司法局安置帮教情况调研材料3篇.docx

司法局安置帮教情况调研材料3篇 司法局安置帮教状况调研材料第1篇 一、安置帮教工作现状 （一）仔细实行去年8月5日全省安置帮教工作座谈会精神状况。会后，我县紧急召集各乡镇综治办、各司法所长以及各成员单位的分管领导传达了会议精神，安置帮教工作领导小组组长对各单位和各部门的相关责任进行了细化落实，要求县安置帮教办、各司法所、村（居）委会保持信息畅通，连接刚好。会议中的全部工作任务要求在8月10日之前全部落实到位，每个释放人员村（居）委会肯定要派人伴同其亲属接回并到司法所报到；司法所要对释放人员刚好建档，将安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，落实安置帮教报到登记制、档案管理制、了解考察制、例会分析制度、信息状况报告制等工作制度；民政部门要对城市最低生活保障费和6个月的生活补助费刚好发放；财政部门要对接送经费进行严格审查，对无家可归和无亲可投的刑释解教人员的依托企业要赐予尽可能的扶持和财政补助；就业部门要及早支配刑释解教人员进行就业培训。 （二）安置帮教队伍建设状况。建立健全了县、乡（镇）、村(社区)三级安置帮教工作网络。目前，全县共建立了安置帮教工作领导小组12个（县级1个、乡镇11个），从事安置帮教工作的专兼职人员达200余名，并且，每个乡镇都详细支配了一名安置帮教数据库信息报送人员。为全县搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。依据上级部门要求，建立刑释解教人员安置帮教志愿者队伍，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，主动开展一帮一、二帮一和重点对象三帮一的结对帮教活动，将安置帮教工作逐步推向社会化。 （三）安置帮教工作经费及连接经费落实状况。主动争取领导重视，协调有关部门，每年县财政将安置帮教工作经费2万元列入预算。对无家可归和无亲可投刑释解教人员的依托企业财政补贴每名10000元的标准，我县作为一个穷县目前还无法实现，只能明确对依托企业基地尽可能赐予财政补贴和税收实惠。每年都会对回来社会的刑释解教人员进行就业技能培训，所需的培训经费县财政也每年进行了足额补贴。 （四）刑释解教人员接送状况。我县在去年8月初召开了全县刑释解教人员安置帮教连接工作协调会，参会的有全体安置帮教成员单位的分管领导、各乡镇安置帮教工作分管领导和司法所长（司法助理员），仔细传达了省社会治安综合委员会办公室等6部门关于加强刑释解教人员安置帮教连接工作的补充看法文件精神，明确要求自8月份以后，我县刑释解教人员由司法所（没有成立司法所的由司法助理员）通知其户籍所在地村（居）委会派员陪伴其亲属将其接回，对无亲属的刑释解教人员由村（居）委会负责接回。8月1日至今，我县共组织人员接回刑释解教人员有6人。 （五）安置帮教基地建设及无家可归、无亲可投人员安置状况。我县现有安置帮教基地1个-鸿鑫工贸有限公司，历年来安置无家可归、无亲可投人员的刑释解教人员共达一百余人次。 （六）安置帮教数据平台管理运用状况。我县对安置帮教数据库的管理工作实行了专人专机，随时对刑释解教人员进行接收，随时将相关状况通知辖区责任人，以便责任单位刚好对接回、报到、帮教、安置等工作进行周密部署，妥当支配。根据数据库要求为标准制作了一套严密的刑释解教人员信息采集表，通过排查，现已将全部刑释解教人员的姓名、年龄、籍贯、现居处地、罪错性质、职业技能、释放时间等信息录入在档。特殊要求对地址或户口迁出状况要接着跟踪摸底，务必落实第一责任人，真正落实放回有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶的无缝对接机制。 （七）预防和削减刑释解教人员重新违法犯罪状况。今年，我县认清形势，提前谋划，以社区矫正职能的行将转换为契机，通过整合职能资源，加强管控结合力度，始终把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。在做好对刑释解教人员管控工作的基础上，提前加强了对管制、缓刑、假释、剥夺政治权利及监外执行人员期满等五类人员的连接管理工作，扩大了管控的覆盖面，促进了管控的渗透力，有效做好了社区矫正工作的过渡打算工作，避开五类人员出现脱管失控真空的可能，预防和削减与重新违法犯罪。