2022年在全市环保工作会议上的讲话材料.docx

2022在全市环保工作会议上的讲话材料环境爱护涉及面广，关系到千家万户。下面是我给大家整理的在全市环保工作会议上的讲话材料，仅供参考。在全市环保工作会议上的讲话材料同志们：在全国两会刚刚闭幕之际，全市上下正满怀信念、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻，我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境爱护工作会议，徐市长也亲临会议，并作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好实行。下面，我先讲四点看法:一、充分确定过去五年的环保工作成果以来，我市环境爱护工作根据源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治的决策部署，主动探究，扎实工作，各项工作取得了较好成果。一是环境质量接着全省领先。20xx年执行新标准监测，优良天数287 天，居全省其次位。PM10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在类水质，城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 101%。二是环保目标任务精彩完成。不断强化各项减排措施，实施减排项目268 个，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推动农村环境连片整治示范，全市生态创建工作接着走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境爱护作为重大民生工程，主动争取环境整治专项资金，加大环境民生投入，加快环保基础设施改善和实力建设，环保平安得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境爱护更加重 视。市委、市政府大力推动主体功能区试点示范工作，多次召开常委会和常务会，专题探讨环保工作;市委、市政府出台了关于进一步加强环境爱护工作的确定、市政府制定了关于进一步加强汉江水质爱护的看法，市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导，市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示，市政府徐市长更是每年都亲临参与全市环保工作会议，就做好环境爱护工作提要求、作部署。各县区党委、政府仔细落实上级部署，主要负责同志亲自探讨本地环保工作，在汉江水质爱护、饮用水源地爱护、大气污染治理方面支配专项资金、出台特地看法，取得一系列成果。各相关部门根据职责分工，亲密协作，在推动产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的 期间有9 个方面的工作亮点，20xx 年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说，在大家的共同努力下，环境爱护工作对经济发展的优化和保障作用不断增加，生态优势接着领跑全省，生态红利持续惠及民生，为全市改革发展稳定做出了主动贡献。二、醒悟相识当前的环境形势党的xx大以来，党中心、国务院把生态文明建设和环境爱护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，相识高度、推动力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境爱护提出了更高的要求。尽管期间，我市的环境爱护工作取得了肯定成果、环境爱护基础不断夯实、实力逐年增加。但是，我们必需看到，我市生态环境仍旧非常脆弱，实行新的空气质量标准后，我市空气质量优良天数去年为287 天，虽然居全省其次位，但相邻的商洛市优良天数为306 天。特殊是今年1-2 月，安康城区优良天数只有24 天，在全省12 个考核单位中居第十位，轻度以上污染天气已占了35 天，要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务，压力是特别大的。水环境压力也持续增大，基础设施建设缓慢，管网覆盖率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排汉江问题常常被曝光。一些小河、小沟污染严峻，管理不到位，群众反映剧烈。大气污染防治任务繁重，中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作，还没有真正的落实，燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小，减排空间小，缺乏减排项目支撑，环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出，治理难度很大。防范重大污染事故发生，保障环境平安的任务非常艰难。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，每一个市民都希望生活得更有品质，每一名群众都希望开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清爽空气，安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区，更须要我们自觉地担当更严格的环境爱护使命。指出，人民对美妙生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏，切实履行好应尽的职责，像爱惜自己的眼睛一样， 全力做好环境爱护工作，让广阔人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美妙生活的方向。三、理清思路，扎实做好今年的环保重点工作关于今年的重点环保工作，刚才陈彪同志已经做了全面详细的支配，任务比较重，压力比较大，希望大家要加大工作力度，抓好落实。