2022年关于我县教育管理和教学质量的调研报告.docx

2022关于我县教育管理和教学质量的调研报告根据县人大常委会2022年工作要点的支配，县人大常委会教工委，组织部分县人大代表，在县人大常委会党组书记、副主任张孝先的带领下，于3月3日至10日，共用了8天时间，对我县如何抓好教学管理、提高教学质量工作进行了调研。调研实行听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式进行。在县教化局的协作下，调研组一行察看了县第一中学、城关镇中心校、鸣皋镇一中、县直中学和试验中学等学校。每到一处，调研组都仔细听取学校领导、班子成员、任课老师等关于教学管理和教学质量等状况的汇报，察看教务处、试验室、仪器室、图书室、学生餐厅、寝室，翻阅教案、试验记录，询问教化管理、常规教学活动开展等状况，并就如何加强教学管理、提高教学质量进行广泛、深化探讨。此次调研共涉及四所中学、12所初中、一个初中教学点，共召开座谈会12次，参与座谈人员达200余人。现将调研状况报告如下。一、办学条件不断完善，教化质量稳步提升近年来，县委、县政府先后投入4亿多元，新建、改扩建了全县中小学校，各乡镇中小学校的教学设备基本达到国家规定配备标准，教学条件得到了根本改善。县教化管理部门仔细贯彻党的教化方针，以实施素养教化，提高教化整体水平为主题，以全面提升教化教学质量，办好人民满足教化为目的，连续开展教化管理年活动，使学校管理逐步规范，老师素养不断提高，基础教化不断加强，办学水平和教学质量稳步提升，高考升学率、万人上线率逐年提高。2022年，我县上省定一般类本科线1150人，较2022年的1053人增加97人。万人上线率由2022年的14.2提高到2022年的15.6，提高了1.4个一百零一分点。学校管理水平不断提高，涌现了一批有特色的亮点学校。比如伊川四高、水寨二中等学校，在加强学校管理、提高教学质量方面，探究出了适合自己的新方法。伊川中学一二部之间、县直中学和试验中学之间明争暗赛的局面基本形成。鸣皋镇孙村中学学生人数占全镇学生人数的六分之一、老师占全镇的五分之一、考入伊川中学的学生却占了全镇的三分之一，升学率遥遥领先。中小学布局调整工作正在稳步推动。止目前，我县已撤并非定点初中14所，小学82所，小学教学点36个，伊川六高因生源有限，教化资源奢侈严峻，已于去年年底被撤并。二、面临形势依旧严峻，教学质量亟待提高我县是人口大县，经济大县，但却是教化弱县。教化基础薄弱局面变更不大，教化总体发展水平不高，和其它县相比有明显差距，与全县人民的期望值差距较大。一是就2022年高考万人上线率分析。我县2022年高考万人上线率仅为15.6，和洛阳市的平均24.4相差了近9个一百零一分点，和新安县的54.5相差了近40个一百零一分点，和孟津县的46.9相差了30个一百零一分点，我县高考万人上线率在洛阳市各县区中仅排在嵩县和洛宁的前面。二是就今年高三一练成果分析。县教化局共分解2022高考三本(文化类)指标1400名，一练共完成1349名，除一高完成分解指标(超3名)外，二高、三高、四高上线人数均与下达任务差距较大。三是就2022年中学新生录用分数线分析。2022年我县一高新生录用分数线为470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝阳一高是523分。单从新生录用线看，我县的基础教化质量、生源素养已远远落在先进县的后面。四是中小学校布局调整工作推动难度较大，进展迟缓，合点并校任务相当艰难。我县现有定点初中45所，但真正能达到6轨制的只有4所。而经过布局调整的孟津县有初中18所，新安县有初中26所。由此可见，我县教化工作面临的形势依旧特别严峻，究其缘由，通过调研分析认为，我县教化管理及教学工作主要存在以下问题：1、管理机制问题。教化管理部门思想不够解放，创新力度不大，求稳思想严峻，怕改革触及一些深层冲突。由于以上因素，致使层层管理、考核等机制没能建立健全，绩效工资制、末位沟通制不能很好落实，铁交椅现象长期存在，老师教好教坏一个样、教与不教一个样的吃大锅饭现象变更不大，竞争局面无法形成。2、学校布局调整问题。我县农村中小学校点多面广，中小学校布局调整工作进展缓慢，缘由:一是在办学方面缺乏长远规划，以教学点为单位各自为政，发展随意性大。一旦须要合点并校，各中小学的教学设施、食宿、师资等均不能达到并校要求，客观上制约了中小学布局调整工作的进度。二是教化管理部门及地方政府对合点并校的意义宣扬不到位，致使部分农村干部及村民对合点并校产生了抵触心情，在肯定程度上影响了撤点并校的进程。中小学布局不合理，既奢侈了教学资源，又使老师缺编问题更加突出，干脆影响着教学质量的提高。学校布局调整不到位，师资力气薄弱，教化资源安排不均衡，教学设施不能发挥最大效益等，已成为制约我县基础教化良性发展的重要因素。3、学校管理问题。一是教化管理部门对学校教学工作指导、督导不到位。尽管出台了一系列规范学校管理、提高教学质量的措施，但因为执行不力，督导不到位，出现了政策棚架现象。