2022年区安全生产监察执法工作要点3篇.docx

2022年区安全生产监察执法工作要点3篇 2022年区平安生产监察执法工作要点第1篇 依据全区2022年平安生产工作的看法，为进一步加强平安生产监察执法工作，推动生产经营单位落实平安生产主体责任，为打造平安发展环境，结合我区平安生产监察执法工作实际，制定2022年平安生产监察执法工作要点如下： 一、指导思想 2022年平安生产监察执法工作，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，仔细贯彻执行平安生产法和国务办公厅关于加强平安生产监管执法的通知、省人民政府办公厅关于加强平安生产监管执法的实施看法，深化推动依法治安，以执法办案为主业，以打非治违为重点，进一步加强安监执法队伍标准化建设，充分发挥监察执法职能作用，为平安生产监管供应坚毅的执法保障。 二、工作目标 根据区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法安排和其它各项工作任务，努力实现：监察执法安排完成率100%，信访举报案件处置率100%，行政惩罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。 三、工作措施 重点抓好以下几个方面的工作落实。 （一）进一步加大监察执法力度，狠抓责任落实。 一是采纳专项检查、部门联合执法检查等多种方式，进一步加强执法检查力度。对于规模较大、危害因素较多、现实危急性较大的重点生产经营单位，纳入执法检查安排。对非媒矿山、危急化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业（领域）企业，组织开展主要负责人履职、平安生产责任体系建设、平安生产培训教化、事故隐患排查治理、应急救援等方面的专项监察执法行动。针对平安生产重点时段和形势特点，组织开展烟花爆竹经营旺季平安、重大危急源高温季节平安、夏季汛期平安、节假日人员密集场所平安等部门联合执法检查。 二是狠抓责任落实。根据习总书记党政同责、一岗双责、齐抓共的要求，以全面落实五落实五到位工作为重点，推动各单位在平安生产工作上总揽全局，在平安生产工作问题上履行职责；进一步落实企业监管责任，做到管业务必需管平安、管生产经营必需管平安；督促企业落实平安生产主体责任，遵遵守法律律法规，加大平安投入，严格内部管理，提升平安条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守平安操作规程，在企业内部形成事故隐患群防群治、平安生产共建共享的良性机制。 （二）深化专项整治，确保重点行业（领域）、重点时段生产平安 一是加大烟花爆竹平安监察执法力度。督促烟花爆竹专用仓库仔细落实相关标准规范，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁非法生产的产品进入零售环节。进一步做好烟花爆竹零售网点的平安条件规范管理工作，联合公安等部门，仔细开展旺季烟花爆竹旺季平安（联合）执法检查，重点查处非法经营、超量经营、超范围经营等违法违规行为。 二是深化危急化学品平安监察执法整治。严格落实化工（危急化学品）企业保障生产平安十条规定和全省危急化学品和易燃易爆品平安生产专项整治各项措施，重点查处危急化学品建设项目未批先建、擅自变更，危急化学品企业无证生产经营、超范围生产经营、违反动火操作规程等违法违规行为。接着聘请危化专家开展重点危化企业的日常监察执法检查，排查并督促整改隐患问题。在夏季高温季节，开展重大危急源高温季节平安（联合）执法检查，保障重大危急源风险点可控、平安。 三是深化非煤矿山等重点行业（领域）监察执法专项整治。针对一些企业平安生产责任体系不健全、主要负责人履职不到位、平安培训不落实、隐患治理不彻底等平安生产保障实力不足问题，全年分别开展重点行业（领域）平安生产责任体系建设、主要负责人履行平安生产职责、平安生产教化培训、事故隐患排查治理专项执法检查，督促企业落实平安生产主体责任，完善平安生产责任体系，使主要负责人履职尽责、企业平安生产教化培训到位，仔细开展隐患排查治理工作，从而全面提升企业平安生产保障实力水平。 四是加强职业卫生监察执法工作。全面规范职业卫生三同时监管工作；对重点行业（领域）企业开展职业卫生专项检查，规范企业在新进人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目三同时、现状评价六个方面的工作。加强同卫计、人社、总工会等部门的沟通与协调，主动探究开展联合治理工作制度。 五是抓好重点时段平安生产监察执法工作。针对特别时期、重点时段，如：夏季汛期和两节、五一、十一等节假日期间，联合交通、经科、消防、住建等多部门开展汛期平安和节假日人员密集场所（联合）执法检查工作，确保特别时期、重点时段、重点行业领域的生产平安。 （三）接着开展打非治违工作。 一是对非法生产经营建设行为必查必处。在日常执法检查、综合督查、举报核查和事故调查中，必需细致检查核实生产经营单位的平安生产行政许可、相关人员的资质资格和有关事项的审批备案状况，对平安生产非法生产经营建设行为，必需发觉一起查处一起，坚决维护平安生产法律法规的权威性。 二是重点查处平安生产突出问题。