这里，再强调四个方面：(一)突出水环境整治，确保汉江水质平安。为实行好国务院关于加强水污染防治工作 (水十条)的看法，赶在这次会议之前，依据省上的水污染防治方案，市政府印发了安康市水污染防治方案，该方案对十三五期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染限制等都提出了明确目标，每项工作都明确了各级政府及相关的责任，请大家回去后仔细比照，结合实际，制定详细的实施方案，抓好实行。(二)突出大气污染防治，努力改善空气质量。一要仔细实施大气污染防治法和大气十条，市环保局要尽快探讨制定今年的大气污染防治工作方案，落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿措施，加强监管、加强考核，治理雾霾，保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制，加强行业监管，建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等，组织开展联合执法，确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推动气化安康工程建设，持续抓好煤改气、出租车油改气、加油站油气回收工作，提高机械化清扫率， 加大道路洒水和路面清洗力度，接着做好机动车环境监测和环保标记发放工作，落实好 黄标车限行措施和提前淘汰补贴方法，不断改善我市空气环境质量。(三)突出环保执法，全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了关于加强环境监管执法的通知，部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是根据属地管理原则，依据辖区环境监管工作任务和环境监管力气等因素，结合行政区划，划分成若干网格状单元，将监管力气下沉至各单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到详细单位和详细人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，实现定区域、定任务、定责任。这样做：一是有利于落实环境监管执法责任制，网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制，做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态驾驭污染源底数，熟识主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于刚好消退环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的零距离对接、良性互动，刚好发觉问题，刚好做好服务和指导工作，把环境纠纷和冲突消退在萌芽状态。去年9 月，市上已经依据中省要求，印发了网格化环境监管工作方案，至今方案还是方案，网格没能形成，巡查、督查没有开展，考核问责也没有启动，很好的一个方案成了一个应景的文章，典型的形式主义。今年这个工作必需全面实施，为此，这次会议特地支配把文件复印给大家，请各位回去仔细比照，快速开展工作。各县区6 月底前必需建成网格，并实实在在发挥网格作用，市上7 月份将组织特地巡查督查，工作状况将严格纳入年度目标考核。(四)突诞生态建设和农村环境综合整治，努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前，从中心到地方都要求，要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚固绿水青山就是金山银山的理念，坚持环境爱护与脱贫攻坚相统一，让贫困人口从生态环境爱护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要根据实 施生态建设脱贫一批的要求，加大生态爱护修复和生态工程建设力度，把绿水青山爱护起来，让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中支配肯定比例用于脱贫攻坚，增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动安排，因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水平安保障、农业面源治理等问题，加快改善人居环境，实现协调发展。四、强化保障，巩固好齐抓共管的良好格局环境爱护涉及面广，关系到千家万户，希望全市上下要树立一盘棋的思想，层层落实责任，凝合起齐抓共管的强大工作合力。一要高度重视，加强协作。随着各级对环保工作的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨行业的环保工作也越来越多，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才，市政府与各县区和有关部门签定了环境爱护目标责任书，这就是今年各县区、各部门必需尽到的责任。希望各县区、各部门特殊是一把手主要高度环境爱护工作，仔细把党政同责、一岗双责落实到位全力抓好环境爱护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素养，在宏观政策探讨、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，巩固正在形成的齐抓共管格局。二要常抓不懈，持之以恒。环境爱护工作具有较大的反复性，既是攻坚战，更是长久战。抓环保，贵在持之以恒、常抓不懈， 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向，擅长探讨问题，善谋解决问题的方法，多抓督办检查、多抓协调指导，以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。