目前，在五年内刑释人员和三年内解教人员中，我县没有重新违法犯罪人员。 二、当前安置帮教工作中的热点、难点问题 一是安置帮教工作经费缺口仍很大，影响整体工作深化开展。二是部分刑释解教人员安置难度极大，社会对他们还存在偏见。三是部分刑释解教人员思想观念难以转变，不愿与政府部门联系，帮教人员无法与他们连接。四是有些监狱机关释放通知书，包括数据库的资料，有的书写不清，有的地址不详，给清理排查工作带来很大不便。五是外出务工人员的确很难刚好具体了解相关信息，驾驭他们的心理动态更是难上加难。六是连接管理难。刑释解教人员的连接管理包括监狱、劳教所与其原籍街道、司法所、公安派出所等有关部门的连接等，环节较多，必需做到环环紧扣，而目前对刑释解教人员的连接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分别现象严峻等缘由，要做到不脱管、不漏管难度极大。七是安置帮教工作缺乏足够的思想相识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上担当的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独角戏的局面。八是刑释解教人员就业安置难。刑释解教人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的刑释解教人员，安置工作就更难了。社会对刑释解教人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置刑释解教人员，岂不是遵纪遵守法律的人反不如作奸犯科的人。正是由于上述种种的缘由，刑释解教人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥当安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。 三、下一步工作看法和建议 1、加强信息化建设，在切实落实各项帮教措施和完善工作台档的同时，尽快将管理软件运用纳入正规。 2、加大协调力度，把刑释解教人员列入就业困难人员，使他们获得政府有针对性的就业服务和就业救济。 3、要突出做好刑释解教人员中的危安犯、没有改造好的危顽犯和三无等重点人员的连接管控工作，尽最大努力削减重点人员的脱管失控率。 4、落实关于加强刑释解教连接工作的补充看法中的各项工作任务。 建议上级部门将接送经费、城乡最低生活保障的生活补助费预拨给县级，以便刚好拨付给接送人员和刑释解教人员。基地建设的困难是有目共睹的，建议上面要么出台什么刚性的政策或法律法规赐予基地足够实惠的扶持，用以调动和挖掘基地吸纳刑释解教就业的主动性；要么政府出钱办一些公益性的企业，解决他们的过渡性安置困难；要么别把安置帮教工作，特殊是基地建设的调子定得太高，太虚。否则此项工作很大程度只能流于形式，疲于应付。 司法局安置帮教状况调研材料第2篇 该区的安置帮教工作由设在区司法局基层工作管理股的三水区安置帮教工作办公室负责，并建立了5个镇(街道)级安置帮教工作协调领导机构，即各镇(街道)成立安置帮教工作领导组，村(居)委会成立帮教小组，有帮教对象的自然村(社区)落实帮教人员，形成了三级帮教网络。目前，全区共有帮教人员784名，2001年以来的安置帮教对象462名，安置308名，安置率达67%，重新违法犯罪率不到1.9%。各镇(街道)均建立了一帮一、多帮一跟踪帮教责任制，即每个帮教对象至少要有一个以上帮教人员负责跟踪帮教，重点对象有二至三个帮教人员负责跟踪帮教。 该区现阶段安置帮教工作存在的主要问题有： 一、领导重视不够，有些制度和工作措施没有落到实处。因此，在人、财、物诸方面，安置帮教工作没有得到真正的支持，大部分镇(街道)的安置帮教工作领导组没有发挥应有作用，甚至个别领导组只是流于形式。有的虽然已形成三级帮教网络，但没有按要求开展实际工作并发挥应有作用；有的没有落实一帮一或多帮一跟踪帮教责任制，甚至出现一帮多的现象；有的很不重视，出现一名帮教人员填写十多张帮教状况记录表的状况等等。 二、基层司法行政机关孤军奋战，实际工作难度较大。安置帮教工作是一项长期、艰难和困难的社会系统工程，须要在各级党委、政府的高度重视下和安置帮教工作领导组的组织领导协调下以及相关职能部门的参加支持下形成齐抓共管的局面。