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财政税收政策 摘要：绿色财税体制对于政府调控的作用特别明显，本文分别论述了绿色财税政策的详细作用、我国在这方面所表现出来的问题，以及针对问题拿出几项解决方法。关键词：节约型社会；绿色财税；政策探讨中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1011-828X（2022）06-0-01绿色财税政策指的是在科学理性的思维引领下，将效率观和人文观统一到一起，力争创设出经济与环境有机结合的前进模式，用来指导政府完成财政税收工作职能。一、绿色财税政策的作用在市场经济条件下，政府与个人的行为并非完全经济合理，个人在利用能源的时候未必可以保证个人福利达到最大化，而政府相关的能源投资也未必总会得到最优净现值。政府与个人并非最优化的选择会影响到全社会的效益功能。而经过运用合适的财税政策，尽量让社会效益同投资主体自身效益得到高度协调统一，有可能让经济主体更为关注节约能源及高效运用能源。通常人们强调，优秀的经济增长方法突出表现为两方面的实力，一是可持续发展型实力，二是自主创新型实力。这两种实力也是制定财税政策重要的两个着力点。环保节能技术既是一项基础型探讨，更是政府科技推广与创新实力发展的初步投入。在短期内，经济效益不能确定，再加上社会效益具有长期性，让投资于开发节能技术的工作具有肯定的风险。这会极大地影响到政府与个人的投资热忱及投资实力。所以政府要在敬重市场规律的前提下，运用敏捷的财税政策，发挥其对市场的杠杆调整作用，引领政府应用增长集约型模式，给节能技术与节能产品供应适当的、必要的政策扶持，把公共财政功能充分发挥出来，更好地改进与普及节能技术，推动经济增长模式的根本性转变。二、我国绿色财税体制的问题当前我国正在致力于推动资源的节约与综合利用。在清洁生产这方面，业已取得了显著成效，但是手段仍旧显得比较单一，政府的宏观调控政策水平实力有限，针对目前的环境污染问题、能源供应惊慌问题、资源运用率低下的问题，我国的绿色财税政策尚存在许多问题，显得应对乏力。(一)节约资源的意识还须要加强以生产的角度来看，某些地方政府没有对可持续发展相识到位，轻发展、重增长、轻节约、重开发。放眼于整个社会，尚未完全形成节约型生产消费形态。人们对于自然与人的关系的想法、行动，同建设节约型社会的标准理念还有肯定差距，没有形成环保意识、节约意识、资源爱护意识。在生产和经营中对于过程限制特别不留意，未能在源头上削减排放污染物和消耗资源的不良做法。一经经营与管理意识落后的地方政府机构，为了达到所谓的经济增长指标，脱离了国家的产业规划调整方向，通过审批一部分高耗能的项目，项目大、项目多，致使资源耗费严峻。而从法制层面上来看，我们国家有关可持续能源发展的法制仍旧不足或者是落实不到位。不能适应建设节约型社会的总体要求。尤其是一些废旧物清理环节的法规更是非常缺乏，像包装物回收、废旧轮胎回收、废旧家电回收等，无法可依，有法难依，阻碍了节约型社会发展。(二)节约资源的标准还须要完善一部分地方政府已经制定了节约资源的标准，但是还不很完善，比如水泵、风机等工业耗能产品、家用电器、办公设备等产品，还没有完整的设计及运用规范。没有建立起有效的社会节约经济评价指标体系，相关的统计制度也不够科学。(三)节约资源的财税政策尚不具备激励性效果我们国家节约能源的管理功能未能得到很好的发挥，奢侈资源惩罚、节约资源嘉奖的激励方法显得过于苍白，未能得到各政府的重视，缘由在于嘉奖与惩罚力度还不够，政府重视节约能源却不能得到相应的效益回报。而现在的财税政策过分依靠行政手段，是行政手段的协助方法，未能形成独立的政策管理体系，当行政手段消逝以后，绿色财税政策找不到着力点，节能减排的要求随即取消。三、推动绿色财税体制发展的方法(一)政府提高相识、加强重视政府要提升对于绿色财税政策的统一相识，明确并理顺支持资源节约工作的重要意义，协调清晰在绿色节能工作上，财税政策同其他政策之间的关系，强化资源开发与资源管理，主动促使能源运用率得到提高。绿色财税政策须要有独立的法律法规、以及相应的行政手段来协作，这些法律、法规、行政手段要能够综合体现与运用合适的绿色财税政策调控方法。只有先做好这一点，才能把政府在节能减排中的引领作用充分发挥出来。(二)政府管理科学、生产负责政府的生产者不单要对产品的运用性能负责，同时要负责产品从出厂直到废弃全过程对环境的影响。从这一点上来讲，要求政府的管理者与生产者肯定要考虑如何选择原材料、如何选择生产工艺，这也就是普遍意义上的延长生产者责任，要求政府的生产者应当在设计的初始过程起，就尽量削减产生废弃物，假如必需有废弃物产生的，也要想方法便于利用回收，加大提升资源运用率。这里我们应当留意的是，延长生产者责任的制度并不是可以一次完成的，地方政府应当做出有目标合理、过程科学的规划支配，按项完成制度建设，完善管理体制，有步骤地让政府责任制度得到延长发展。(三)消费者合理消费、杜绝一次性消费要在法律的层面上进一步遏制一次性消费，对于一次性的商品可以征收消费税，对于一次性商品已经征税的可以考虑提高税率。要加强废弃物的回收，使其资源化。强调生产者的生产责任，在源头上限制一次性商品的种类与数量。最终要强调的是应当激励一次性商品代用品的利用，给以生产一次性商品代用品的政府以政策扶持与激励。四、总结市场经济条件内，环境容量是社会向前发展的保障性力气。绿色财税政策对于爱护环境容量、促进节能减排具有宏观上的指导意义。它可以通过价格调整，来调整生产政府与消费者的行为，进一步促进我国构建节约型社会。参考文献：1蒋少华,储德银.构建我国节约型社会的税收政策探讨J价格理论与实践,2022(01).2曲顺兰,路春城.构建节约型社会与土地税制的完善J.税务探讨,2022(02).3任嫒.构建和谐社会与财税改革基本思路J.合作经济与科技,2022(06).4武普照,吴吴.建设资源节约和环境友好性社会的财税政策探讨J.山东财政学院学报,2022(01). 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页
