风电项目前期工作流程解析.docx

国电电力发展股份有限企业 风电项目开发前期工作流程第一章 总 则第一条 为深入规范风电项目开发前期工作程序，提高项目 前期工作质量，根据国家风电开发有关管理规定和中国国电集团 企业(如下简称“国电集团”)有关管理措施、企业前期工作有关 管理措施，制定本流程。第二条 本流程重要包括风电场宏观选址、风资源测量、工 程规划、可行性研究、项目核准等前期开发的全过程。第三条 本措施合用企业全资、控股企业的风电项目开发工 作。第二章 风电场宏观选址流程阐明第四条 流程总阐明(一)风电场宏观选址的概念风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基 础上，详细调查地区风能资源分布状况，广泛搜集区域风电场运 行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其他建设条件 的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发方略和 开发环节的过程，是保证企业风电产业又好又快发展的关键。风电场宏观选址重要指导文献：风电场场址选择技术规定。(二)影响风电场宏观选址的重要原因风电场宏观选址，要结合如下原因对候选风电场进行综合评 估，并确定场址：风能资源及有关气候条件、地形和交通运送条 件、土地征用与土地运用规划、工程地质、接入系统、环境保护 以及影响风电场建设的其他原因。(三)风电场宏观选址的基本原则1、风能资源丰富、风能质量好拟选场址年平均风速一般应不小于6m/s, 风功率密度一般应不小于200W/m²盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小； 风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。由于各地区风电上网电价不一样、风电场建设条件与海拔高 度差异较大、可安装风电机组单机容量不一样，风电场最低可开 发年平均风速从67米/秒不等。2、符合国家产业政策和地区发展规划3、满足联网规定认真研究电网网架构造和规划发展状况，根据电网容量、电 压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设 规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。4、具有交通运送和施工安装条件拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运送条件应满足风电 机组、施工机械、吊装设备和其他设备、材料的进场规定。场内 施工场地应满足设备和材料寄存、风电机组吊装等规定。5、保证工程安全拟选场址应防止洪水、潮水、地震、火灾和其他地质灾害(山体滑坡)、气象灾害(台风)等对工程导致破坏性的影响。6、满足环境保护的规定避开鸟类的迁徙途径、候鸟和其他动物的停留地或繁殖区。 和居民区保持一定距离，防止噪声、光影扰民。尽量减少耕地、 林地、牧场等的占用。7、规划装机规模满足经济性开发规定，项目建设满足投资回 报规定，一般规定风电场资本金财务内部收益率不低于8%。第五条 风电场宏观选址工作流程阐明(一)研究规划项目企业在项目开发和宏观选址工作中，要参照国家风能资 源分布图，研究国家和地区风电发展规划，关注国家规划的千万 风电基地和地区百万风电基地项目动态，关注国家出台的风电产 业政策，跟踪国家海上风电规划和示范项目进展，详查地区风资 源分布，抢占优质陆地和海上风电资源。(二)签订开发协议初步确定的开发区域确定后，假如认为具有开发条件，要积极和地方政府沟通，向政府(一般为县一级)报送开发请示，争 取资源配置承诺和开发权，和政府到达初步开发意向后，各单位 要参照企业投资开发协议(范本)与地方政府协商起草开发 协议,同步报送企业新能源事业部和政府主管部门，审定同意后， 由项目企业和地方政府签订风电场开发协议。协议中一般要明确 拟开发风场坐标、测风塔设置、拟动工时间和地方政府需要配合 的工作等。