2022年关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见.docx

2022年关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见 关于进一步加强校内平安稳定工作的实施看法 各党总支、各部门： 为了进一步推动平安校内建设，不断深化学校平安稳定工作，主动适应学校平安稳定工作的新任务、新要求，主动改革创新，着力把握规律，完善体制机制，确保学校平安稳定，经学校党委探讨，就进一步加强校内平安稳定工作制定如下实施看法。 一、平安稳定工作的意义、目标及要求 1充分相识平安稳定工作的重要意义。平安稳定是国家旺盛富强的基本前提，是学校开展各项工作的基本保证。各单位要从战略和全局的高度充分相识平安稳定工作的重要性，精确把握现阶段平安稳定工作特征，树立底线思维，进一步出实招、出狠招、出新招，确保平安稳定工作取得实效。 2平安稳定工作目标。以建立和完善平安稳定工作长效机制为总体目标。全面推动三项教化：即全面推动面对全体师生员工的平安防范意识教化、法制教化和自救互救常识教化，确保广阔师生从思想上筑牢平安防线。突出做好三个维稳：即突出做好群体性突发事务维稳、网络事务维稳和突 发公共事务维稳，实行有效措施，预防和防范影响稳定的重大突发事务发生。着力做好六大平安领域的事故防范：即着力做好政治平安、消防平安、食品平安、交通平安、试验室生化平安和师生人身平安事故防范，切实消退各类平安隐患。提升六个实力：即提升平安教化培训成果转化实力、应急事务处置实力、重点领域平安防范限制实力、平安管理标准化建设实力、平安风险预料与平安隐患治理实力和平安管理部门综合协调实力。 3平安稳定工作基本要求。学校平安稳定工作严格遵守国家的法律法规，落实省委高校工委、教化厅的相关工作部署，实行平安稳定工作责任人制度，并严格执行“一票推翻制”、“平安事故责任追究制”，深化推动校内平安文化建设，努力构建符合学校特色的平安管理体系，形成全员参加、同心同德、同心同德、综合治理做好平安稳定工作的良好氛围，进一步提升学校平安稳定工作水平。 二、平安稳定工作的主要任务 （一）建立和完善平安管理制度 1完善突发事务应急处置预案。分类制定群体性事务、重大平安事故、集体性食物中毒、非法传教、政治性问题、试验室平安事故等应急处置预案。依据新形势的须要，在全校范围内完善指挥体系，健全组织机构，明确部门职责，整合各类资源，加强协调依法处置，大力开展演练，不断完善 方案预案，切实提高处置突发事务实力。学校保卫处负责制定反恐防暴、消防事故、重大平安事务的应急预案；宣扬部负责制定突发事务舆论宣扬限制预案、宗教事务应急预案；教务处负责制定考试、教学类突发事务的应急预案；实训中心负责制定试验室突发事务处置预案，有毒、有害化学品，易燃易爆物品应急处置预案；学生处负责制定学生群体性事务应急预案；信息中心负责制定网络管控工作预案；后勤处负责制定突发公共卫生平安、集体性食物中毒应急预案。 2.健全平安管理网格体系。坚持“纵向抓延长、横向抓覆盖”的平安工作思路，构建“分级管理、权责明确、流程规范、任务清楚、网格究竟”的平安管理体系。建立以校党委书记、校长对学校平安负总责的“大网格”，以各学院、部门为主体“中网格”，以班级为主体的“小网格”的多级平安监管网络，实现平安工作全覆盖。 3严格执行平安信息报告制度。为进一步加强平安工作动态管理，各单位要严格执行平安信息报送制度，确定平安综治联络员、信息员，刚好向学校保卫处报送校内及周边环境和平安隐患信息，保证平安信息渠道畅通。信息报告实行零报告、月报告制度，对平安事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理，要肃穆追究有关人员和领导的责任。 4建立校内稳定研判和预警机制。建立校内平安稳定工作研判例会制度，定期召开会议研判校内平安形势；注意 平安预警评估，在组织重大活动、确定重大事项和出台重大决策之前，对可能发生的事故类别、危害等进行分析与评估。 5完善平安工作督查机制。坚持开展学校平安巡查、督查制度，实行领导常态督查、职能部门每月巡查、专家专项检查排查、学院全面自查、平安机构定点检查相结合的方法，实行定期与不定期、专项与综合、重点与普遍、明查与暗访等多种方式相结合，进一步强化平安事故易发、多发环节的管理，刚好预防、发觉和处置校内平安问题和隐患，形成长效机制。 