2022年交通安全会议上的领导讲话稿.docx

2022交通安全会议上的领导讲话稿世界正面临一个全球性的道路交通平安危机,道路交通平安问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面是我给大家整理的交通平安会议上的领导讲话稿，仅供参考。交通平安会议上的领导讲话稿篇1同志们：这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议，也是交通运输系统平安生产电视电话会议。会议主要是实行省政府近期关于平安生产的指示精神，总结今年上半年全省交通运输平安生产工作，支配下半年的重点任务，部署开展危急化学品运输专项整顿工作。刚才，厅马路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化平安监管工作谈了很好的看法，希望抓好落实。下面，我依据省厅探讨的看法，讲四个方面的问题。一、充分确定上半年平安生产工作取得的成果今年以来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，攻坚克难，真抓实干，在树立平安发展理念、健全平安责任体系、完善平安监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教化培训等方面做了大量卓有成效的工作，全行业平安生产形势总体平稳。(一)强化工作部署。2月13日，省厅召开全省交通运输平安生产视频会议，对全年的重点工作任务进行全面支配部署。4月1日，省厅又召开平安生产工作调度会，调度今年交通运输平安重点任务落实状况，提出了推动落实的详细措施。先后印发了20xx年全省交通运输平安生产工作要点、关于转发交通运输部20xx年平安交通建设工作目标任务的通知、关于推动平安生产风险管理工作的看法等文件，对年度重点工作任务、平安交通建设目标、平安生产风险管理等工作，提出详细实行看法，列出责任清单和时辰表。(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来，省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日，组织了全省交通运输平安综合大检查;2月3日至15日，组织由厅领导带队的春运平安检查;3月中旬，组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底，开展了冬季平安隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动，刚好发觉平安生产的薄弱环节和违规违法行为，在全省范围内予以通报，限期整改到位。接着开展打非治违专项行动，集中打击黑车、黑户、赚黑钱等违法行为，维护正常的道路运输秩序。推动平安生产风险管理，健全平安隐患排查档案，完善整改复查销号制度。冬季平安隐患大排查、大整治期间，全省交通运输共排查平安生产隐患1.7万处，均已落实整改措施。(三)突出重点领域专项治理。开展了道路运输平安年活动。会同公安、安监部门印发了活动方案，强化道路运输企业平安生产主体责任，切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。协作有关部门开展七类重点车辆、七种违法行为集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为，有力提升事故预防实力和水平。截止目前，全系统共组织集中整治行动平安检查1025次，发觉平安生产隐患1696处，已整改1605处，整改率达94.6%。加强水上客运平安监管。深刻吸取6月1日东方之星游轮沉没事故教训，开展水路客运经营资质和船员适任状况检查，严格落实逢七不开等水路客运平安管理制度，进一步做好我省水路客运平安工作。主动开展马路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场平安管理和责任落实，降低施工现场系统性平安风险，深化推动平安工地常态化建设。大力实施马路平安生命防护工程。制定了关于实施马路平安生命防护工程的实施方案，完成了马路平安隐患排查，建立了基础台账。(四)深化开展平安生产月活动。分东部、中部、西部3个片区，分别召开了事故案例分析会。深化剖析了当前平安生产存在的突出问题，研讨了深化平安监管的思路和方法。举办了交通运输平安风险管理培训，邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课，培训交通系统平安管理人员300余人。开展了平安生产合理化建议金点子征集活动，征集金点子94个。组织开展第九届全省平安文化书画摄影作品有奖征集活动，共征集书画摄影作品41件，向省安委会举荐23件参赛作品。二、一分为二地看待平安生产面临的形势确定成果的同时，我们也醒悟地应看到，交通运输平安还面临很多问题和挑战，对已有的成果不行估计过高，对存在的问题不行掉以轻心。(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来，全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日，新疆巴楚县发生客车侧翻事故，造成22死38伤;5月15日，陕西发生大巴车坠崖事故，造成35死11伤;6月1日，东方之星客船沉没事故，造成434人遇难;7月1日，吉林发生旅游车坠桥事故，造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了1.16莱州重大道路交通事故，较大以上事故较往年有增多的趋势。(二)汛期平安生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨时空分布不匀称，旱涝急转的状况随时可能发生。期间，还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期，长途客运、旅游包车运行密集，简单出现疲惫驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成肯定程度的损毁，马路抢修保通压力很大。(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速7.22特大事故、8.26包茂高速危化品事故、湖南邵阳7.19特大道路交通事故，都发生在这一时期。我省是危急货物运输大省，危急货物运输企业达到817家，危急货物运输车辆26274台，危急货物运输品类涵盖危急货物品名表全部9类品种，危急货物运输规模仍呈上升趋势。港口危急货物吞吐量增长快速，大量危急化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前，全省港航监管着1500万立方危急品罐区，港口危急货物吞吐量达2.2亿吨，且货品多，项目法人和管理主体多、状况困难，简单发生大的事故，平安管理压力不断增大。