2022年某高速公路安全生产监督管理办法.docx

2022年某高速公路安全生产监督管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强*高速马路工程建设的平安管理，规范从业单位的平安行为，明确平安生产管理目标、责任，刚好消退各种平安隐患，有效预防和杜绝各类施工平安事故的发生，保障人身和财产平安，把*高速马路建设成优质工程、平安工程、平安工程，依据中华人民共和国马路法、中华人民共和国平安生产法、国务院建设工程平安生产管理条例、交通部马路水运工程平安生产监督管理方法、马路工程施工平安技术规程等国家和部门的法律法规、规章、标准，以及*省交通厅下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关平安生产的各项规定，结合*高速马路建设实际，制定本方法。 其次条 *高速马路平安生产目标为：杜绝重、特大平安事故，严格限制较大事故的发生，尽量削减一般事故，确保施工生产平安，创建平安建设工地。 第三条 *高速马路建设平安生产监督管理贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，仔细执行国家平安政策、法律、法规，增加法律意识和平安意识，坚固树立平安隐患和平安事故零容忍的理念。在探讨部署工作时优先考虑平安，在检查考核工作时重点突出平安，在“双标”管理和优质优价活动中同步考评平安。当平安与其他工作发生冲突时，必需无条件的听从平安，在确保平安的前提下进行工程建设活动。 第四条 *高速马路建设平安生产监督管理贯穿“事事讲平安、人人抓平安”的理念，坚持“抓工作必需抓平安”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，通过建立和落实平安生产责任制，签订平安生产责任书等措施，将平安生产的责任落实到每个岗位，层层落实，责任到人。参与*高速马路马路建设的全部从业单位在完成工程任务时，必需同时做好相对应的平安生产和平安管理工作。参与*高速马路马路建设的全部从业人员在履行岗位职责时，必需同时做好相对应的平安工作，对所从事工作的平安负全责。 第五条 *高速马路平安生产监督管理实行“事前预防”、“过程监管”和“重心下移”的方法，坚持“平安隐患责任追究”与“平安事故责任追究”同样重要的平安管理理念，加大平安隐患监管和惩罚力度，从源头上防止平安事故的发生，把平安隐患歼灭在萌芽状态。同时把平安工作的重点放在施工一线和管理一线，强化各标段驻地业主代表和监理的平安监管职能。业主将通过日常巡查和定期检查，加强对监理单位的考核管理，通过加强业主标段驻地代表管理工作和加强监理工作强化平安生产各项制度和措施的落实，加强对项目建设平安的监管和全过程限制。 第六条 任何单位和个人对*高速马路工程建设中违反平安生产法律、法规和规定的行为，有权进行劝阻、制止、检举和控告。 第七条 本方法适用于*高速马路建设项目。 其次章 平安生产监督管理组织机构及岗位职责 第八条 *高速马路各从业单位均应建立相应平安生产管理机构，建立健全平安生产管理体系和平安生产保障体系。东莞市*高速马路发展有限公司（以下简称“*公司”）成立平安生产监督管理领导小组，负责*高速马路工程项目（以下简称“本项目”）的平安工作监督管理，统筹解决平安生产工作。 第九条 *公司平安生产监督管理领导小组 1、*公司平安生产监督管理领导小组（以下简称“领导小组”）主要任务是在上级单位统一领导、支配、部署下开展平安生产管理工作，探讨拟定本项目平安生产的方针政策，解决平安生产管理工作中的重大问题。 2、组长由*公司经理担当，副组长由*公司总工程师担当，成员根据“一岗双责”的原则，由*公司其他高管、平安监查部、工程部、技术部、办公室、合约部、财务部、协调部等成员组成。 3、领导小组办公室设在*公司平安监查部，平安监查部负责本项目平安生产的日常管理工作，平安监查部和工程部负责人对平安生产管理监督工作的落实担当相应责任。 4、本项目日常平安工作由平安监查部和工程部负责人组织协调和规划，由平安监查部专职平安工程师和工程部驻地业主代表详细实施。 5、领导小组成员因工作须要变更时，经领导小组组长同意后，由*公司行文确认。 第十条 领导小组的主要职责： 1、宣扬、贯彻、执行有关平安生产的法律、法规、规定，确定本项目平安生产管理目标和标准。 2、拟定*公司平安生产方针、政策，探讨解决本项目平安生产中存在的重大问题。 3、对本项目从业单位的平安生产条件进行符合性审查，依法对本项目从业单位的平安生产实施监督管理和年度平安生产的考核与信誉评价。 4、受理本项目平安生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反平安生产规定造成重大平安事故行为实施惩罚。 