但现实中由于领导重视不够，相关职能部门又不主动支持，还是由基层司法行政机关孤军奋战，因此实际工作难度较大，也很难取得志向的成果和效果。 三、连接工作不完善，有少量脱管失控人员。有些监所没有严格按相关工作要求，将部分刑释解教人员的基本状况函告其户籍所在地的安置帮教工作部门，致使安置帮教工作部门无从联系这些刑释解教人员进行安置帮教工作，造成少量脱管失控现象。 四、无过渡性安置基地，导致安置率不高，实际重新违法犯罪率偏高。刑释解教人员的安置就业问题，根本而言是一个一般公民的就业问题，但由于世俗因素的影响，存在其特别性。同时，由于党委、政府没有意识到刑释解教人员安置就业率的凹凸事实上是衡量一个地区对安置帮教工作重视程度的标尺，也是对该地区文明开放的法治化进程的一个侧面反映，致使目前该区刑释解教人员的安置就业工作还处于发展完善阶段，面临着很多问题，最突出的是没有建立过渡性安置基地或经济实体。 进一步搞好新时期基层安置帮教工作的对策。归纳起来有： 一、提高相识，加强领导，充分发挥安置帮教工作领导组及其工作机构的作用，形成有关部门齐抓共管的局面。特殊是各级党委、政府对这项工作要负起干脆领导责任并赐予大力支持。设在基层司法行政机关的领导组办公室要充分发挥组织、协调作用，动员各有关部门齐抓共管，不要唱独角戏，不要搞孤军奋战。 二、加强刑释解教人员离开监所时的连接工作，削减脱管失控和重新违法犯罪现象。各监所要严格根据工作要求，在刑释解教人员离监所一个月以前将其改造表现、技术特长、择业意向等状况具体详细地填写在通知书上，并要刚好、精确地函告其户籍所在地的安置帮教工作部门，以使监所内的改造与社会安置帮教工作紧密连接，从而削减因不必要的小失误导致影响严峻的脱管失控和重新违法犯罪。 三、在激励支持刑释解教人员自谋职业的同时，逐步建立一些过渡性安置基地或经济实体，从根本上预防和削减重新违法犯罪。主动探究新形势下解决就业安置问题的新思路、新途径，形成多渠道、多形式、多层次的安置格局。相关部门要尽快制定出就业安置工作的扶持性政策和措施，要进一步动员、组织社会各方面力气来关切、支持刑释解教人员就业安置问题。 司法局安置帮教状况调研材料第3篇 近年来，xx区各级安置帮教组织紧紧围绕平安xx、法制xx创建目标，立足工作职能，瞄准亚青会、青奥会，不断拓展安置渠道，丰富帮教形式，主动预防和削减刑释解教人员重新犯罪，努力构筑社会治安综合治理的第一道防线，取得了较好的成效。截止2022年11月10日,全区五年回来刑释解教人员帮教率100%，安置率98%以上，重新违法犯罪限制在2%以下。 一、xx区安置帮教工作实践 (一)、进一步完善安置帮教工作机制 做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合治理，预防和削减刑释解教人员重新违法犯罪，化消极因素为主动因素，维护社会和谐稳定具有非常重要的意义。始终以来，xx区高度重视安置帮教工作，做到了：一是将安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程。每年初，区特别人群安置帮教工作领导小组办公室、街道安置帮教接待站、社区(村)帮教小组层层签订安置帮教工作目标责任书，实行包片、包点、包人工作机制。二是加大安置帮教工作组织机构建设力度。依据人员变动，刚好调整区特别人群安置帮教工作领导小组人员，各街道进一步完善安置帮教接待站、各社区(村)完善帮教小组，建立健全了纵向究竟、横向到边的安置帮教工作网络，确保了安置帮教工作的顺当开展。三是加强了各项制度的落实力度。充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓连接登记、例会、档案、信息、奖惩制度的落实，各街道都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了必访制度、一人一档案、一帮一结对等管理制度，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。 (二)、夯实安置帮教工作基础 安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此，以抓好连接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。 1、实行有力措施，仔细实行中办发【2022】5号文和苏办发【2022】52号文件。