常态化打非治违专项行动，重点查处拒不执行平安监管监察指令、事故隐患排查治理和建设项目三同时不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等突出问题，营造和保持严管重罚的高压态势，让企业不愿违法、不敢违法、不能违法。 三是高度重视平安生产信访举报案件查处。要严格根据信访条例的相关规定，仔细做好信访举报案件的受理、办理、督查、回复等环节的工作，对信访举报的平安生产非法违法问题和干脆监管行业（领域）的重大事故隐患，必需刚好立案查处，做到有报必受、受必彻查、问题必纠，违法必处。 （四）依法查处生产平安事故。 严密组织开展事故查处工作。根据四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效的原则，制定生产平安事故调查方案，明确分工调查组成员职责，充分发挥公安、检察机关和监察、行业主管部门的作用，形成生产平安事故调查处理合力，在事故调查的刚好、精确、严谨上下功夫，确保事故调查证据确凿、逻辑慎密、精确无误，努力把每一件案件办成经得起检验的铁案。 探究建立事故调查处理信息通报和整改措施落实状况评估制度。要根据国务院办公厅关于加强平安生产监管执法的通知要求，全部事故在结案后刚好向社会公布事故调查报告，并向相关的信用评级、黑名单管理机构通报。在事故结案1年后，对事故防范和整改措施落实状况刚好组织开展评估，并报上级人民政府平安生产委员会办公室备案。在吸取事故教训、以事故推动工作上见成效。 （五）坚持抓好队伍建设工作 不断加强自身政治理论和业务学问学习，提高队伍人员综合素养；适时召开年度安监执法工作座谈会，沟通阅历，取长补短，促进共同提高；主动参与业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发全区安监执法队伍抓好自身实力建设的主动性和主动性；巩固和提高标准化建设水平，要比照省平安生产监察执法工作考评标准和市安监执法队伍标准化建设标准查漏补缺、增加措施，持续改进，防止职能缺失、制度废驰、执法懦弱等问题。加强对托付执法工作的管理，推动安监执法重心下沉、关口前移。要根据规范化执法的要求，主动改善、应用执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。 （六）严格落实监察执法责任体系 一是严格规范执法行为。遵守执法办案相关制度规定，强化法治思维，规范执法行为，重点在程序合法正值、文书规范完整、证据合法有效、适用法律精确、自由裁量合规等方面进一步规范，主动推行说理式执法，努力做到依法、规范、文明、高效执法。 二是切实加强作风建设。要根据三严三实专题教化活动要求，切实预防和坚决订正执法办案过程中不作为、慢作为、乱作为和不仔细、不详细、不负责现象，肃穆执法办案纪律，切实改进工作作风，提高工作效能，廉洁执法、公正执法。 三是落实执法监督检查。监察执法机构要主动接受党组和监察室、法制机构的监督，同时，要主动接受上级主管部门的监督检查考核。 四是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和不作为、乱作为、慢作为、不仔细、不详细、不负责的，要一律依纪依规予以追究责任。 四、工作要求 （一）要提高对安监执法工作重要性的相识。要从贯彻党的十八届四中、五中全会精神、全面推动依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，充分相识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，实行有力措施推动安监执法工作和队伍建设。安监执法队伍要增加使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处平安生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实平安生产主体责任的突出队伍作用，充分发挥监察同级政府有关部门和下级政府落实平安生产监管责任的重要助手作用，充分发挥检验反馈平安生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。 （二）要细心组织监察执法安排的编制和执行。要根据新平安生产法、平安生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定的规定，依规、科学、合理编制年度和月份监察执法安排，并根据规定呈批和备案。要严格监察执法安排执行，制定专项监察执法方案，细化明确方法、内容、步骤、责任和有关要求。要健全监察执法台帐，坚持每月进行梳理总结和安排支配，努力增加工作的预见性、安排性和针对性。要不断改进执法检查方式，实行会诊式、解剖式、倒查倒逼的工作方式，努力提高执法检查的深度和有效性。 （三）要仔细落实党风廉政建设工作要求。监察执法队伍要强化团队意识，完善内部管理制度，加强自身教化管理，努力建立规范有序的工作秩序。要仔细组织落实党建、党风廉政、行政效能、精神文明建设、政风行风等工作，加强思想作风纪律建设，增加廉洁自律意识，适时开展法纪教化、廉政教化、警示教化，坚决杜绝吃、拿、卡、要等问题。用铁的纪律去约束和管理监察执法队伍，树立和维护监察执法队伍坚持原则、秉公执法的良好形象。 