(四)平安生产固有的问题与经济下行带来的新冲突相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本变更，交通平安基层基础工作依旧薄弱。我省马路建设早、标准相对较低，平安隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船平安监管压力很大，港口危急货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续，货运量、客运量都有不同程度下降，运输市场竞争更加激烈，部分企业和运输业户效益下降，多拉快跑、违规运营、躲避监管的冲动加大。特殊是6月27日，中心电视台焦点访谈以疯狂的油罐车为题，曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米，高度超过两层的司机楼，而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油，超载200%多。从报道的状况看，超载问题之严峻、违规行为之猖獗，令人骇人动目，发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的，但终究是客观存在的;今年以来，相关地方实行了有力措施进行了整治，但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说，山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动，在近期一次专项行动后的一段时间里，莱州港没有发觉超载油罐车，可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了。所反映的问题，包含多方面，涉及多个部门的职责，暴露了在危急化学品运输特殊是油品运输领域存在的企业平安生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中，涉及交通运输行业的问题主要有：对港口危急化学品仓储企业监管不到位，对道路危急化学品运输企业监管不到位，对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在，是重大的平安生产隐患，也是严峻的管理责任风险。一旦出了平安事故，给社会和人民群众造成的危害不行想象，给交通运输管理人员带来的责任追究也不行想象。省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视，姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日，王书坚副省长特地召开了油罐车运输管理协调会，进行了支配部署;省政府组织了特地的督导组，分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求，省厅召开了专题会探讨了详细措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了平安生产隐患整改通知书。希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视，在当地政府的领导下，会同有关部门，落实责任，强化整改，下大气力，彻底消退隐患。对曝光的问题，通过解剖麻雀，引发了我们许多深层次的思索。第一，这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的，不是偶发的、个别的，正像报道中所讲的：这些危急的超载油罐车存在不是一年两年了，我们的相关管理人员发觉了没有，发觉后实行措施了没有，实行措施达不到效果向当地政府汇报了没有?其次，平安管理责任已经特别明确了，为什么往往要等到新闻媒体曝光之后，才引起重视、痛下决心进行整治;第三，整治这些问题虽然涉及多个部门的职责，但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四，近几年我们重点抓了平安生产双基工作，但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地，问题屡屡发生?第五，整治平安生产的重大隐患往往都是硬事、难事，不硬不难不成顽疾，交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的志气和方法?不单媒体曝光的三个市有反思，各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思，省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在，改进和加强平安监管工作。整改这些问题是必需的，但是不能头疼医头、脚疼医脚，要通过这次曝光举一反三，查摆在平安管理中存在的问题。一是平安发展的理念还不坚固。比照提出的发展决不能以牺牲人的生命为代价和平安生产是一条不行逾越的红线的系列指示精神，平安发展的理念和平安生产首位意识还须要提升和强化。一些同志思想上不适应的问题还比较多，有的存有盲目乐观的心情，黑夜里打手电，只望见眼前的光亮，看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理，认为平安生产靠运气，不会那么倒霉碰上事故;有的存有鸵鸟心理，认为有些问题我不去触碰，责任就不会沾惹上身，出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强，往往一出问题先撇清这不是我的职责，那不属于我管。就是对摆脱不了责任，也先强调客观困难，埋怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡，成天感慨平安生产工作没法干，缺乏信念和决心。二是平安生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿究竟，有的甚至游离在监管对象之外，企业的主体责任和从业者的岗位责任还常常有悬空的现象，没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子，另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素，存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓平安生产的力度存在层层衰减的现象，不少经营者和从业人员还缺乏平安生产这根弦，单纯追求经济效益忽视平安生产，对平安监管存有对立心情，想方设法躲避监管。