(三)委托征询单位委托征询单位进行宏观选址前，需要搜集区域多种信息，在 协议划定的区域内初步确定几种也许建设风电场的区域。其重要 途径有如下三种：1、参照已投运电场全国已建成了诸多风电场，有些风电场附近尚有未开发的区 域。根据已建风电场的实际发电状况，当地主导风向以及有关地 形地貌、海拔高度，分析判断周围风电场的开发前景。2、征询有关部门全国重要风电开发地区已基本进行过风能资源调查和风电场 工程规划。可向有关部门，如发改委、政府风电办公室、气象部 门、风电场设计征询单位、电力部门或前期工作经验丰富人士征 询。3、结合风资源分布图中国气象科学研究院和部分省区的有关部门绘制了全国或地 区的风能资源分布图，按照风功率密度和有效风速出现小时数进 行风能资源区划，标明了风能丰富的区域，可用于指导宏观选址。(四)宏观选址资料搜集项目企业在组织风电场宏观选址工作之前，最重要的工作在 于搜集场址有关资料，并以此为根据开展下一步工作。由于不一 样区域和不一样项目对资料规定也许不一样，需搜集资料的清单 提议如下：1、海上风电序 号资料名称重要内容收资单位1地形图有关海域1:5万和1:15万以上海底 地形图市/县国土局 -海洋局2电力系统规划文献(含地区或都市电力系统概况及发展规划市电力企业序 号资料名称重要内容收资单位汇报和电网接线图)3气象、水文资料风电场区域常规气象和长期测站风向、 风速等市/县气象局4海洋功能区划汇报(含功能划分图)风电场附近海洋功能分区市/县海洋局5海上交通运送及构筑物 分布航道、锚地、禁航区等现实状况及规划， 场址区域附近船只类型和航行路线等市/县海事局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布风电场区域附近矿藏分布状况市/县国土局8海洋自然保护区风电场区域自然保护辨别布状况市/县环境保 护局9环境敏感点、水源地等 生态分布图国家保护物种(动植物)栖息、繁殖、 迁徙地市/县环境保 护局10渔业资源分布及养殖、 捕捞作业风电场区域分布状况市/县渔业 管理局1111海缆管道分布海底电缆和管道工程等分布状况市/县水利 ( 务 ) 局12军事设施分布风电场区域军事用海洋管理区范围市/县军事局 (人武部)13旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及规划市/县旅游局14市/县建设规划明确市/县建设总体规划市/县规划局15文物景区证明项目所在区域及其附近现存文物资料、 景区建设资料市/县文物局16区域风电场规划汇报风电场规划省/市/县 发改委2、陆上风电收资清单序 号资料名称重要内容收资单位1地形图风电场所处区域1:1万(若有)、1:5 万地形图(必须)市/县国土局2电力系统规划文献(含汇报和电网接线图)地区或都市电力系统概况及发展规划市电力企业3气象、水文资料风电场区域常规气象和长期测站风向、 风速等市/县气象局4土地属性分布图风电场范围内及其周围区域功能属性市/县国土局5卫星航片风电场范围内及其周围区域地表、地物 分布市/县国土局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布图风电场内及其周围区域矿藏分布状况市/县国土局8自然保护区范围图风电场区域自然保护辨别布状况市/县环境保序 号资料名称重要内容收资单位护局9环境敏感点、水源地等 生态分布图国家保护物种(动植物)栖息、繁殖、 迁徙地市/县环境保 护局10军事设施分布风电场区域军事用管理区范围市/县军事局 (人武部)11旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及规划市/县旅游局12市/县建设规划明确市/县建设总体规划市/县规划局13文物景区证明项目所在区域及其附近现存文物资料、 景区建设资料市/县文物局14区域风电场规划汇报风电场规划省/市/县发 改委3、收资需要阐明：A、市包括县级市和地级市B、资料搜集提供方为市/县政府有关部门，资料搜集责任方 是项目企业；资料搜集配合方是设计院。(五)宏观选址现场踏勘宏观选址现场踏勘前，需要征询机构先进行室内选址工作， 重要是根据拟选场址地形图分析当地风资源经典特性，包括对风 机排布方式、风场规划容量做最初的估算。