2022年区平安生产监察执法工作要点第2篇 为了进一步加大建筑施工、燃气平安生产监管行为，加强平安生产执法力度，依据资安发（20xx）1号资兴市平安生产委员会关于印发资兴市平安生产监管执法年活动方案的通知文件精神，结合我市实际，特制定本工作安排。 一、指导思想和工作目标 指导思想：坚持科学发展、平安发展理念，坚守平安生产红线、底线，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，以预防事故为中心，已落实企业主体责任为重点，以加强平安监管和执法为主线，全面开展平安生产监管执法年活动。 工作目标：全面加强建筑施工、燃气企业平安生产监管工作，严格执法，严厉惩罚，肃穆问责，狠抓平安生产监管责任和执法工作落实。 二、组织领导 成立平安生产监管执法工作领导小组，由局长黎长河同志任组长，副局长何旌辉、邓向京任同志副组长，局各党组成员、市质安站站长卢晓华、市燃气办主任黄文、局执法大队大队长石国彪，局市场管理股股长易志勇、局工程管理股股长李宁峰，局政策法规股股长谢锋等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局执法大队。 三、执法重点 1、建筑施工平安监管执法以建筑工程质量平安生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量平安生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠；脚手架、支模架、起重机械、工程机械；特种人员、工程机械操作人员无证或为经培训上岗；工程机械高边坡、深基坑作业；施工用电、消防平安；运用无资质企业生产的预拌商品混凝土；建设项目、市政工程未经地质灾难风险评估或评估弄虚作假违规施工，存在地质灾难风险未配套建设地质灾难治理工程，项目施工形成的高边坡治理不到位诱发地质灾难等非法违法行为。 2、燃气、液化气平安监管执法以燃气平安生产日常监督检查为重点，并结合燃气平安专项整治和检查，重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自变更管线布局，运用不合格国家产品质量标准的产品，隐藏工程被非法违法构筑物占压；无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员平安教化培训不到位等非法违法行为。 3、进一步加大对违反平安生产行为的惩罚力度。要严格执法程序，建立执法工作台帐，仔细填写执法文书，要根据分层级、分类别、全对接的要求，结合定点执法、随机抽查执法和执法监察，做到三个明确，即明确定点选取执法企业的名单和执法时间，明确执法监察的详细形式和工作支配；要依据监管单位上报、群众检举信息，依法对建筑施工和燃气平安领域的违法行为实施惩罚。保持打非治违高压态势。依法住建领域各类非法违法生产经营建设行为。 四、有关要求 （一）提高相识、加强领导、确保平安监管执法工作到位。平安生产行政执法工作是平安生产监管工作的重要组成部分，是履行平安生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产平安的一项重要工作。要加强对平安监管执法工作的组织领导，切实提高思想相识，仔细组织开展一月一警示平安宣扬教化活动；要加大对平安生产的监督检查力度，要强化监管责随意识。局属各单位各股室根据平安生产属地管理原则开展工作，督促其实行平安生产一岗双责，管行业必需管平安的要求，提高各部门依法监管、责任法定的法制意识；要保持打非治违高压态势，主动开展平安生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。根据两月一行动工作要求，结合我市实际状况，我局制定了20xx年平安生产监管及执法安排检查支配表（见附件），局属相关单位及股室要根据统一支配，组织开展好平安生产监管及执法检查，各监管单位要切实负起监管职能，局相关单位、股室要全力协作，保证建设系统平安生产行政执法工作的有效开展。 （二）强化学习、规范执法、着力提高平安生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教化、培训，刚好驾驭平安生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准精确，执法程序合法，文书填制规范；要仔细贯彻执行资兴市建设系统行政惩罚自由裁量权，切实爱护行政相对人的合法权益。要严格执行重大行政惩罚确定备案制，对已做出行政惩罚确定的重大行政惩罚案件，在规定时间内逐级进行备案。要仔细做好执法统计、分析和总结工作，刚好解决发觉问题，促进执法工作安排的全面实施。 （三）加强考核、落实责任、保证平安生产行政执法安排落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、详细监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把平安监管执法工作列入年度平安生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有安排、有检查。要加大对执法工作安排的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保平安生产行政执法工作落实到位。 