对于加强城市智能交通建设专题协商报告.docx

对于加强城市智能交通建设专题协商报告 关于加强城市智能交通建设的专题协商报告 *政协*市委员会党组 ? 关于 加快城区智能交通管理系统建设的 ? 专题协商报告 ? *市委： 依据市委办、市政府办、市政协办关于印发市政协 2022年年度协商安排的通知支配看法，8 月20 日，市政协主席马道蓉主持召开会议，就加快城区智能交通管理系统建设进行专题协商，市政府副市长、市公安局长刘作洪到会通报状况并听取委员看法建议，部份市政协委员和市公安交警支队、交通局、安排局、住建局等相干职能部门负责人参加互动协商。现将专题协商状况报告以下，供决策参考。 据市政府状况通报：我市城市交通已整体进入快速机动化时期，机动车保有量达 68.1 万辆，且正以每一年 8 万辆左右的增速快速增长，城区路网交通流量趋于饱和，交通拥堵现象频发。针对这 1现状，我市于 2022 年 2 月启动智能交通管理系统建设打算安排。2022年 4 月，由上海市政设计院依照主城区骨干路网4 横 4 纵的框架进行设计，制作完成*市道路交通管理安排。在此基础上，市公安局构成*市主城区智能交通管理系统可行性报告，并经市政府5 届第 53 次常务会议批准立项建设。初步安排建设内容主要包括1 个中心、6 大系统，将依照科学安排、分步实行的原则，拟在 3 年内由政府投资分步建设完成。目前，*区人民路已先期建成 13 处高清视频监控、12 套背停抓拍、5 处电子警察 工程，并投入运用。对智能交通管理系统整体工程，市政府预算经费9000 万元，正进行设计招标，预料 11 月份全面开工建设。 委员们认为，随着双中心城市建设加快推动，我市交通关键地位日趋凸显，缓堵保畅任务将更加艰难。加快建设智能交通管理系统已成为治理城市交通拥堵、提升城市品位形象的迫切须要和必定选项。为此建议： 安排要高标准、管长远。1 要坚持高点定位，推动兼顾安排。智能交通管理系统是加强城市道路交通管理的重要基础设施之1，要围绕建设川东北区域性中心城市和成渝经济区北部中心城市的目标定位，依照省内 1 流、科学好用的标准，实行统 1 安排、统 1 设计、统 1 建设，依照1 盘棋的模式抓好主城区智能交通管理监测体系建设，实现市辖 3 区全域覆盖，不留孤岛、盲点和空白。2 是坚持因地制宜，重视动态完善。智能交通管理系统建设的整体安排要以第 7次城市总规修编为依据，与城市空间发展战略相调和。要立足*城区扇形地理和平面交通为主的现状，广泛征求各方面建议，特殊是专家、专业技术人员的看法建议，科学编制和动态完善安排，使之与城区车辆保有量、道路基础设施等实际状况和改变状况相适应。3 要坚持适度超前，预留升级空间。鉴戒美国在智能交通建设上的一百零一年安排理念，既要重视当前，也要统筹长远，把*智能交通管理系统建设安排最少应完善到今后 ? 20 至 30 年不落后。要仔细安排技术定位和系统装备选型工作，确保系统的前瞻性、可扩大性、可操作性和资源兼容同享，预留局部网络扩大和升级空间，增加系统的经济性、适应性及稳定性，使其充分发挥科学化、现代化和人性化相统 1 的最大效应。 建设要重质量、讲效益。1 要严把建设标准，实现功能集 成。要坚持交通讯息基础设施建设规范标准，加强对现有系统资源的利用、升级与改造，加强对路网交通流监测、视频监控、交通事务监测的集成与综合，增进各不同系统间的功能和信息资源同享。在纵向上要保证智能交通系统近期、中期、远期建设的整体协同；在横向上要保证智能交通系统建设满意各部门、各区域等不同层次的利用系统间的整体协同。2 要突出建设重点，提升智能水平。要加快推动智能交通管理系统1 中心、6 系统建设，大力推动交通基础设施的数字化和智能化，提高城区干线路网重要路段、主要交通节点、重点营运车辆的监测覆盖范围，尽早实现与治安监控、校车管理、客运车辆管理、危化品运输车辆管理、工程运输车辆管理等信息系统的对接，并利用监管平台完成信息交换、同享，渐渐在全市范围内建立 1 个能够融会多种装备技术、具有国内领先水平的道路交通、治安监控、车辆运输等管理功能的智能化联网监控系统。