室内选址工作完毕后， 由项目业主组织，并邀请地方有关部门人员一道到拟选场址进行 实地考察。考察的内容重要是风能的大小，同步至少包括：土地 的可用性(规划)、地形地貌、工程地质、交通运送、电网状况、初步确定测风塔的位置。考察风场风能的大小，重要通过如下途径：1、 征询当地气象部门，并搜集有关气象资料；2、 有关风电场工程规划材料；3、 听取当地居民的描述；4、 察看有无风成地貌；5、 假如附近有风电场，可参照其可研汇报或者实际运行数据。(六)编制风电场宏观选址汇报通过室内选址和现场踏勘后来，征询机构综合分析资源条件 和其他建设条件，排除那些不具有一项或多项建设条件的地点， 如风能很小、土地征用难度大、进场道路与场内道路造价高、接 入系统造价很高甚至无法处理等。最终确定若干个备选场址，并 编制风电场宏观选址汇报。(七)宏观选址汇报审查企业新能源事业部组织有关专家对项目企业和征询单位编制的风电场宏观选址汇报进行评审，对开发规模、资源、接网、 交通等建场条件进行综合评估，根据评审意见最终确定风电场场 址。风电项目宏观选址工作流程阐明图解风电项目宏观选址流程图相关部门公司本部项目公司 咨询单位研究区域风电规 划，确定重点开发区域审定风电场开发协 议审定风电场开发协 议向公司、政府报送 开发协议签订风电场 开发协议接受任务 落实需求委托咨询单位 明确需求配合宏观选址资料 搜集组织宏观选址资料 搜集地方政府相关部门提供宏观选址 现场踏勘项目公司应要求组织现场踏勘发改局、国土局等参加现场踏勘内部审查、向公司 报送宏观选址报告编制宏观选址报告组织审查宏观选址报告修正宏观选址报告第三章风资源测量工作流程阐明第六条 流程总阐明风电场前期测风投入虽少，但对项目机组选型、微观选址、 发电量影响大，是风电开发最重要的前期工作之一。因此，应严 格按照风电场风能资源测量措施(GB/T18709-2023)、风电场 风能资源评估措施(GB/T18710-2023)、风电场风能资源测量和 评估技术规定、全国风能资源评价技术规定四个指导文献的 详细规定，在测风阶段予以足够的投入，安装数量和位置合理的 测风塔，并安装满足规定的传感器，测风时间满足国标规定。第七条 风资源测量工作流程及注意事项(一)测风塔室内选址测风塔的位置和数量一定要在地形图上先确定，再到现场调 整并最终确定，否则也许导致测风塔之间位置疏密不一。室内选 址需明确如下几种问题：1、主导风向：明确鉴定当地主导风向；2、测风塔数量：根据风场面积、地形地貌、风资源分布等合理确定；3、测风塔空间代表性：尽量远离障碍物，防止安装在风场最 高点或者最低点；4、测风塔高度：不应低于预期安装风电机组的轮毂高度；5、测风塔仪器配置：最高处安装两套风速计、 一套风向标； 叶片最低处应安装风速仪；10米高度处安装一套风速计、风向标； 北方低温风电场应加装温度计。(二)测风塔选址汇报由企业组织专家对测风塔选址汇报进行审查。此汇报可以与 宏观选址同步进行，纳入宏观选址汇报，报企业审查后确定测风 塔数量，在和政府签订开发协议时可明确测风塔设置的位置和数 量，减少后续测风塔设置中政府审批工作。(三)测风塔运行维护测风塔及测风设备投入运行后来，要常常对测风数据进行检 查，常常到现场检查仪器，防止数据失窃，排除故障。用无线方 式接受数据的，还要保证及时向电信企业交费。必要时可委托当地人员进行平常检查和看护，保证测风塔和测风设备的完好。(四)测风数据管理测风数据要安排专人接受并做好备份，通过至少1年的测量， 且有效数据完整率到达90%以上，即可进入风电场工程规划阶段。(五)测风塔移装当风电场测风数据满一年，并完毕预可研、可研及工程设计 后，除保留必要的测风塔，其他测风塔要适时移到其他风场，减 少测风塔费用。(六)测风塔资产管理按照企业固定资产有关管理规定，由项目企业负责测风塔资 产管理工作。