坚持以就业防脱管这一工作主线，主动为刑释解教人员自食其力创建条件。主动联系劳动、民政等部门，给符合政策的安置帮教对象落实养老保险、申请最低生活保障待遇。激励刑释解教人员通过敏捷多样的形式实现就业，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并激励安置帮教对象从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作岗位就业。 2、仔细做好连接工作，防止脱漏管。区特别人群安置帮教工作领导小组办公室收到刑满释放人员通知书后，刚好登记并下发给各司法所，由司法所在一周内通知刑释解教人员所在地社区(村)及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，做好对刑释解教人员的排查工作，每年区、街帮教组织对全部帮教对象进行二次以上的摸底和调查，做究竟数清、状况明。 3、多种形式开展安置帮教工作。一是节前帮扶低保边缘户刑释解教人员。为确保低保边缘户刑释解教人员过一个平稳、祥和的新春佳节,连续多年给每户送上困难救济金及米和油等生活日用品，让低保边缘户刑释解教人员感受到党和政府的暖和和关怀。二是开展给服刑在教人员寄送特殊家书活动。仔细贯彻中办发20225号文件、苏办发202252号文件及宁安教20222号文件精神，进一步做好服刑在教人员的延长帮教工作，促进服刑在教人员相识罪错、接受改造教化、树立重新做人的信念。三是全面排查上一年度回来的刑释解教人员。为全面驾驭全区回来社会刑释解教人员相关状况，预防和削减因临时脱漏管而引起的重新违法犯罪。每年一季度，在全区范围内集中开展对上一年度回来刑释解教人员全面清理排查活动，实行四项措施深化开展排查工作。四是召开专题会梳理刑释解教人员排查管控工作。为做好特别时期全区刑释解教人员排查管控工作，组织召开刑释解教人员排查小组成员专题会，梳理刑释解教人员排查管控工作，各司法所刑释解教人员排查小组成员参与会议。五是三措并举排查核对重点对象。为刚好精确驾驭刑释解教人员重点对象状况，进一步预防和削减刑释解教人员重点对象重新违法犯罪，三措并举排查核对全区6个街道刑释解教人员重点对象。六是三个结合做实安置帮教工作。将刑释解教人员安置帮教工作与社会力气相结合，形成强大合力；将传统监管与创新监管相结合，力求最佳效果；将教化改造与就业帮扶相结合，达到标本兼治目的。七是对标找差夯实安置帮教工作基础。每年度为完成刑释解教人员安置帮教工作目标任务，对标找差夯实安置帮教工作基础。比照中办发20225号文件，进一步规范安置帮教日常工作行为，严格落实责任制和各项工作措施，强化对刑释解教人员的监督管理，预防和削减刑释解教人员重新违法犯罪。通过以上措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。 二、当前安置帮教工作中存在的问题 实践中，由于种种缘由，安置帮教工作还存在一些问题和不足，主要有以下五个方面。 1、连接机制有待健全。一些监所寄送的通知书和档案材料与刑释解教人员回来不同步，存在见人不见档或见档不见人现象；有的连接材料过于简洁，不能反映和了解刑释解教人员的真实状况。 2、安置工作难度较大。由于刑释解教人员社会适应性和谋生实力差，普遍存在眼高手低的现象。有的刑释解教人员回来后即使找到工作，但不稳定，收入也很低。另外，社会卑视使得刑释解教人员安置工作存在很大困难。现在主要是自谋职业和打零工的居多，有固定工作和较高收入的较少。 3、涉毒人员重犯率高。涉毒类刑释解教人员与其他类型的刑释解教人员相比，具有明显的重犯率高的特点，因此，如何做好此类刑释解教人员的安置帮教工作，防止其重蹈覆辙，已成为各级帮教组织在新形势下面临的一个重要课题。 4、人户分别现象较多。刑释解教人员流淌不断加大，人户分别现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，干脆脱离监管视线，使安置帮教工作无法刚好跟上，也无疑给社会治平稳定带来隐患。 5、部分领导重视不够。有的领导认为安置帮教工作是软任务、虚要求，少抓一点也无妨。部分领导对安置帮教工作思想上重视不够，工作上支持不力，对安置帮教工作往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要。