三要加强考核，从严问责。省对市上的环境爱护考核指标越来越细、任务越来越重，山大的压力我们必需层层传导，通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务，必需从严考核。环保问题的问责肯定要严格，因为这侵扰了公众利益，我们要给做环保工作的同志撑腰，支持他们严格执法。不敢严格执法的同志，要调整工作岗位，推诿扯皮，不作为、慢作为的还要问责。四要转变作风，清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门，在经济社会发展中发挥着不行替代的作用，任务越来越重，权力也越来越大。面对新任务、新常态，希望同志们进一步转变作风，明确工作重点和着力点，多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提示大家，权力是一把双刃剑，希望同志们始终根据三严三实的要求，真正做到忠诚干净担当，严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任，持之以恒加强作风建设，守住底线，想干事、干成事、不出事。同志们，环境爱护，功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚毅领导下，再接再厉，苦干实干，努力为建设漂亮富有新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。在全市环保工作会议上的讲话材料同志们：这次全市环保工作会议在旬阳县召开，主要有三个目的，一是旬阳县自7.26不良记录以后，痛定思痛，卧薪尝胆，吸取教训，举一反三，切实加强环境整治，矿山采选、皂素废弃物基本达到零排放，综合利用走出了新路子，发展循环经济有了新探究。二是通过现场参观，进一步深化对环境爱护和经济发展关系的相识，矿产业是旬阳的经济支柱，经过关停并转的集中整治，呈现出了强劲的增长势头，在市政府表彰的全市20个纳税大户中，旬阳县占了7个，大部分为矿产企业，说明经济发展与环境爱护并不冲突，完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互沟通学习，启发思路，加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设，提高依法行政的实力和水平。生态环境是社会广泛关注的热门话题，因为，越来越多的人们更加注意自己的生存环境，它涉及人们的切身利益，关系人类社会的生存平安。我们召开环保工作会议，一方面是回顾总结，支配部署，表彰先进，签订责任状，另一方面我们更应当注意探讨解决一些实际问题，比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等，这样才能把会议开得更深化，更有实际意义。这次会议通过现场参观，听取家治同志的报告，以及探讨沟通，应当说达到了预期目的。下面，我讲八个方面的问题，与大家一起探讨。一、关于环保工作发呈现状的问题去年，是环保工作喧闹繁忙的一年，高强度、大密度的检查调研、考察视察活动，不间断、多层次地环保执法检查专项行动，一浪高过一浪地环保学问普及宣扬活动，促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是：安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段，第一座无害化垃圾处理场开工建设，环境爱护专项补助资金达到了700万元，先后进行了了9个方面的专项整治活动，以退耕还林、自然爱护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效，循环经济初露端倪，环保产业彰显活力，环保基础设施建设和实力建设得到加强。从全国总体状况看，环境形势非常严峻，我想用几组数据来说明，如：有3亿农村人口饮用水不合格，1/3的城市人口生活在严峻污染的空气环境中，酸雨面积占国土面积的1/3，75%的湖泊出现富养分化，土地沙化面积每年增加3000多平方公里，1年的沙化面积相当于一个旬阳县，城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危急废物1千多万吨，由于环境污染，我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元，还有森林削减、草原退化、地下水超采、河流干枯、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是特别现实的环境问题，因此，中心把环境爱护作为基本国策，其重要性、迫切性是不言而喻的。相对而言，我市的环境质量相对较好，汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准，饮用水源合格率101%，工业处于起步阶段，资源开发程度低，生态条件相对较好，生物多样性资源丰富，但随着安康经济的加快发展，环境污染问题也在日益加剧，环境问题同样不容乐观，形式仍旧非常严峻。 从思想相识上看，环境爱护工作受到了各级的高度重视，地位日益提高，但在实际工作中，地方爱护主义，先污染后治理的思想，边污染变治理做法，先讲发展后讲环保的问题不同程度存在，思想上往往忽视环保，出现了肯定的偏差。从污染源来看，汉江干流和部分支流的污染程度在加剧，生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患，农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还非常艰难。从产业结构看，工业污染尚未得到彻底根治，加工型企业多，企业自我环境治理意识差、实力弱，已治理的企业只是初级达标，简单反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。 从基础设施看，污染治理实力水平低，生活垃圾只是简易填埋，生活废水全部直排，企业环保设施建设落后，运行成本居高不下，历史欠账很大，投入严峻不足，设施建设处于起步阶段。 