2022年市城管局关于防范化解社会风险工作方案.docx

2022年市城管局关于防范化解社会风险工作方案 市城管局关于防范化解社会风险工作 方 案 为有效防范和化解各类社会风险，维护城管系统和谐稳定，依据市委、市政府关于防范化解社会风险工作要求，我局高度重视，主动开展社会风险防范化解专项行动，现结合我局工作实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“增加忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求，坚持人民为中心的发展思想和稳中求进的工作总基调，在市委、市政府的统一领导下，充分发挥职能作用，坚决做到发觉在早、防范在先、处置在小，根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、刚好就地解决问题与疏导教化相结合的原则，全面深化地排查调处各种冲突和不稳定因素，仔细负责地解决群众反映的各类问题和实际困难，集中力气解决老问题，化解新冲突，努力构建和谐稳定的社会环境。 二、主要任务 各二级单位、各科室要充分相识开展住社会风险防范化解专项行动的重要性和紧迫性 ，根据“主要领导负总责、分管领导详细抓、其他领导协作抓”的工作要求，明确有关工作重点、细化方法措施，全面驾驭、有效调处职责范围内存在的各类冲突纠纷和不稳定因素，从群众最关切的问题入手，把保障和改善民生、维护广阔人民群众最根本利益作为调处工作的动身点和落脚点，把维权与维稳、服务与管理结合起来，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，最大限度地把冲突纠纷化解在初始、化解在基层、化解在萌芽状态。 （一）突出工作重点。要仔细排查、依法化解本单位工作中存在的各类冲突纠纷,重点排查违法建设、城市管理等领域引发的冲突纠纷和信访突出问题，确保排查工作横向到边、纵向究竟、不留死角，力争排查率达到100%；切实解决好信访部门或纪检监察机关转办的群众来信来访件和信访案件，为保障和促进全市社会和谐稳定发展奠定坚实的基础。 （二）确保工作实效。对排查出的各类冲突纠纷，要逐一进行登记，并依据冲突纠纷的不同类型、可能造成的社会影响和后果等，逐件落实责任领导、责任科室和责任人，刚好、仔细做好化解工作。对摸排出的重大冲突和重大涉稳问题，要坚持主要领导挂帅，严格落实包驾驭状况、包解决问题、包教化转化、包稳控管理、包依法处理“五包”措施要求，最大限度地削减各类越级上访事务。 （三）主动做好预防。对排查出以及在调解过程中发觉的有可能激化的冲突纠纷，要实行针对性预防措施，刚好做好防激化工作。对本单位组织的重大项目建设、重大行政决策和大型群体性活动，要严格落实社会稳定风险评估措施要求，制定应急预案、列出责任清单，最大限度地从源头上消退冲突纠纷。 三、工作措施 各二级单位、各科室要坚持边排查边化解工作原则，对排查出的各类冲突纠纷逐一进行调处化解，并探究建立符合实际、操作性强的冲突纠纷排查化解预防机制。 （一）全面排查，建立台账。要实行普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等措施，带着感情和责任，深化基层、深化一线，刚好了解群众关注的热点、难点问题，对建设领域存在的社会冲突纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患，进行集中全面的清理排查，并刚好进行梳理归类、汇总登记、建立台账，切实驾驭各类冲突纠纷底数。 （二）分类施策，集中攻坚。要对排查出的一般性冲突纠纷，边排查边化解，就地消化解决。对问题比较困难、一时难以解决的问题，要明确责任领导，列出解决时辰表，做好群众的思想工作，逐一落实稳控措施，防止冲突激化升级。对一些积压多年、涉及面广的老大难问题，主要领导要亲自挂帅，协调各方力气联合办理，妥当解决其中的合理诉求；对有可能越级上访的，要探讨制定针对性强、切实可行的稳控措施，确保不发生重访和越级上访。 （三）健全机制，务求长效。要健全完善基层冲突纠纷排查化解长效机制，坚持日常排查、定期排查、专项排查相结合工作机制，刚好排查各类冲突隐患，主动受理和解决群众诉求，刚好发觉和化解苗头隐患，把各类问题解决在基层。要充分发挥职能作用，在仔细调处冲突纠纷的同时，进一步加强法治宣扬教化，变更群众“信访比法管用”、“小闹小解决、大闹大解决”等错误观念，适时引导群众依靠法律解决各类冲突纠纷。 四、组织领导 为加强对社会风险防范化解的组织领导，强化工作保障，经局党组探讨，成立社会风险防范化解工作领导小组。 组   长：* * 局党组书记、局长 副组长：* * 局党组成员、工会主任 * * 副局长 成   员：* * 领导小组下设办公室，由*同志任办公室主任，负责社会风险防范化解工作详细事务。 五、工作要求    （一）加强组织领导。各股室要把社会风险防范化解工作作为发挥政府部门职能作用、维护社会和谐稳定的重要举措，列入重要议事日程，集中精力抓好落实。要根据“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起化解社会冲突、维护社会稳定“第一道防线”的职责，决不能把应当解决的冲突问题推给上级、推向社会。要刚好召开特地工作会议进行动员部署，制定详细工作方案，深化细致地开展排查调处工作。 （二）严格落实责任。单位主要负责人要亲自动员部署，严格落实领导责任制，推动各项排查化解措施落到实处。局党组将把冲突纠纷排查调处工作实效纳入各股室年度目标考核内容，严格落实责任追究制，对组织领导不力、调解工作不落实，导致冲突纠纷突出的，进行通报指责并限期整改；对因工作不力或隐瞒状况，造成严峻影响社会稳定的重大案件和群体性事务的，将肃穆追究相关领导和责任人的责任。 （三）做好应急打算。要突出冲突纠纷综合研判，对可能出现激化升级的重大冲突纠纷和群体性上访的，要及早着手、制定完善处置预案，确保一旦发生突发事务，能够做到领导到位、指导到位、力气到位，刚好妥当处置，切实将人员稳控在当地、问题处置在基层，将不良影响降到最低。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页