贫困林场项目实施方案.docx

贫困林场项目实施方案 关于印发新建区林业局“作风效能提升年”活动实施方案的通知 为进一步促进岭背林场党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化，大力营造担当实干的干事创业氛围。依据新建区“作风效能提升年”活动实施方案（新办字202212 号）文件要求，结合我场实际，制定如下实施方案。 一、 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强作风效能建设为切入点，聚焦影响全区林业发展、制约林业项目落地见效、群众反映剧烈的问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，集中整治当前我局干部队伍中的作风顽疾，坚决破除不作为、慢作为、乱作为、假作为等作风问题，发扬务实、扎实、求实的作风，弘扬“四个敢于”担当精神，不断营造担当实干、风清气正的良好发展环境，形成狠抓作风建设的强劲态势，坚决不移推动全面从严治党，为我区生态文明建设供应坚毅的纪律和作风保障。 二、组织领导 为加强对“作风效能提升年”活动的组织领导，成立岭背林场“作风效能提升年”活动领导小组。（以下简称场 领导小组）由场总支书记、场长李猛同志担当组长；场支部书记裘名金同志担当副组长；场其它人员为成员。活动领导小组下设办公室，设在办公室，办公室主任由场支部书记裘名金同志担当。 三、活动范围及内容 整治范围详细到场各科室和其下属老屋村以及上述科室、场村的工作人员。重点是各科室负责人、场村负责人及班子成员和关键岗位干部。 （一）坚决整治“不作为” 1.对中心和省、市、区决策部署的事项，以及对本局、本科室、本场村或应由个人负责的职责任务、年度工作目标，不按规定和要求落实，敷衍塞责、消极懈怠、推动不力； 2.对本局、本科室、本场村人员管理不严、不担当、不报告，导致工作纪律管理混乱，甚至出现个别人员不到岗、不作为现象，影响整体工作效果； 3.组织纪律涣散，不守规则、不听指挥，不听从组织调配或工作支配； 4.工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋、上网消遣、炒股，干与工作无关的事情等； 5.在工作中只部署、不落实，遇到冲突绕道走，当 “甩手掌柜”； 6.在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办，不落实首问责制度和限时办结制度； 7.在面对群众办事或麻烦问题出现时推卸责任、相互推脱，导致事情久拖不办。 （二）坚决整治“慢作为” 1.干工作缺乏激情，对服务对象看法冷漠、言语生硬，导致服务对象不能在规定时限内顺当、满足办理申请、投诉等事项； 2.对服务对象的恳求能够明确答复而模糊不清答复，能够马上办理而拖延怠慢，能够解决而推诿； 3.在受理经办事项中，以各种理由让服务对象来回跑从而拖延办事时间； 4.内部缺乏协调、连接失当，导致工作流程重复或秩序混乱耽搁工作进度； 5.对已经开过协调会议或有明确指示的事宜，借口请示、探讨，在约定时间内不提出详细办理看法等； 6.办事拖沓、效率低下，在一些急事特事办理上，不能急事急办、特事特办，导致工作卡在某一环节或某一人手中； 7.借口依法办事、按程序办事的幌子慢作为，导致发 生“企业焦急、办事人员不急，群众焦心、办事人员不上心”的“中梗阻”问题。 （三）坚决整治“乱作为” 1.对涉及本局的重大事项和群众切身利益或专业性较强特别的决策事项，不根据规定程序和议事规则进行科学民主决策； 2.在履行职责的过程中明知自己的职责而且能够履行却未履行，失职渎职，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊，致使单位形象受损、国家财产和人民利益遭遇重大损失； 3.弄虚作假、欺上瞒下，造假状况、假数字、假案件和虚报工作成果，做表面文章、不求实效； 4.违反中心八项规定精神和省、市、区有关规定，出现“四风”回潮现象，违反廉洁纪律、违规操办个人事宜； 5.不严格依法行政、滥用权力，出现“吃、拿、卡、要”等现象。 （四）坚决整治“假作为” 1.服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题； 2.不从实际动身，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”、“政绩工程”等行为，以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛争论等问 题； 3.蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报状况等问题; 4.伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题； 5.调查探讨搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。 四、组织实施 “作风效能提升年”活动从2022年2月起先至2022年2月，不分阶段、不分环节，全场各科室、老屋村要将活动开展作为党风廉政建设和干部队伍建设的一项重要内容，与日常工作有机融合，相互促进，常态化开展。 1.召开动员部署会。