2022年区平安生产监察执法工作要点第3篇 为做好安龙县住建系统平安生产工作，实行县安委会关于编制20xx年度平安生产监管执法安排的通知的通知（20xx5号）文件要求。结合我局实际，制定本平安生产监管执法安排。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持实行平安第一，预防为主，综合治理、的方针，依据平安生产法、建筑法、建设工程平安生产管理条例等法律法规；充分相识平安生产工作的重要性，加大监管力度，切实做好平安生产工作。加强平安生产防护意识，促进项目工程符合平安生产条件。全面实行建设工程各方主体平安责任，突出平安第一、预防为主、综合治理的方针，促进工程质量平安及施工平安生产健康有序发展。 二、组织机构 县住建局成立平安生产监管执法工作领导小组，负责组织开展住建系统平安生产监管执法工作。 （一）成立专项行动领导小组： （二）职责分工： 全局各站、股、室、所、队和环卫站，按其职能分工，开展平安生产监管执法工作。 三、平安生产监管执法的范围、内容 （一）由工程质量平安监督站、建管站牵头，各部门主动协作，对县境内全部公共建设工程项目（包含建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的全部村镇建设工程）的施工现场进行重点排查和隐患治理，紧紧围绕平安生产专项行动工作方案源头管理、过程限制、应急救援、事故查处四个环节落实责任。主要针对以下内容： 1、对工程建设全过程的平安状况进行全面的质量平安排查，查工程建设程序是否符合法律、法规与规范规定。 2、建筑施工企业是否依法取得施工资质和平安生产许可证的状况，企业依法进行建筑施工活动平安技术交底落实状况。 3、根据建筑施工平安检查标准（JGJ592022），施工现场脚手架、深基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电，三宝、四口、五临边边坡治理、物料提升设备、高处坠落和物体打击事故与施工作业人员平安防护，劳动爱护措施的落实状况，施工现场临时用电设施执行施工现场临时用电平安技术规范（JGJ462005）的状况：脚手架的设计、安装、搭接、运用、管理修理是否落实平安防护措施等。 4、房屋拆除事故的重点是：落物打击。 5、社会消防平安的防护措施是否可行。 6、对城市桥梁及栏杆、风景名胜区与景区的高大树木、曲桥以及危旧房屋的质量平安状况。特殊要对运用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患（含风景名胜区与景区的曲桥）进行平安检查，仔细实行平安检查和养护修理制度。 7、外架是否符合施工标准；绑扎是否坚固；砼保温措施。 （二）由城乡建设股牵头，各部门主动协作重点是： 1、液化气加气站贮存，加气设备及操作的平安检查； 2、城市燃气经营门燃气瓶的堆码高度，混码乱堆。运输过程中的平安维护等进行平安隐患排查； 3、对新老城区市政基础设施平安隐患排查（盖板、路沿、水篦子是否被损坏）； 4、城市规划区建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的全部村镇建设工程）和临街建筑施工现场与打非治违专项行动进行全面的重点排查。 （三）由城建监察队牵头，各部门主动协作，重点针对以下内容进行平安隐患排查： 1、加强对我县城市整脏治乱进行全面检查，督促各业主门前保洁意识。确保人行平安。 2、沿街面户外广告安装是否符合有关规范要求，路灯线杆等是否有锈蚀，连接不坚固等现象，对存在平安隐患请有关部门协作整改落实，有效遏制用掉落伤人事故。 （四）由城市园林风景区管理股牵头，各部门主动协作，重点针对以下内容进行排查： 1、平安用电方面，组织检查景区用电，尤其是水下用电，必需符合相关行业标准。 2、游船管理方面，加强游船管理，增设管理人员、平安员、救生员，增加救生设备，对游船进行定期检查及修理。 3、景区危急地段，配置平安人员，增加防护栏，悬挂平安警示牌。保障游客生命财产平安。 4、加强防汛抢险物资有针对性的储备，做到物质储备到位，能确保快速组织抢险。 四、工作要求 （一）落实状况：开展建筑施工领域打非治违平安生产专项行动各施工企业、监理等相关部门依据本单位和在建工程项目平安生产的特点，仔细组织本单位开展在建项目建筑施工平安生产工作专项行动；对在建项目开展全面的检查，检查要求全面、深化、细致、务求实效、防止流于形式、走过场的建筑建筑施工领域打非治违平安生产专项行动。 （二）总结阶段：各施工、监理企业和各部门将建筑施工行业平安生产专项行动工作进行总结。对在平安生产和打非治违及六打六治专项行动中工作不仔细履职，长期存在隐患未能有效解决而引发事故的，按关规定肃穆追究相关责任人员的责任；并上报到安龙县建筑工程质量监督站汇总上报。严峻的作不良信誉记录，对拒不整改和整改不彻底的项目责令停工并通报全县。 五、下一步工作 依据住建系统平安生产专项行动工作特点，仔细总结阅历，狠抓平安教化培训。重点抓好建筑工程隐患排查和在深基坑、高边坡支护、地基基础工程、砌筑工程、钢筋工程、拌制混凝土、防水施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要程序上进行必要的技术指导。确保完成查隐患、排隐患平安生产监管执法工作目标。 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