6健全平安管理责任体系。坚持“谁主管，谁负责”原则，严格执行平安工作“一把手”负责制。各单位党政“一把手”是平安工作的第一责任人，对本单位的平安工作负总责；分管领导负平安监管责任，是干脆责任人；其他领导根据“一岗双责”的要求，对各自分管范围内的平安工作负领导责任。健全平安工作领导机构，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，杜绝平安监管和平安责任缺失现象。完善“事故问责”和“隐患问责”，对因管理不到位造成平安责任事故的，根据“四不放过”原则（事故缘由未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和四周群众没有受到教化不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过），对相关责任人予以追究并肃穆处理。平安工作作为考核各单位工作的重要内容，实行“一票推翻制”，把履行 平安工作职责状况列入个人工作年度考核内容。 7建立科学有效的思想政治工作机制，加强高校生思想教化工作。以培育新时期合格高校生为中心，加强和改进高校生思想政治教化，充分发挥党团组织和学生社团在思想政治教化中的作用。学生党建、宣扬、团委等职能部门制定年度思想政治教化安排，组织开展教化实践活动，突出加强爱国主义、“中国梦”教化和公民法制教化，弘扬和培育社会主义核心价值观。发挥学生社团作用，注意引导高校生深化社会、了解社会、服务社会。要把思想政治教化与解决实际问题相结合，主动发觉和化解学生中的不稳定因素，仔细做好贫困家庭学生资助工作、毕业生就业服务指导工作、后勤管理和服务工作、高校生心理健康询问和教化工作，为高校生健康成长创建良好条件。 （二）创新载体，加强教化，进一步增加平安教化实效 1全面加强学生平安学问教化。本着“预防为主、教化为先”的要求，各学院每月开展一次平安主题教化，组织师生学习平安常识，全面做好防触电、防火灾、防诈骗、防地震、防盗窃、食品平安及交通平安等专项教化活动，引导师生坚固树立平安第一的思想。保卫处要突出三个重点时期和日常平安教化，即加强新学期入学教化、毕业生离校前教化、重要节假日与敏感日教化、在校学习期间的日常平安教化。 2主动推动高校生法制教化。党委宣扬部结合学校实际加强法制宣扬教化。各学院切实提高学生的法制意识，每年开展2次反邪教警示教化活动，深刻揭批邪教组织的反动本质，不断提高全体师生防邪拒邪实力。 3科学普及心理健康教化。充分发挥学校心理健康中心作用，加强案例培训，提高专业人员和学工干部开展心理健康工作的业务实力，主动开展有效的心理健康教化和心理危机干预活动。心理健康中心要不断创新心理健康教化方法，开展“关注平安、关爱生命”的心理健康辅导和教化，保障学生健康成长。 4加强宗教学问普及教化。要充分利用高校生宗教学问手册、“崇尚科学健康成长”图片展等形式向学生广泛宣扬宗教学问和我国的宗教政策，主动主动教化引导高校生正确相识宗教问题，从根本上提高学生是非辨别实力和抵挡防范宗教渗透的意识。各学院要在全体新生中开展宗教信仰状况调查，并建立高校生宗教信仰状况数据库；团委负责筹备开展校内高校生宗教学问竞赛，并选拔优秀学生组织代表队，参与全省高校高校生宗教学问竞赛。 （三）狠抓落实，巩固提高，进一步夯实平安工作基础 1仔细执行党的民族宗教政策，依法妥当处置好宗教问题。各学院在学校党委指导下，大力宣扬党的宗教政策，主动教化和引导学生正确相识宗教信仰，杜绝在校内内组织 参加宗教活动。建立学生信息员制度，选拔、培育政治素养较高的学生骨干，主动从事参加信息报送工作。 2严防邪教渗透活动。党委宣扬部负责指导各学院加强对学生开展科普宣扬教化，开展“信任科学、远离迷信”主题教化活动，揭露邪教组织反人类、反社会的本质。各党总支要根据学校党委部署，扎实做好本单位的防范邪教渗透的管控措施，亲密监控宗教渗透活动。各单位发觉非法邪教组织活动，要在10分钟内上报学校党委，并刚好收缴非法传单、印刷品，尽量限制知情范围，防止事态扩大。 3加强平安隐患排查，确保校内平安。