风资源测量工作流程阐明图解风电场风资源测量流程图公司本部 项目公司 咨询单位 相关部门测风塔数量室内选址测风塔坐标测风塔高度测风塔仪器配置组织审查测风塔选址报告发展和改革委员会(参与)现场踏勘 测风塔定位组织地方政府 相关部门参加国土部门/海事部 门(参与)确定测风塔坐标测风塔招标测风塔设计 (仅指海上)测风塔安装测风塔运行维护( 一 年)第四章 风电场工程规划工作流程阐明第八条 流程总阐明根据风电场工程规划汇报编制措施,风电场工程规划重要 研究内容包括：风电场选址、建设条件、规划装机容量、接入系 统初步方案、环境影响初步评价、开发次序以及下一步工作安排 等。第九条 风电场工程规划工作流程及注意事项(一)规划收资在宏观选址阶段搜集资料的基础上，本阶段只需要增长测风 数据的搜集以及地质勘查汇报。测风数据需要测风塔的测风数据 以及当地气象站的数据。地质勘查汇报需要委托有关单位完毕。(二)规划汇报编制 需要确定的方面：1、风电场场址比选风电场场址比选的工作内容重要包括如下几种方面： A、比较风能资源和气象条件按照风电场风能资源评估措施(GB/T18710-2023) 进行评 估。有关气象条件要提出气温、沙尘、盐雾、雷电、冰雹、雨(雾) 凇、台风对风电机组、发电量、工程施工等的影响。还应初步选 择一种机型，初步比较各场址的年发电量。B、比较各场址的地形和交通条件地形平坦单一，有助于减小湍流强度，有助于风电机组的场 内运送、摆放，有助于吊装机械和其他施工机械的作业。复杂多 变的地形则恰好相反。交通条件重要比较风电机组的运送条件和 运送距离，同步要考虑施工机械的进场、有无桥涵需要加固，有 无道路或弯道需要加宽、改造。C、比较各场址的工程地质条件比较基础处理的难易程度。在风电场选址时，应尽量选择场 址较稳定，地震烈度小，工程地质和水文地质条件很好的场址。 作为风电机组基础持力层的岩层或土层应厚度较大、变化较小、 土质均匀、承载力能满足风电机组基础的规定。D、其他比选内容当地政府和居民对在该地区建风电场的态度；用地方面：当地与否已将场址规划为其他用途，或附近有 无和建设风电场冲突的项目。与否波及到建筑物拆迁，鱼 塘、盐场、耕地、林地的占用，地下有无矿产。风电场用 地与否波及两个不一样的地市、省区；环境保护方面：与否波及到自然保护区、文化遗产、风景 名胜，对动植物、居民有无不良影响；总装机容量：较大的装机容量可以摊低道路、接入系统等 固定成本；投资：初步做出各场址的投资估算；2、规划装机容量风电场装机容量取决于风电场可运用土地面积、地形、风资 源分布、主导风向等原因。根据大比例地形图、详细测风数据、合用机型以及有关风资 源分析软件初步完毕风机布置。3、接入系统初步方案场址和既有变电站的距离，与否需要新建、改建变电站，线 路的电压等级，电网的构造、容量和未来几年的建设规划等。4、环境影响初步评价风电场的建设对场址及外围环境有无影响或影响的程度，与 否波及到自然保护区、文化遗产、风景名胜，对动植物、居民有 无不良影响。5、开发次序及下一步工作安排重要指风电场与否分期开发、先开发哪一片区域等工作。(三)风电场工程规划汇报评审企业新能源事业部需要组织有关专家对项目企业提交的风 电场工程规划汇报进行评审。通过对各备选场址资源条件与建 设条件的综合分析，选定可开发风电场场址，并估算总装机容量， 进行整体开发规划。(四)注意事项1)在风资源丰富的地区，为加紧项目开发，可以在测风不满 一年的状况下，参照其他风场数据启动规划、预可研或风资源评估汇报编制，及时报企业审查。但在开展项目前期工作的同步要 持续测风，为后续微观选址提供精确的数据。2)对于二期及后续项目，如地方不规定编预可研或风资源评 估汇报，项目单位要报企业申请开展前期工作，将企业的批复作 为立项根据。风电场工程规划工作流程阐明图解风电场工程规划流程图公司本部 项目公司 咨询单位 相关部门编制并下达风电场 工程规划任务书批准向公司报送拟委托 咨询单位名单接受任务 落实需求委托咨询单位 明确需求提供：工程规划范围 测风数据分期建设规模政府相关部门提供分期间隔(年)等负责搜集资料配合工程规划资料委托/采购大比例地形图工程规划 现场踏勘项目公司应要求配合现场踏勘发改局、国土局等 参加现场踏勘接入电力系统 初步承诺编制工程规划报告组织审查 工程规划报告修正工程规划选址报告第五章风电场预可研/可研工作流程阐明第十条 流程总阐明在风电场工程规划基础上，根据风电项目核准规定，进行风 电场预可研/可研汇报编制。