三是抓平安生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决，抓平安生产行之有效的新方式还有待深化探究;对省厅制定的平安暗访制度，一些地方坚持得不彻底，暗访频次达不到要求，对暗访出的问题整改不到位，暗访工作台账不健全;工作部署要求多，督查落实少，还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。四是平安生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立平安生产长效机制的成效还不显著，主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推动平安生产工作，虽然能够起到比较明显的效果，但是巩固治理成果、稳定平安形势的任务还特别艰难。这些问题，有的是长期积累的深层次冲突，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推动和深化，必需解决加快破题，力求破解。三、扎实开展危化品运输专项整治行动针对当前危化品运输平安监管暴露出的问题，依据省政府的部署要求，省厅确定自即日起，在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日，省厅即将下发方案。各级、各单位要根据三严三实的要求，坚持问题导向，从抓突出问题、薄弱环节、平安隐患入手，拿出硬措施，狠抓落实，抓出实效，切忌搞形式、走过场。(一)切实加强危化品运输企业平安监管。一是严格市场准入。20xx年底前，暂停道路危急货物运输企业的许可审批。严格资质审查，对已许可的道路危急货物运输企业进行复查，重点对企业平安管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作，摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等状况，建立工作台账。对行业进行调整优化，引导企业走集约化发展道路，清理挂而不管、以包代管、包而不管的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急迫断装置罐车的换证等后续工作。严格根据车辆产品公告介质实施许可，接着清查公告介质与运输介质不符、大吨小标、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置运用管理的相关规定，加强对危急货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危急化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理，建立从业人员档案。按要求配备专职平安管理人员，加强从业人员实际操作实力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营三个月以上的危急货物运输车辆的管理，将其纳入日常平安监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门供应危急化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的书目，依据书目评估、筛选出本地区风险性较高的危急化学品种类及其托运企业。深化危急化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危急货物托运有关的信息记录，对发觉无信息记录或信息记录保存期限不足1年，托付不具有道路危急货物运输资质的企业运输危急货物的，责令整改;拒不改正的，严格根据相关条例进行惩罚，并将违法和惩罚状况抄告同级平安监督管理部门。会同公安部门检查危急化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录，全面清查并依法取缔全部未取得道路危急货物运输许可的企业或单位、未取得危急货物道路运输证的车辆、未取得道路危急货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危急化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。(二)切实加强港口仓储企业平安监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝：由港口企业负责，杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入港区;由港口仓储企业负责，杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必需严格根据核定的货种、载荷量充装，严禁三证不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉惩罚，直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施，省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统，由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统，并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特殊是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危急货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对平安设施老旧和配备不齐等问题，要列出整改清单，开展专项治理，消退港口平安设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目平安条件审查中，严格把关，对未经平安条件审查擅自开工建设、未根据批准的平安设施设计专篇建设施工、平安设施未阅历收合格擅自投入运用的港口建设项目，依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管，严格执行危急货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要支配特地人员进行现场平安管理，坚决杜绝违章作业行为，确保操作规程的遵守和平安措施的落实。(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推动力度。