比如，101元的绩效工资制在部分学校就没有很好执行。二是部分学校校长(包括中心校校长)学历层次偏低(14个中心校校长中有9个是中专学历)，管理水平不高，业务实力不强，制度执行不力。忙于事务、忙于应酬的多，关切老师、深化教学一线的少，不能最大限度调动老师的教学主动性，干脆影响到教学质量的提高。三是农村学生大量涌入县城，使城区中小学校学生过多，班额过大(县直中学、试验中学多数教学班每班都在80人左右)，给学校管理带来更大难度。四是优秀学生流失严峻。目前，我县在洛阳市和其他县就读的学生也许有8000人左右，其中不乏优秀学生。而我县中招所录学生成果参差不齐，相对素养不高、基础较差，增加了中学教化的难度，影响了我县高招录用率、万人升学率和名牌学校录用率。五是一些乡镇初中食堂、寝室管理不善，卫生状况不容乐观，脏乱差现象普遍存在。5、教化经费问题。一是我县的教化费附加现实行的是乡收乡管政策，实际用于学校的教化费附加寥寥无几。二是近年来，县财政对学校基础建设投入很大，但中学阶段教化经费拨付不到位。按规定，中学在校生生均年公用经费为170元，我县实际拨付的只有20元。三是各中学债务沉重。比如伊川四高的外债350多万元，伊川三高的外债超1千万元，伊川中学外债达2800万元，沉重的债务负担已影响到学校的正常办公和教学。三、改革创新是实现教化强县目标的根本出路依据伊川实际，调研组提出了一年打基础，三年见成效，五年争进教化强县行列的总体目标。要想实现这一目标，改革创新是根本出路。因为没有改革就不能打破陈规，就没有朝气和活力，就无法变更我县教化的被动局面，就不行能为伊川的可持续稳步发展供应人才保障。为此，提出以下建议：1、强力推行改革创新，建立完善敏捷的用人机制，激发热忱和活力。一是改革校长选拔任用机制。实行校长竞争上岗制、任期制和目标责任制。在全县范围竞岗，彻底搬走铁交椅，形成能上能下的选拔任用机制。各中小学校校长要从曾取得过优异成果、有突出贡献的一线教学人员中选拔。二是推行中小学教职工全员聘任制、绩效工资制、量化考核制、末位沟通制，建立严格的奖惩制度，做到奖有章可循，罚有理有据。三是开展民主评教活动。县教化部门组织社会各界开展评议学校和老师活动，评议结果向社会公布，作为老师提拔、晋级、评定职称的重要依据。通过改革创新，彻底打破干和不干一个样、干好干差一个样的吃大锅饭局面，使我县教化焕发朝气和活力，形成良好的竞争局面。2、加强基础教化，稳步推动学校布局调整，进一步优化教化资源。一是根据先建后并的原则，集中资金、集中优质师资和生源，充分发挥教化资源，建好、办好一批高质量的定点学校，带动中小学布局调整工作稳步推动。二是要加大宣扬力度，大张旗鼓地宣扬中小学布局调整的重要意义，争取基层干部和广阔人民群众的理解和支持，为撤点并校打好群众基础。3、加强管理，全面提高教学质量。一是加强学校管理，健全完善学校各项管理制度。包括财务管理制度、班级管理制度、平安工作制度、卫生制度等等。二是加强教学常规管理。各级各类学校要仔细执行课程安排，落实课程标准，加强对备、讲、批、复、考、纠等整个教学过程的管理。把考试合格率、优秀率作为学校教学质量、老师评价的重要指标。三是加强教学探讨。进一步完善县、乡、校三级教研网络，组织学习并主动推广先进阅历和胜利做法，开展学术研讨等。四是要降低初中学生辍学率和优秀学生流失率，为中学阶段教化输送足量、优质生源。五是优化教化发展环境。各有关职能部门和属地政府要切实负担起学校周边环境整治的责任，定期开展集中整治活动，特殊是要加大对社会反映剧烈的黑网吧等问题的整治力度，创建平安校内。4、抓好老师培训，建设一支高素养的老师队伍。一是强化师德师风建设。要把师德师风建设放在老师队伍建设的首位，切实加强老师思想建设和师德修养，建立完善老师职业道德评价考核和奖惩机制，大力弘扬爱岗敬业，为人师表和无私奉献精神，引导老师静下心来教书，潜下心来育人。二是加强业务培训，提高老师整体业务素养。加强老师岗位培训和接着教化，全面实施老师素养提高工程，着力构建老师终身教化体系。三是大力实施三名工程(名老师、名学校、名校长)。县委、县政府设立专项资金，县教化部门组织开展培育、选拔、评比，大力表彰获得此荣誉的老师、学校和校长，激发优秀人才的主动性和创建力。5、加大教化投入，确保教化事业持续发展。一是城市教化费附加要实行乡征、县管的管理体制。各乡镇征收的城市教化费附加全部上解县财政统一运用。二是根据建立公共财政要求，逐步调整财政支出结构，确保教化经费三个增长。三是要拓宽教化经费筹资渠道，动员和激励社会团体、企事业单位和个人捐资助学，建立教化基金多渠道筹措机制。教化是一项系统工程，要想办一流教化，建教化强县，须要各级党委、政府的高度重视，须要全社会的支持和共同努力，更须要教化部门全体同志卧薪尝胆，坚决信念，严格管理，大胆创新。我们坚信，经过我们的努力，我县教化肯定会步入良性发展轨道，进入教化强县行列。第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页