需要注意的是，对于申请路条需要预 可研汇报的地区，项目一期工程预可研可以和规划汇报同步编制。风电场预可研/可研的指导文献重要有：风力发电场项目可行性研究汇报编制措施(2023);风电场工程可行性研究汇报编制措施(发改能源 2023899号)。风电场可研汇报最重要的三个参数：风电场年等效上网小时 数、风电场单位千瓦造价、资本金财务内部收益率。第十一条 风电场预可研/可研工作流程及注意事项(一)项目企业应提供应征询单位的资料序 号资料内容1风电场范围红线(规划范围和本期范围);2项目投资方简介；3风电场1/10000地形图或1/5000地形图；序 号资料内容4风电场周围区域气象站历年(近30年)气象资料5风电场测风资料(满一年),需满足风电场可研深度规定；6气象站与风电场测风同期资料(一年);风资源评估汇报7对于风电场风机拟选机型范围，项目投资方意见；8风电场规划汇报和评审意见9当地电网发展规划汇报，包括电网现实状况图和规划图；10风电场升压站建筑风格；11风电场升压站生产生活水源取水方式、采暖方式；12项目施工工期计划；13工程管理资料(运行期间职能机构设置及人数);14风机变的选用型(敞开式还是箱变);15集电线路敷设原则(架空或电缆直埋);16风电场项目所在区域交通运送条件现实状况及规划资料；17风电场项目所在区域土地运用、规划资料；风电场所在区域土地属性分布图(耕 地、林地、建设区);18风电场项目所在区域有无自然林分布，自然保护区(关键区、缓冲区)、水土保持禁垦区的证明资料；若存在自然林分布，自然保护区(关键区、缓冲区)、 水土保持禁垦区，需提供位置和范围(在地形图上标注后提供)。19风电场项目所在区域有无旅游保护范围的证明资料；若存在旅游保护区，需提 供位置和范围(在地形图上标注后提供)。20风电场项目所在区域有无军事设施、电台、机场的证明资料；若存在军事设施、 电台、机场，请提供位置和范围(在地形图上标注后提供)。21风电场项目所在区域有无文物保护范围的证明资料；若存在文物，需提供位置 和范围(在地形图上标注后提供)。22风电场项目所在区域有无压覆矿及采空区的证明资料；若存在压覆矿及采空 区，需提供位置和范围(在地形图上标注后提供)。23风电场所在区域征租地价格；24当地地方材料(建材)价格；25施工及检修道路占地的使用方案(征或租);26诸如林木等用地的赔偿状况及有关政策；环境保护、水保和接入系统投资估算。(二)可行性研究汇报 需要论述的重要内容：1、风资源评估风电机组既要保证风电机组多发电，又要保证机组疲劳载荷 和极限载荷在设计指标范围之内。风资源各重要评价指标：风电场轮毂高度处年平均风速和风功率密度：是评估风资 源丰富程度的直观指标。风电场风速频率分布曲线是与风电场发电量紧密有关的重 要指标；风电场有效风能玫瑰图是决定风电场布置方式和装机容量 的重要指标；风向变化幅度大小、风切变大小、湍流强度大小是风能质 量指标，直接影响风电机组的疲劳载荷，并间接影响发电 量；风电场50年一遇最大风速直接影响风电机组的极限载荷； 风电场风速日变化和年变化是研究风资源的时间分布规 律，看其与否与电网负荷特性相吻合。2、风电机组选型A、影响风电机组选型重要原因 满足场址的安全和气候条件在风力发电机组安全规定(GB 18451.12023 IEC 61400-1: 1999)中，根据轮毂高度的年平均风速、50年一遇10分钟平均最 大风速、湍流强度等将风电机组分为4个等级，同步尚有一种特 殊设计的 S 级，应根据场址的风况选择安全等级的级别。机型选 择时要和厂家进行充足的技术交流，明确机组与否可以承受现场 极限载荷和疲劳载荷。此外还应根据气温范围确定选用原则型或低温型机组。沿海 和海岛地区，需注意对防腐、雷击和绝缘性能提出特殊规定。内 陆风沙较大地区，要对机舱密封性提出严格规定。注意场址对交通运送条件的制约 顺应风电机组发展趋势尽量选用单机容量较大的主流厂家机型，以减少风电机组的 数量，增长发电量，从而减少土地面积的占用和吊装次数，提高 经济效益，同步可防止因厂家停产而难以找到备品备件的问题。价格重要包括风电机组本体的价格及其塔架、基础、吊装费用、 备品备件价格以及维护费用。单机容量不一样步还应比较配套设 备和设施的费用。