从执法管理上看。管理难度大，执法成本高，一方面环保实力建设滞后，另一方面企业违法成本低，利益导向驱使企业铤而走险，蒙混过关，牺牲环境赚取利益。 从自然环境看，生态环境整体良好，但自然灾难频发，水土流失严峻，农村生活能源结构单一，破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此，我市环境爱护面临的形势还很严峻，任务还非常艰难。二、关于环保工作的地位问题近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，我们耳熟能详的如：气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨扩散、大气污染、河流污染、海洋污染等等，我们运用频率最高的关键词，如：环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、爱护环境关爱生命、为官一任守土有责等等，我市这几年在加快发展中提出的，如：建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、爱护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等，可见从中心到地方对环境问题的空前重视，人们对改善环境的愿望非常迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下，相识环境爱护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决做好环保工作自觉性。在实际工作中留意处理好四个方面的关系： 一是处理好经济发展和环境爱护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境爱护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的，这是由事物发展的内部规律所确定的。有些城市资源过度开发，过度消耗，发展走了弯路，就说明白这一道理。对此，中心在加强执政实力建设和最近出台的廉政建设规定当中 ，就把环保工作开展状况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此，可持续发展才是硬道理，各级既要把发展作为第一要务，想方设法加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境爱护的关系，不搞急功近利，不要竭泽而渔，实现经济发展和环境爱护的互动和双赢。 二是处理好污染防治和生态建设爱护的关系。爱护是基础，治理是关键。污染防治和生态建设爱护是环保工作的两大任务，污染防治是对污染源的预防和治理，工作详细，针对性强，生态环境爱护与建设是治本之策，是整体环境质量的体现。因此，我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和爱护，增加环境可承受实力、自我修复实力，维护生态平衡。 三是处理好严格执法和供应服务的关系。有法必依，严格执法是法律给予环保部门的职能，是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业，该关闭的就关闭，该取缔的就取缔，该停业的就停业。但是，我们在坚决执行政策之时，还要主动为企业出办法，找出路，供应结构调整、环保技术的询问服务，为企业出谋划策，寓管理于服务之中，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。 四是处理好环保设施建设和环保实力建设的关系 。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法实力建设，提高环保监测监察和应急处理实力，提高行政效能和工作水平。三、关于源头治理问题源头预防目标是限制新增污染源，做到严防死守，力争不欠新帐。要严把四关，一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目，不招商，不洽谈，不落户。二要把好环评关。严格根据建设项目环境影响评价规定，不环评不批项目，环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格根据项目建设三同时的要求，监督企业根据设计同步建设环保设施，同步竣工验收。四是把好运用关。加强对企业环保设施运用状况的监督，避开出现有设施不运用，明治暗排，违法偷排的问题。源头治理目标是实现达标排放，巩固治理成果，逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理，以矿山采选为主的三废污染治理，以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区，饮用水源区，汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制，降低总量污染指标，防止反弹。对全部新、改、扩建项目坚持做到三个不批。一是污染物排放总量超出总量限制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物零排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。四、关于资金投入问题解决环境问题必需增加投入，核心是抓项目建设，目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告，环保投入达到GDP 的2%时，才能遏制环境污染加剧趋势，达到3%时，才能使环境质量走向改善。因此，投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素 。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇，谋划重点项目，做好项目前期工作，争取国家资金支持。