5、组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。 6、按事故发生报告程序刚好上报相关信息，帮助上级平安生产监督部门进行调查处理。 7、法律、法规规定的其他职责。 第十一条 平安监查部主要平安职责 1、对上级机关下达的平安生产考核指标进行详细分解、细化，拟定从业单位年度限制考核目标。对上级下达的平安生产管理文件和要求刚好传达，并监督检查落实状况。 2、建立健全各项平安管理制度，制定重大平安生产事故应急预案，建立平安生产应急管理机制和体系。 3、详细组织对本项目从业单位平安生产目标责任完成状况进行考核，组织和参与各种平安生产检查和平安专项督查。 4、监督监理单位对平安生产的检查状况及施工单位的落实状况，发觉问题刚好责成监理单位实行有效措施督促施工单位进行整改并检查整改落实状况。 5、组织召开平安例会，开展平安检查，发觉问题刚好下达平安隐患限期整改通知书，督促落实整改并做好复查验收工作。 6、监督检查各单位制定的重大危急源的平安事故应急预案和高危工程专项施工方案及平安措施的执行状况。 7、督查各单位的应急预案的演练，加强信息沟通，组织或帮助有关部门做好事故现场爱护和调查处理工作。 8、对施工单位平安生产专项费用台账的建立、平安费用的计量支付、规范运用进行监督管理。 9、加强与当地平安生产监督管理部门的联系和沟通，详细负责协调较大和重大生产平安事故的应急救援工作。 10、承办领导小组交办的其他事项。 第十二条 工程部主要平安职责 1、参加对本项目从业单位平安生产目标责任完成状况的考核，参加定期平安生产检查和平安专项督查，落实平安隐患整改复查和验收。 2、根据*省马路工程项目开展“平安工地”建设实施方案及标准和平安管理行为量化考核方法、施工现场量化考核方法的要求，对各监理和施工单位的平安生产管理和施工现场的平安生产状况进行监督管理，刚好下发平安违约违规惩罚通知书。 3、进行日常平安巡查，发觉问题刚好下达平安隐患限期整改通知书，督促落实整改并做好复查工作。 4、监督监理单位对平安生产的检查状况及施工单位的落实状况，发觉问题刚好责成监理单位实行有效措施督促施工单位进行整改并检查验收整改落实状况。 5、督促各施工单位对危急源进行辨识和管理，对重大危急源实行严格的管控措施，并在现场醒目位置进行公示。 6、督促各施工单位对危急性较大的分部分项工程编制专项平安技术方案，监督监理单位对专项平安技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。 7、督促各施工单位制定和完善各种生产平安事故综合应急预案和专项应急预案，并督促刚好进行应急预案演练。 8、负责施工单位平安生产专项费用计量支付状况的审核、现场验收确认和规范运用的监督管理。 9、监督检查各单位对作业人员进行的平安教化培训和平安技术交底工作。 10、督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理，尤其是特种作业人员的管理。 11、监督监理单位平安生产管理工作开展状况，刚好订正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为，督促发挥其平安监理作用。 12、承办领导小组交办的其他事项。 第十三条 *公司其他部门平安职责 1、办公室主要负责本项目各类平安生产培训、会议的会务组织，负责生产平安事故应急救援通讯联络、信息发布、组织协调交通工具调配等后勤保障工作，并负责在生产平安事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时担当*公司内部平安责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防、用电、防风、防汛、防疫、平安保卫负责。 2、技术部负责本项目平安生产的平安技术保障工作和平安技术措施的监管工作，对重点、难点项目平安生产方案的制定和实施进行监督检查，协调有关部门落实平安责任，组织设计单位平安技术交底和协作工程部和平安监查部督查施工平安技术交底工作。 3、协调部负责地方联络工作，协调处理与当地各有关单位、部门以及沿线村民的关系，刚好发觉和解决地方问题，防止各施工单位和地方群众发生群体性事务。 4、合约部协作工程部、平安监查部对各施工单位平安生产专项费用的安排、运用状况进行监督检查，对从业单位的平安生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。 5、财务部协作办公室做好公司内部平安工作，协作工程部、平安监查部对各施工单位平安生产专项费用的安排、运用状况进行监督检查。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页