3 要增加整体意识，协作协同推动。首先，责任部门要亲密协作。政府要发挥主导功能，调和好不同主体、不同部门之间的关系，明确牵头领导和牵头部门，并将建设责任分工详细明确到各相干部门，充分调动各部门共同协力建设城市智能交通管理系统的主动性、主动性，切实抓好智能交通系统建设工程的宏观限制和整体调和管理。 其次，配套设施要同步建设。在城市道路、桥梁和大型公共场所等重大建设项目中，应将智能交通建设作为项目的配套设施，同步设计、同步建设、同步竣工，不断完善监控外场配套设施，以增加整体性、调和性，有序推动智能交通管理系统建设。 运行要依法规范、管理有序。1 要主动公然信息，增加系统运用透亮度。要通过政府信息公然、发布社会公告等途径依法公然相干信息，体现依法实行智能交通管理的公共性和公然性， 切实保障市民对该系统公共设施利用状况、工作原理、设施布局的知情权，明确对驾车、停车、车辆背法惩罚等详细要求，提高公众知晓率、参加率。2 要完善管理功能，提升依法管理水平。要针对应用该系统的各个环节建章立制，做出配套的、规范性的文件，使应用高科技、先进技术管理的这类非传统行政行动有法可依。建议探究建立能免费、公然、强迫录入车主指定电话号码或有效联系方式的技术平台，主动刚好投递车辆背法行驶相干信息，并告知申辩、申请听证及复议、诉讼程序，到达依法高效处理的效果。3 要加强执法和宣扬引导，提升市民文明交通素养。有关职能部门要深化绽开交通平安宣扬5进教化活动，把文明交通理念融入到市民平常生活当中，促进市民由被管理者向文明交通自觉参加者转变。要加大文明执法力度，加强对行人、机动车、非机动车乱穿公路、乱闯红灯、乱停车等突出的交通陋俗治理，加大对机动车酒后驾驶、背规鸣号、滞留路口、争道抢行等严峻交通背法行动的惩罚力度 ? 。对典型案例要加大执法宣扬，提倡文明驾驶良好习惯，摒弃交通陋俗，杜绝危急驾驶行动，和共同营建规范有序、平安和谐的道路交通环境。 保障要创新机制、优化服务。1 要拓宽投入渠道，保障建设管理经费。我市智能交通管理系统建设主要由政府财政预算投入，由于建设资金有限、质量要求高，目前已出现两次招标两次流标，且后期运营爱护经费极有可能出现捉襟见肘。建议斟酌鉴戒*天网工程建设投入管理模式，即企业投资建设、政府租用、以网养网的模式，由企业投资建设，市政府实行整体服务租用，并由企业负责技术保障和平常运行爱护天网工程建设的前端、终端装备及 网络的管理与保障工作。2 要加大公然选购力度，保障装备质量效益。高度重视系统技术定位和系统设施装备选型，实行公然选购、阳光操作，严格审核供应商资格条件，规范项目招投标程序，加强选购资金管理和项目经济审查，确保公然、公允、公正选购，做到价格公道、品质良好，提高选购装备的质量和效益。建议市政府应组织科研机构、驻市高校、运用单位及专家学者多方论证，加强对选取的智能交通系统项目实行前、实行后两个阶段的效果进行科学评估，留意选择适合的项目推行利用，对不适合建设的项目应予以调剂或停止实行，避开盲目跟风和引进装备水土不服。3 要重视人材队伍建设，保障管理服务水平。要加快建立专业人材的引进、培育和定期培训机制。要创新专业人材引进机制，适度下降从外部引进和从高校聘请的制度门坎。相结合加强 ? 智能交通系统管理和利用人员的专业技术培训，提高操作人员法律素养、执法实力，信息集成、综合分析和装备爱护等相干专业技能，努力建设 1 支高素养的运用、运行和修理人材队伍，不断提高智能交通管理系统的服务效能。 特此报告。 *政协*市委员会党组 ? 2022 年 8 月 26 日 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页