二是要加大财政投入，各级政府要保障落实生态爱护事业经费，建立财政投入机制，逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理，用于环保建设。 三是要落实补偿机制。坚持谁污染谁治理，谁受益谁补偿，谁破坏谁复原，污染者付费、开发者爱护的原则，加大排污费征收力度，监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。主动推动环境基础设施建设产业化、市场化，制定落实污水、垃圾处理收费政策，保障投资回报，吸引各类资本参加环境投资和经营。当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。 一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时，要加大项目争取力度，力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设安排，逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理，在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。 二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设，确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场，根据远离城镇、河流、生活区的要求，实行堆肥、焚烧和卫生填埋方法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划，包装项目争取投资。五、关于依法监管问题解决好危及群众健康的突出问题，维护群众环境利益，提高群众生活质量是环保工作的根本宗旨和动身点。是各级环保部门工作的重点任务。一要坚持依法治理环境。接着深化开展环境违法行为严查行动和专项活动，做到有法必依，执法必严，违法必究。二要落实水源地爱护规划。严格实行排污许可证制度，坚持总量限制和谁审批，谁负责的原则，防止各种污染隐患，确保让群众喝上干净的水，坚决做到水源地水质合格率101%的指标，保证水源地水质平安。三要依法行政，严查严管。五小企业该关的关，该停的停，决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的，要实行强制措施，坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的陕西省城镇环境卫生管理条例，大力整治市容市貌，解决城市卫生脏乱差的问题。特殊是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。六、关于工作结合问题环境爱护工作涉及面广，各部门要加强协作，紧密协作，切实履行环保工作职责，形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合，一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等，大力实施生态建设工程。 二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设，加快自然爱护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境爱护从无形变有形。四是结合马路交通、城镇建设，加快马路绿化，实施城市绿化工程，重视城镇绿地建设，建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路，削减对山体的大量开挖 。促进环保工作整体水平的提高。七、关于落实责任问题一要健全领导体制。落实党政一把手亲自抓，负总责，分管领导详细抓的环保领导责任，坚固树立科学发展观，正确的政绩观，强化责随意识，建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境爱护一票推翻制度。 三要落实职能部门对环境爱护的责任。真正做到责任到位，投入到位，措施到位。四要加强队伍建设。结合保先教化，加强行风建设，规范执法行为，提高工作效率。培育一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。八、关于提高全民环保意识问题一要调动社会的主动性，发动全民参加环保工作。广开言路，集思广益，把环境违法行为置于人民群众的监督之下，不断提高全民的生态环境爱护意识。二要加大宣扬教化力度。使环境爱护家喻户晓，人人皆知。成为全民自觉行动，推动全市环境爱护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参加监督的作用，努力营造爱护环境，人人有责的社会氛围。在全市环保工作会议上的讲话材料同志们：首先，我代表市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热情的庆贺!这次会议的主要任务是实行全国、全省环境爱护工作会议精神，围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，探讨部署下一步环境爱护各项工作。刚才，守炳局长对20xx年工作进行了全面总结，对下一阶段工作提出了详细要求，我都同意，希望各地仔细实行。下面，我讲三点看法。一、认清形势，进一步增加做好环保工作的责任感20xx年是我市改革发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。全市环保系统广阔干部职工，在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，取得了优异的工作业绩，突出表现在：一是年度主要污染物减排目标任务圆满完成。