与此同时，特别人群安置帮教工作领导小组成员单位的作用未能充分发挥，安置帮教工作常常仅靠司法行政机关单兵作战。 三、安置帮教工作对策 对刑释解教人员进行安置和帮助教化，使他们顺当走上新生之路，是党的一贯方针政策和国家的基本法律制度，是社会治安综合治理、预防和削减违法犯罪的一项重要措施。有鉴于此，我们应进一步重视和加强刑释解教人员安置帮教工作，努力构筑起社会治安综合治理的第一道防线。 1、齐抓共管，提高成员单位参加率。各级党委、政府及综治委应把安置帮教工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为一票推翻的重要内容，层层签定责任状，定期考核和奖惩，形成一级抓一级，层层负责的格局。特别人群安置帮教领导小组及其办公室要加大协调力度，针对薄弱环节，刚好对安置帮教工作各成员单位提出指导性看法。要调整工作思路，发挥社会资源的优势，将安置帮教工作有机地融入社区建设和社会管理中，依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安置帮教工作各成员单位，借助社会力气共同做好安帮工作，形成综合治理的整体合力，努力预防和削减刑释解教人员重新犯罪。 2、夯实基础，提高安帮工作站达标率。各级安置帮教组织要从维护社会稳定这个大局动身，充分相识安置帮教工作的重要性和艰难性，以对党、对人民高度负责的精神，强化队伍建设，夯实基础，全面推动安置帮教工作规范化建设。一是健全组织网络。选拔素养高、实力强，热心安置帮教工作的人员充溢各级安置帮教组织，力求做到层层有人管、级级有人抓。与此同时，定期组织学习党的方针、路途及国家的法律法规，努力提高安置帮教工作者的创新意识和实务实力。二是实行目标管理。明确安置率95%、帮教率100%、重新犯罪率2%以下的工作目标，实行三定一包，即：定人员、定责任、定任务、包转化。三是推动规范建设。重点六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓台帐，四抓公示，五抓培训，六抓考核，力求安置帮教工作规范化建设全面达标，全面提升安置帮教工作的整体水平。 3、丰富形式，提高刑释解教人员帮教率。依靠社会各界、人民群众参加帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作扎根于人民群众之中。一是向前延长，刚好连接。将帮教工作向监所延长，与有关监所保持常年联系，驾驭本地籍将要刑释解教的人员状况，提前做好接茬打算工作。二是多措并举，感化教化。依托社区(村)的力气，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教化、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教化为主，引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、遵守法律变为自觉行动。三是排忧解难，依法维权。将帮助解决实际困难与思想教化、普法宣扬等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员的生产、生活状况，协调有关部门为确有特别困难的刑释解教人员解决住房、入学、养老等生产、生活难题，热心为刑释解教人员排忧解难。 4、拓展渠道，提高刑释解教人员安置率。刑释解教人员安置和帮教工作相互关联，没有安置这一基础性前提就难以巩固帮教的成效。当前，各级安置帮教组织应采纳以下措施：一是强化就业指导。从实际动身，引导刑释解教人员转变就业理念，不等不靠，自谋职业，自主创业，或通过临时性、季节性工作等敏捷多样的形式实现就业。二是争取实惠政策。根据中心八部委看法，为刑释解教人员自谋职业、自主创业等供应便利条件，在技能培训、税收等政策上赐予实惠和指导。三是扶持安帮基地。各安置帮教组织要共同扶持过渡性安置实体或基地，以重点解决刑释解教人员中有特别困难的三无人员就业前的过渡性安置，并主动帮助其就业。 5、强化管控，提高刑释解教人员转化率。在营造暖和、宽松的社会环境，使刑释解教人员实现就业有门路、生活有着落的同时，各公安派出所、司法所及安置帮教组织要强化对刑释解教人员的管控力度，对重点对象实施跟踪帮教，并建立信息快速反 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页