3月1日，场领导小组将召开全场“作风效能提升年”活动动员大会，对活动作出详细部署，老屋村要结合实际制定本村“作风效能提升年”活动的详细方案，并于3月9日前上报场领导小组。（完成时限：3月中旬） 2.开展宣扬报道。场领导小组办公室制定全场宣扬报道安排，整合融媒体、公众号、LED电子屏等各种资源，每月专题报道“作风效能提升年”工作开展状况，强化对内对外宣扬力度。（完成时限：全年） 3.作出公开承诺。场各科室、老屋村负责人围绕开展“作风效能提升年”活动，就抵制“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四大方面对社会签订公开承诺书。（完成时限：4月中旬前） 4.开展自查自纠。全场各科室、老屋村结合历年来存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义等突出作风问题，结合服务对象日常反映的问题，结合年初 制定的目标任务，结合上级领导挂点时收集到的问题，组织全体干部职工进行自查自纠，并对全部干部查摆出的问题建立统一台账，统一报送至场领导小组办公室。（完成时限：4月底前） 5.开展提示谈话。围绕自查自纠中查摆出的作风问题，全局各科室、局属各单位要挺纪在前，实行分层级方式，对全局各级干部职工开展一轮提示谈话，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗常态化，防止小错误拖延成大问题。（完成时限：5月中旬前） 6.开展专题组织会。深化开展以“作风效能提升年”为主题的专题组织生活会，场、村领导班子开展专题会，围绕自查自纠问题，仔细开展指责和自我指责，深刻剖析，找准症结，为改进干部作风奠定基础。（完成时限：5月底前） 7.严查媒体曝光的问题。比照中心和省、市、区级媒体曝光的问题，“市长热线”、“啄木鸟”等媒体反馈的问题， 局领导小组快速组织力气开展核查，对事实清晰、影响恶劣的，强化督办力度，加强对上沟通汇报，依法依纪从严从重问责。（完成时限：全年） 8.开展明察暗访。根据“周周有行动、月月有主题、季季有专项”工作要求，场领导小组抽调人员对全场各科室、老屋村开展明察暗访。（完成时限：全年） 9.查办作风效能方面的问题线索。根据“当天呈批处置，经领导批示后其次天转办到位，一周后上报办理进展状况”工作要求处理作风效能方面问题线索，场领导小组办公室建立特地台账，实行动态跟踪监管，定期对账销号。（完成时限：全年） 10.开展重点项目督查。聚焦林业生态项目建设、招商引资等中心工作推动状况，加强与各科室的对接，实行实地督查的方式对收集的问题开展专项督查，对于场招商引资、区重点项目推动中的“怕慢假庸散”、“吃拿卡要”等问题进行实时监测，对工作推动过程中“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等作风问题，一经查处、肃穆问责。同时，计入干部年终考核。（完成时限：全年） 11.落实作风专项巡察。对全场涉及深化改革、生态环境爱护、脱贫攻坚、营商环境、重点项目建设、平安生产、扫黑除恶、民生等八大领域开展一轮“不作为、慢作为、乱作为、假作为”作风问题专项巡察。（完成时限：10月底前） 12.通报作风效能典型案例。加大通报曝光力度，将“作风效能大提升”活动中形成的好阅历、好做法，用制度形式固定下来，形成长效机制；撰写案例通报、案件剖析等方式，用活用好反面典型案例，促使党员干部和公职人员受警醒、明底线、知敬畏。（完成时限：全年） 13.组织整改“回头看”。对全局作风整改状况开展“回头看”，针对整改不力的科室和局属单位或个人，全程跟踪督办，推动工作落实。（完成时限：12月底前） 14.总结阅历做法。各科室、老屋村要对活动开展状况进行全面深化总结和自评，形成总结报告报至局领导小组办公室。（完成时限：2022年1月前） 场领导小组办公室负责收集汇总、转办督办作风效能相关问题，并建立统一台账，于每月月底前呈报至局领导小组阅示。 五、配套措施 1.加强日常调度。按时向局“作风效能提升年”活动领导小组汇报工作；定期收集信息及汇总资料；刚好驾驭活动推动中发觉的问题；加强对各科室、老屋村活动开展状况指导力度，不定期开展监督检查。 2.肃穆追责问责。严格执行新修订的中国共产党问责条例、中国共产党纪律处分条例和中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则等有关规定，对日常检查 中发觉我行我素、顶风违纪、作风不实、效率低下、整改不力问题突出的科室、个人，予以肃穆问责。 六、工作要求 1.统一思想，提高相识。“作风效能提升年”活动是实行区委、区政府决策部署，打造大南昌都市圈先行典范区的有效手段，全场各科室、老屋村要正确相识开展“作风效能提升年”活动的重要意义，细心探讨部署。 2.广泛宣扬，营造氛围。充分运用各类媒体，宣扬正面典型，曝光反面突出问题，加强舆论引导，汇聚正能量，在全局营造“作风效能提升年”深厚氛围。 3.细心组织，务求实效。各科室、老屋村依据详细工作，将“作风效能提升年”活动项目化，提升效果量化，挂图推动，在动员会召开后一周内将“作风效能提升年”项目清单表格报局领导小组办公室备查，确保活动取得实实在在的效果。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页