保卫处根据学校部署，开展平安隐患大排查。突出重点把学生宿舍、食堂、试验室、消防疏散通道等重点部位和人员密集场所作为检查重点，对查找出的问题，实行“台账化”跟踪管理，各单位做好自查自纠，对自身无法解决的平安隐患刚好上报学校保卫处，主动协调予以解决。 4加强治安防范体系建设，构建校内平安环境。坚持“打防并举、预防为主”的管理方针，进一步完善和落实平安防范体系建设。在政治敏感期、新生入学、学生毕业时期定期召开会议通报状况，开展治安防范提示。加强保卫干部、门卫、公寓管理员的培训，提高防范实力。 5仔细落实消防平安“四个实力”建设。各二级学院是学校消防平安的干脆责任单位，进一步完善消防平安责任 制度，明确各岗位消防平安责任人。保卫处每学期组织开展一次消防应急演练。主动协调消防专业机构，组织师生代表观摩学习消防应急处置和逃命疏散方法，增加消防平安意识，驾驭消防基本技能。保卫处定期进行一次消防平安检查，每学期至少进行一次消防平安隐患专项排查整治活动，确保消防平安。 6加强网络管理，确保校内网平安牢靠。各单位要教化师生正确运用网络，明辨是非，做到不信谣、不传谣，防止有害信息在校内网传播。宣扬部规范网络宣扬报道制度，加强正面宣扬，正确引导网上舆论，有效化解和转移网络的热点炒作，严格审核重大事务、活动的报道；信息中心建立和完善网络事务应急预案，实行网络管理24小时值班报警制度，落实网络实名制，刚好跟踪校内网，亲密驾驭师生关注的热点及网上舆情，对于涉及学校内部事务、非法有害信息传播、外部网络攻击等应刚好上报校领导和主管部门。 7完善师生伙食管理机制，确保饮食平安。膳食服务中心要接着坚持原材料集中选购制度，加强对饮食加工、卫生防疫、伙食定价、伙食质量等环节监督检查，确保饮食平安。开展餐厅满足度调查，广泛听取师生看法，定期举办“文明、卫生、优质伙食窗口”评比活动。 8建立规范的责任体系，加强试验室平安管理。实训中心要分类制定相应的实训室平安管理制度，明确平安管理 主体责任，规范试验操作程序。有毒、有害、易燃易爆、危急用品的试验室，建立出入库登记手续，严防危急品外流。试验室管理人员须每日进行平安检查，确保试验室平安。 三、建立切实有效的保障机制 1校党委进一步加强对平安稳定工作的领导，全面负责平安稳定工作。进一步强化平安稳定工作“一把手”负责制，充分发挥学校平安稳定工作领导小组的作用，全面负责平安稳定工作的组织与实施，应对突发事务时的统一领导、统一指挥、统一部署，协调工作，下达应急处置任务。校党委每年召开一次平安稳定工作会议，每学期听取一次平安稳定工作汇报，探讨部署平安稳定工作，破解困扰学校平安发展的体制机制、基础性的冲突和问题，提高学校平安稳定工作水平。 2建立和完善平安稳定工作责任制度。学校各部门负责人，各学院党政负责人为本单位平安稳定工作第一责任人，要加强对本单位的平安工作组织领导。各学院要结合各自工作任务，制定维护稳定的制度措施，建立维稳体制、完善应急机制。切实提高相识，健全管理体系，完善管理制度，完善各类预案，加强平安检查排查。特别时期，敏感时段，依据平安稳定工作要求实行零报告制度。遇有突发事务，随时报告，重大事务要第一时间向学校党政主要领导报告，坚决杜绝瞒报、误报、缓报现象。严格制度落实，强化责任追究，对因不落实制度、不履行职责、失职渎职造成的平安事故，实行问责制，追究单位领导及责任人的责任。 3加强后勤服务平安保障实力。后勤部门要重点对学生住宿平安、食堂生产平安、用电用水平安、学生公寓消防平安等基础设施方面进行常常性的平安检查，刚好发觉平安隐患，主动解决问题，消退隐患。学生工作部门和后勤服务部门组织医护人员对新生进行身体、心理健康状况复查，建立学生健康档案。对存在心理、精神疾病又不符合退学条件的学生，各学院要合理调配住宿，亲密关注日常行为，做好心理疏导和常常性的思想转化教化工作，并指定专人负责日常看护，重点监控。 4建立和完善与地方职能部门的联动机制。加强与地方党委、政府，国家平安、公安、教化行政等职能部门的沟通协调，建立和完善信息通报渠道。党办、院办、保卫处要与地方职能部门刚好通报信息，形成同频共振的联合执法机制，有效提升学校平安稳定联动处置实力。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页