科发展方向，在国内同行中有肯定影响，成为所在单位学科拔尖人才。其杰出者通过进一步培育，成为能够带领本学科赶超或保持国内先进水平的省级学术技术带头人。 2.明确选拔原则。规定选拔程序，通过个人申报，所在单位进行初评，提出举荐人选，并向中检院举荐为学科带头人培育对象。中检院定期对各省举荐培育对象组织专家考察、评审。中检院组织专家评审委员会，对各省所上报的举荐人选进行评审，中检院对专家评审委员会评审结果进行审定，确定入选人员名单后，在中检院网站公布。 3.明确培育方式。各有关单位要结合学科建设的实际和发展重点，对培育对象提出详细的培育任务和培育目标，制定培育安排，落实培育措施，与培育对象签订培育目标责任合同。培育目标责任合同的主要内容应包括培育方向，培育期内主要担当的教学、科研和学科建设任务，培育措施、培育对象的权利、义务以及职责等。培育安排报中检院备案。 4.明确培育期任务。建立考核制度，建立科学考核与动态竞争的管理机制。中青年学科带头人培育对象培育期可为三至四年，不搞终身制。培育期结束，不再参与学科带头人培育对象选拔。根据“动态培育、严格考核、公开竞争、择优汰劣”的原则，对学科带头人培育对象进行严格考核、动态管理、滚动发展。中检院每两年组织专家对中青年学科带头人培育对象进行综合考核。依据考核结果实行优胜劣汰，考核不合格者，取消其培育资格，终止资助，并不得参与系统学科拔尖领军人才选拔；考核优秀的，优先举荐参与学科领军人才选拔。 5.建立激励机制。对于中青年学科带头人培育对象，优先支配国内外进修，或国内外参与高水平的学术会议。设立培育基金，每年赐予培育对象肯定的自主探讨课题科研经费。在同等条件下，中青年学科带头人培育对象可优先聘任高一级专业技术职务。 制订学科发展规划 组织制订全国食品药品检验系统学科建设发展中长期规划，确立不同阶段的发展目标、重点建设项目，用一到两个五年规划的时间，初步建立全国食品药品检验系统以中检院为主干，省级所为分枝的比较全面、独具特色的食品药品医疗器械检验检测相关学科体系。 六、结论 食品药品检验探讨系统的学科建设是实践科学检验精神和中国食品药品检验文化体系建设的关键部分。要用什么样的机制来吸引人才、留住人才、培育人才、成就人才、激励人才？学科建设是实现人才队伍配置科学化、竞争机制化的必由之路，本课题通过对学科制度和食品药品检验探讨机构学科与专业特点、优势的探讨，论述了在系统内开展学科建设的必要性与可行性，并就本系统学科建设的基本思路提出了可行性建议。但由于时间仓促，加之水平有限，这些建议、观点可能还比较粗浅，如有机会我们将在积累阅历的基础上进一步深化探究。 参考文献： 1 洪毅.学科建设理论与实践中的几个问题J.学位与探讨生教化，19101，. 2 姬长生.学科建设刍议J.煤炭高等教化，11019，. 3 程桦，李道先.高校学科专业结构调整探讨J.高等建筑教化，2022，. 4 李双群.浅谈高等农业教化的发展如何实行科学发展观J.高等农业教化，2022，. 5 包熔.优化地方院校本科专业设置的原则、依据与对策建议J.高等农业教化，2022，. 责任编辑 陈 鹤 收稿日期：2022-11-20 作者简介：魏莉，女，湖南永州人，硕士，从事人力资源管理、人员在职教化培训管理探讨。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页