依据国家环保部最终核定，我市20xx年化学需氧量(COD)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目标任务;二氧化硫(SO2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圆满完成20xx年目标任务。二是环评工作效率和审批服务质量不断提高。在严格把关的基础上，简化环评审批程序，提高审批效率，特殊是国家扩大内需的政策出台后，主动争取我市一批重大项目通过环保部审批，既促进了经济结构调整，又保证了全市发展的须要。三是水污染防治工作扎实推动。抓住国家扩大内需的政策机遇，争取各类环保、生态建设资金1.71亿元，有力地支持了重点流域污染治理和环境基础设施建设。大力实施淮河、巢湖流域规划，确保了水质的稳定和群众饮水平安。四是环境监管进一步加强。仔细开展环保专项行动，解决了一批群众反映剧烈的突出环境问题。全部国控和省控重点污染源全部安装了自动监控设备，并与环保部门实现了联网。五是第一次全市污染源普查取得阶段性成果。普查工作开展以来，全市近5万人次参与了污染源普查工作，完成了对29391个普查对象的入户调查和普查表填报，根据国家统一要求，完成3次数据直报工作。6月下旬，国家普查办质量核查组对市及金安区的普查工作进行了质量核查，随机抽查的各项指标均低于1%(国家规定为2%)。我市污染源普查工作得到国家普查办的充分确定。普查工作即将收官，市及各县区要再接再厉，接着扎实工作，完成两个报告编制和成果开发、利用，为整个工作画上一个圆满的句号。这些成果的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门主动协作、共同努力的结果，是各级环保部门扎实苦干、勤奋奉献的结果。在此，我代表市政府，向全部战斗在环保战线上的同志们，表示亲切的慰问和诚心的感谢!20xx年，是我国经济社会发展进程中特别特别的一年。受国际金融危机影响，今年可能是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，历次经济调整也没有面临这样困难的局面。经济增长面临较大的下行压力，部分企业经营困难。严峻的经济形势必定对环保工作产生重大影响，特殊是对减排工作将带来新的压力。一是随着国家保增长扩内需投资安排的不断实施，我市必定会争取到更多的投资和大项目。这些新上大项目对排放污染物的总量需求日益增大，给减排造成很大压力。同时新开工项目产生的新增污染物难以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企业在生存的压力下，可能会削减对污染治理的投入，治污设施不正常运行、违法排污等现象可能出现反弹;一些地方可能会因经济问题而忽视环保问题，担忧因环保门槛提得太高，执法太严，把企业吓跑，新一轮的投资过程中，两高一资项目有可能卷土重来，必定造成污染反弹。三是减排措施不过硬，工程减排缺乏足够数量的项目支撑，城市生活污水处理厂建设进度跟不上减排要求，特殊是配套管网建设进展严峻滞后。结构减排缺乏强制淘汰有效机制，政策不配套、投入难以落实，企业关停难。在正视困难和挑战的同时，我们更要看到宏观形势和环境改变，给环保工作带来的机遇和有利因素。一是党中心、国务院和省委、省政府高度重视环境爱护工作。党中心、国务院把应对国际金融危机作为推动科学发展、促进社会和谐的重要机遇，把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段，把环境爱护作为投资的重要领域。全省经济工作会议强调，保增长的任务再重，节能减排的要求不能降低、力度不能减弱，决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目，绝不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃。二是主动支持环境爱护的社会氛围日益深厚。通过开展深化学习实践科学发展观活动，各级领导干部对爱护生态环境、推动科学发展的相识更加深刻，加强环境爱护的自觉性、坚决性明显增加。各类环保民间组织、志愿者和广阔人民群众，主动关切、支持和参加环境爱护，已成为推动环保事业不断发展的重要力气。三是经济社会中有利于环境爱护的因素不断增多。首先，中心扩大内需促进经济增长的4万亿投资安排中，支配3500亿用于生态环境工程建设，占投资总额的8.75%，这为我们争取资金支持，推动重大环保项目建设，供应了难得的机遇。其次，金融危机形成的倒逼机制和经济调整产生的洗牌效应，将加快淘汰落后产能，客观上有利于减轻减排工作的压力。再次，正在进行的政府机构改革，为环保部门强化职能、充溢力气，创建了更加有利的条件。总之，各地各部门要充分认清当前环境爱护工作面临的形势，切实增加做好环保工作的责任感和使命感，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，坚持一手抓爱护环境，一手抓保障发展，坚决信念，抢抓机遇，开拓进取，奋力推动我省环境爱护工作取得新的成果。二、突出重点，切实做好今年环境爱护各项工作(一)强力推动污染减排，确保年度减排目标顺当实现。污染减排是检验环保工作成效的刚性指标，是各级环保部门的首要任务。今年是完成减排任务的冲刺年，省政府已与各市政府签订了目标责任书，今日我们也与各县区政府(管委)签订了目标责任书，明确了详细的减排目标任务。希望各地牢牢绷紧减排这根弦，保持力度不减，劲头不松，再接再厉，坚决完成年度任务，并力争完成的更好一些，为明年全面实现减排目标创建有利条件。一是抓好污水处理厂建设和运行。20xx年虽然我们5个县的污水处理厂都建成了，但是由于管网配套，雨污分流问题未解决，运行负荷率都不高，还有两个县至今未能通水调试。今年要接着将城市污水处理厂作为减排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管网建设，增加污水处理厂收水实力，保证污水管网与主体工程同步设计、同步施工、同步投运，最大限度发挥减排效益。市县环保部门要发挥职能作用，加强对污水处理厂运行状况的监督检查，确保稳定运行，达标排放，经得起国家的检查和考核。二是要加强项目调度。