在危急货物运输企业和源头单位比较集中的市，要主动争取地方政府的支持，加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任，严格落实派驻管理和重点巡查措施，对违反规定为车辆超标准装载货物的，由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政惩罚。三是加强车辆源头监管。根据国办关于实施马路平安生命防护工程的看法(国办发20xx55号)和我省实施方案，加快落实马路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危急货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发觉的小车大罐等非法改装车辆，将状况刚好通报相关部门依法处理。四是强化路面打非治违工作力度。协作有关单位开展好七类重点车辆、七种违法行为集中整治行动，重点打击危急货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关协作，主动协调组织开展联合执法，加强信息抄告和通报，实行追踪处理和综合监管措施。(四)加强暗访暗查。目前，依据省政府安委会的统一部署，省厅正在会同公安、安监、新闻等部门，对道路交通平安隐患排查整治、两客一危车辆监管等工作进行暗查暗访，对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组，并汲取平安专家和专业技术人员参与，实行四不两直方式，对危化品运输重点地区、重点单位特殊是基层企业进行突击暗访，对发觉的问题进行挂牌督办。四、全面做好下半年平安生产工作(一)深化开展道路运输平安年活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果，在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好活动方案的落实。着力解决好道路客运、道路危急货物运输、普货运输平安生产中存在的突出问题，夯实道路运输平安基础。二是落实好道路运输企业平安生产主体责任。要以实行新平安生产法为契机，督促道路运输企业健全平安管理机构，加强平安生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展平安生产诚信体系建设，组织道路运输企业开展平安生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核，建立以平安为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口，不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准，停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的平安监管，对存在重大平安隐患或不具备平安生产条件的企业，一律依法责令停产停业整顿，直至依法吊销其相关证照。(二)切实加强水上运输平安生产。接着加强渤海湾客滚运输平安管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输平安管理制度措施，坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包101%通过安检等制度措施，仔细落实客滚船舶防碰撞措施，落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运平安管理工作，切实加强内河水运客运平安监管。地方海事管理机构要仔细落实行业平安监管责任，加大监管执法力度，刚好查处和订正客船超载等问题，坚决取缔三无船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行，严禁船舶配员不足，严禁船员疲惫驾驶、酒后驾驶。进一步深化平安生产资质检查行动，全面检查涉及平安生产的相关证照资质，严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。接着深化开展水上客运平安专项整治和中韩客货班轮专项整治活动，加强企业经营资质的日常监管，督促企业落实平安生产主体责任。(三)加快实施马路平安生命防护工程。省委、省政府把实施马路平安生命防护工程作为确保道路交通平安的治本之策，下决心集中三年时间全面整治马路平安隐患。今年的工程安排已经确定，一般国省道平安生命防护工程共支配116个项目，在年初下达的国省道改造投资安排的基础上，省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责支配实施的农村马路平安生命防护工程，主要是治理16900公里平安隐患路段，市县财政共计投入19.47亿元，省财政支配以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时，制定了对国省道穿城路段改线的嘉奖政策，早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇，对今年支配的项目，要排出时辰表，落实工作责任，加快实施进度，为实现三年工作目标打下良好的基础。(四)全面建立平安生产监管责任体系。平安生产是第一责任、第一要务。对平安生产监管工作来讲，全系统人人有责，人人担责，没有局外者，没有旁观者。要严格根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原则和党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，建立健全平安生产责任体系，把平安生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员，构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要仔细履行平安生产责任，树立确保平安是最大的政绩、忽视平安是最大的失职的观念，把平安生产抓细、抓实、抓到位。要树立剧烈的责随意识和风险意识，作决策、抓工作要时刻提示自己是不是履行了平安责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前，事故的责任倒查和责任追究力度不断加大，尽职不肯定能免责，但肯定会减责;履职不到位，肯定会受到责任追究。同志们，平安责任重于泰山。我们要以对人民生命财产平安和交通运输事业发展高度负责的看法，勇于担当，尽职履责，不辱使命，全力以赴地做好平安生产工作，确保全省交通运输平安生产形势持续稳定。感谢大家!共2页，当前第1页12第20页 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