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长春市参与东亚区域经贸合作的影响及策略分析 东亚 摘要：提出开放带动战略，特殊是加强与东亚地区的经贸合作，既是推动长春市经济可持续发展的现实选择，也是长春市迈向国际化城市的必要阶段，更是拉动腹地经济、提升腹地产业结构升级、促进全省经济乃至东北地区经济国际化发展的客观要求。关键词：长春；东北亚区域；经贸合作中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1011-828X（2022）06-0-01在经济全球化、区域经济一体化加速推动的今日，国际分工体系已经渗入到全球几乎全部的角落，一国或地区都不行能脱离国际市场独自发展。在“十二五”规划全面启动的起步阶段，吉林省委省政府、市委市政府明确提出，要紧抓和用好发展的重要时期，不断深化对外开放，全面实施开放带动战略。作为吉林省的省会城市，长春市无论在经济总量、产业结构、国际化程度、消费水平、人均收入水平、交通运输实力等方面，均处于省内肯定领先地位。于是，长春市应切实担当起吉林省经济发展核心和龙头的历史责任，发挥全省对外开放的门户作用，带动腹地产业的国际化发展。在这样的背景下提出的开放带动战略，特殊是加强与东亚地区的经贸合作，既是推动长春市经济可持续发展的现实选择，也是长春市迈向国际化城市的必要阶段，更是拉动腹地经济、提升腹地产业结构升级、促进全省经济乃至东北地区经济国际化发展的客观要求。一、参加东亚经贸合作带来的影响1.拉动经济增长由国民经济恒等式：Y=C+I+G+NX可知，作为国民收入的重要组成部分，净出口(NX)的扩大能够带来GDP的乘数倍增长。依据关税同盟理论，区域经济合作能够带来贸易创建和贸易转移效应，从而使区域内的成员国净出口和收入水平显著提高。从地理位置上看，长春市位于东北亚区域的核心，与俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古、日本毗邻，因此长春市与东北亚地区的经贸往来特别紧密；而随着东北亚博览会的影响力不断扩大，吸引了东南亚的企业的留意力，长春市与东南亚国家在高层互访、民间沟通等层面的对话渐渐增多，双边的经贸往来也日益频繁。根据2022年1-10月的统计数据显示，在长春市接受外资对象当中，日本、韩国分别以2185.6万美元、1608.0万美元列第三、第四位；从贸易额上看，2022年，长春市对东盟、日本、韩国、俄罗斯的出口额为16238万、23635万、15962万、6848万美元，占总出口份额的比重分别为：7.18%、10.45%7.06%和3.03%。12.促进产业结构升级从历史上看，东亚内部的产业分工呈现出明显的“雁型模式”特征：日韩处于产业链的顶端，东南亚国家则处于产业链的末端；而中国凭借肯定的技术水平、雄厚的制造实力和丰富的劳动力资源，占据了大部分的产业链中低端环节。因此说，长春市与日、韩形成了垂直分工的互补型经贸关系，与俄罗斯和朝鲜保持着水平型竞争经贸关系，而随着与东南亚各国经贸关系的日趋亲密，长春市也渐渐与其开展了服务外包业务。在这种复合式区域产业分工体系中，长春市恰好位于承上启下的战略地位，根据边际产业梯次外移的规律，参与东亚区域经贸合作必定给长春市产业结构的动态发展供应了一个机遇。3.有利于比较优势的发挥作为东北老工业基地的重要一员，长春市拥有很好的工业基础，汽车、石化、农产品加工、冶金等产业门类齐全，例如，第一汽车制造厂是全国最大的汽车生产基地，长春轨道客车股份有限公司是亚洲最大的轨道车辆生产基地，每年进出口的加工产品占据了全市较高的贸易份额。在2022年，第一汽车集团的出口额为44015万美元，较之前一年上涨51.23%；长春轨道客车股份有限公司的出口额为36515万美元。而生物医药、光电子信息、新材料、先进制造、新能源等5大战略新兴产业发展方兴未艾，从而形成了一个强劲的增长极。例如，根据2022年的统计数据，长春市的高新技术产品出口额为38527万美元，占出口总额的比重达到了17.03%，同比增长-0.28%。1除此之外，长春市与马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家，在资源禀赋、产业结构等方面的互补性很强，在农业、农产品加工业、现代服务业等很多领域都可以实现优势互补，合作空间广袤、潜力巨大。此外，长春市参加东亚区域经贸合作还有利于发挥本地的科技资源优势。其中，有中科院长春分院、长春应用化学所、长春光机所、省社科院等国家级科研机构，还有吉林高校、东北师范高校、长春工业高校等重点高等院校，这些科研机构推动了长春市在汽车制造、生物技术、光学电子等领域处于全国领先地位。24.促进了规模经济的形成长春市的工业基础良好，对外竞争实力较强，假如长春市能够进一步参加东亚的区域经贸合作，将会极大地增加我市的产品市场空间，并且使长春市的市场竞争加剧，从而提高了企业产量的大幅提高，价格进一步下降，投资和企业并购活动大幅增加，从而有利于企业规模经济的形成。5.有利于观念的转变和企业制度的转型由于历史的缘由，长春市的对外开放程度远远落后于东部沿海地区，这也造成了长春市相对比较封闭，与国际接轨的程度较小。而参加东亚区域经贸合作除了会提高我市的开放程度外，更能通过招商引资、科技合作开发等活动转变落后的理念和思想。同时，参加东亚区域经贸合作将使企业干脆面对区域市场的竞争，这将极大地推动企业全部制的转型，吸引更多的民营企业参加竞争，同时也有力地促进了国有企业“适度退出”的战略性调整。二、长春市参加东亚区域经贸合作的主要障碍1.不熟识WTO规则对我市企业来说，参加东亚区域合作充溢了机遇，但也伴随着挑战。其中一个很重要的缘由就是当企业招致贸易伙伴投诉时，由于不熟识WTO规则，往往只能处于被动挨打的境地，而不是实行主动的应对措施来解决问题。2.产品缺乏竞争力优势产品的竞争力主要体现在产品的质量和市场认知度。我市的出口产品在国际市场上普遍缺乏竞争力，拥有知名品牌屈指可数，企业自主创新力弱，自主学问产权的出口商品较少，因此在国际竞争中很难保持稳定的市场份额。出口品牌少的现状以及对国际市场需求、质量卫生认证等标准缺乏认知和了解，产品包装和宣扬力度不到位，使我市具有特色的产品无法大规模地进入国际市场，其所带来的干脆效应就是优势产业与外出口关联度较低。例如全市汽车工业的年产值大约为1010亿元，而出口额仅为6000-7000万美元，所占比重仅为0.5%左右。3这对于我市在参加东亚区域经贸合作的进程中是很不利的。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页