市环保局已将今年的减排任务分解落实详细减排项目，各县区要仔细执行，加快建设进度，确保项目按期建成并发挥效益。市县环保部门要督促全部重点污染源安装在线监测装置，对减排项目实施状况，每月至少调度一次，每季度至少彻查一次，刚好驾驭进度，做到心中有数。对于项目进展缓慢或无法实施的，要刚好进行调整，补缺补差，牢牢把握工作主动权，确保减排任务顺当完成。三是合力推动减排。环保、发展改革、经委、建设、国土等有关部门要相互协作，形成合力，实行综合措施，打好组合拳，切实推动减排工作取得实效。市发展改革、经委等部门要仔细执行落后产能淘汰安排，督促落后生产实力有序退出，促进结构减排。市环保、国土、建设等部门，对污水处理厂建设或减排安排实施严峻滞后的县(区)，要分别在项目环评、用地审批、城市规划修编等方面予以限批。(二)强化审批服务，充分发挥环评的重要作用。环评审批是调整产业结构、从源头上限制污染增量的重要手段。在当前扩内需保增长的形势下，环评工作要围绕大局，主动作为，有保有压，区分对待，一方面要为保持经济平稳较快发展做好服务，另一方面也要为限制污染排放、防止两高一资企业和落后产能出现反弹把好关口。一是要快，为全市扩内需保增长的新上重点建设项目主动主动地好服务，对符合环境准入条件的，简化审批手续，提高工作效率;对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设的，开拓绿色通道，提前介入，主动服务，推动项目尽快落地，开工建设;对于须要国家、省环保部门审批的重大项目，主动加强指导，帮助做好工作，力争项目早日获得批准。二是要好。在快的同时，要仔细执行国家产业政策，落实项目总量指标，根据不要牺牲环境的发展，不要奢侈资源的增长，不要未经环评的建设要求，严把环评准入关。对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也不能上，再高的回报也不能要。市环保局要加强对市、县环评人员的业务培训和指导，加大监督检查力度，努力提高环评质量和水平。(三)加强重点流域水污染防治，确保群众饮水平安。重点流域治理，始终是环保工作的重要内容;确保群众饮水平安，始终是环保部门的重要职责。我市地处淮河、巢湖两大流域，地理位置特别，水污染防治工作始终是环保工作的重点，虽然近年来我们做了许多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形势依旧比较严峻，对此我们切不行掉以轻心，必需始终高度重视。要加快实施淮河、巢湖流域水污染防治规划。抓住国家扩大内需的机遇，主动争取中心专项资金，加大投入，加快推动规划项目建设，确保项目年度实施安排顺当完成。这里强调一点，近期国家将对重点流域规划执行状况进行考核，在前两年国家对淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均处于落后位次。这次省政府确定由我市代表安徽省迎接现场检查，这既是荣誉，也是压力。对于此次考核，市政府已经召开了专题会议进行任务分解，各有关县区政府和市直有关部门，要高度重视，主动做好迎检打算。此次考核涉及我市7个县区11个项目,目前这11个项目有4个完工、4个在建、2个可研、1个调试，状况不容乐观。各县区要以提高规划项目完成率和考核断面水质达标率为重点，抓紧开展自查，补缺补差，改进完善，力争此次考核取得好成果，我省位次能够有所提升。同时要切实加强饮用水源爱护。科学划定饮用水源爱护区，制定、完善、落实爱护规划，加强水源地爱护，防止发生重大水污染事故，确保人民群众饮水平安。(四)加强农村环境爱护，逐步改善农村人居环境。近年来，随着农村经济社会的发展和城镇化水平的提高，农村环境问题日显突出，脏乱差现象非常普遍，成为影响农村全面小康社会建设的突出问题。去年7月，国务院首次召开了全国农村环保电视电话会议，副总理发表了重要讲话。xx届三中全会也明确提出，要加强农村环境建设，实施农村清洁工程。这些都标记着，党中心、国务院把农村环境爱护，摆到了突出的位置，提上了重要的议事日程。我市目前正在加快实现由农业大市向农业强市的跨越，加强农村环境爱护，对于我市而言，具有特别重要的意义。同时，要看到由于我市农村地区财力有限，农村环保投入欠账较多，环境基础设施建设严峻滞后，加强农村环境爱护，将是一项长期而艰难的任务。对此，各地各有关部门要仔细探讨，统筹谋划，有安排、有重点、有步骤地开展农村环境爱护。一要坚持以人为本。把加强农村环境爱护作为保障群众身体健康、维护群众利益的重要内容。敬重群众意愿，便利群众生活，让群众得到实惠。二是坚持规划引导。科学制定乡镇村庄建设规划、环境爱护规划，引导居住区、工业园区、生产区的合理布局，统筹环境基础设施建设，改善农村人居环境。三是坚持突出重点。将农村饮水平安、规模化畜禽养殖场治理、重点镇垃圾和污水处理设施建设作为当前农村环境爱护的重点，仔细抓出成效。四是坚持试点先行。要选择一些基础较好的村镇开展试点，发挥典型示范作用，总结阅历，逐步推广。五是坚持整合资源。在不变更用途的前提下，统筹运用各类涉农环保资金，推动农村环保与新农村建设千村一百零一镇示范工程、土地整理复垦开发工程、农村清洁工程、一百零一镇千村万户生态示范工程、文明村镇、卫生村镇创建等相结合，扩大集聚效应。(五)加大环境执法监管力度，维护群众环境权益。市县环保部门要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合，仔细开展专项行动，强化挂牌督办、区域限批等措施，严厉查处环境违法案件，始终保持对环境违法行为的高压态势。同时，我们也要看到，环境执法监管决不能一罚了之，一关了事。特殊是在当前企业面临较多困难的状况下，环保部门更是要无情执法，有情服务，主动为企业供应帮助。要加强对企业的法制宣扬教化，强化事前监管，对发觉的环境违法倾向刚好予以警示，督促马上整改;对查处的环境违法企业，要加强工作指导，主动帮助其制定整改方案，尽快加以实施;对限期治理整改到位的企业，要马上组织验收，使其尽快复原生产，最大限度地削减企业损失。要高度重视群众的环境诉求和信访投诉，仔细处理环境问题引发的冲突和纠纷，妥当处置突发环境事务，切实维护群众环境权益，为促进经济社