机组技术成熟，运行可靠，有运行业绩。在有关技术参数方面(功率因数、低电压穿越能力)必须 满足电网企业规定。售后服务厂家有无专门的服务机构和服务设施。现场调试人员技术水 平高下(尤其是新进入风电厂家)成为目前风电场能否顺利通过 250小时验收的重要条件。B、风电机组选型的重要措施环节根据交通运送条件和安装条件，以确定单机容量的范围； 根据气候条件和风场安全等级，确定几种备选的机型；用专用软件将几种备选机型作初步布置，计算出其理论发 电量；对各备选机型及其配套费用作投资估算。其中风电机组、 塔架价格用最新的招标价格计算；计算各备选机型的度电成本、千瓦投资等指标，测算资本 金财务内部收益率，进行动态指标排序；结合各备选机型的特性参数、构造特点、控制方式、成熟 性、可靠性、先进性、价格、交货进度、售后服务等进行综合的 技术经济比较。3、风电机组最佳轮毂高度确实定风电机组最佳轮毂高度重要取决于地表粗糙度(即风速 的垂直变化规律，风切变)、风电场上网电价水平、因塔架增高而 付出的塔架费用、基础费用、吊装费用等。风电机组最佳轮毂高度还取决于风资源特性参数(风切 变、湍流强度、极大风速值等)。4、风电场发电量计算在确定了风电场拟安装的机型、轮毂高度后，即可计算风电 场的年上网电量。提议风电场发电量计算应采用多种措施进行相比对比验证。 除了上述用软件计算措施外，提议多参照周围风电场的实际发电 量状况，并根据风资源状况对风电机组的功率曲线进行合适调整。5、经济评价根据国家现行的财税政策，按照国家发改委和建设部公布的 建设项目经济评价措施与参数(第三版)。对项目进行财务指 标计算，分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，为项 目的决策提供根据。集团企业初步确定开始试行的风电项目经济评价原则如下：1)风电场总投资：考虑风电场建设升压站(含)以内，不含 送出工程，经复核后的投资额度。2)流动资金：30元/千瓦3)材料费、其他费用和维护费率分别为25元/千瓦、45元/ 千瓦和1.5%。4)定员及工资：5万千瓦及如下风电场定员10人，10万千 瓦风电场定员15人，年人均工资7万元，福利系数50%。5)资本金比例20%,长期贷款利率、短期贷款利率参照同期 利率水平。6)还本付息方式：等额还本付息，还款期23年。7)折旧年限：23年，残值率5%。8)计算期合计23年，其中建设期1年。9)项目享有所得税三免三减半、增值税即征即退50%、设备增值税抵扣的优惠政策。10)测算不考虑CDM 收益。(三)委托有关支持性文献所需汇报序号项目内容编制单位(提议)1建设项目并网协议项目所属电网企业2接入系统(可研)设计项目所属电网企业承认的电力 设计单位3环境影响汇报表有资质的设计征询单位4项目建设用地文献有资质的设计征询单位5无文物保护证明文献县文物管理局6无压矿证明文献有资质的设计征询单位7县规划主管部门同意场址选择的文献县交通局8地震安全性评价汇报省级工程地震勘察院9项目所在区域交通现实状况及规划资料文献县交通局10对军事设置无互相影响的证明文献县武装部11项目所在区域或附近地下水位资料县水务局12项目所在区域自然林分布，自然保护区(关键 区、缓冲区)范围县林业局13地质灾害(安全性)评价有资质的设计征询单位14水土保持设计方案有资质的设计征询单位15同意场址选择的文献，包括电力出线途径根据可行性研究汇报风电场预可研/可研工作流程阐明图解风电场预可研/可研流程图公司本部项目公司编制并下达风电场 预可研/可研任务书向公司报送拟委托 咨询单位名单委托咨询单位 明确需求提供：工程规划报告 测风数据建设规模配合搜集资料委托/采购 大比例地形图委托/采购 工程地质勘察配合现场踏勘咨询单位接受任务 落实需求可行性研究资料可行性研究 现场踏勘相关部门批准地方政府相关部门提供项目公司应要求发改局、国土局等 参加现场踏勘组织内部审查 可行性研究报告编制可行性研究报告修正可行性研究报告委托：环评表土地预审 压覆矿城建规划水土保持地质灾害等环评咨询单位 国土资源部门 矿产评估单位 城建部门水土保持设计咨询单位地质灾害评估咨询单位等省环保局审批的环评表获得项目 支持性文件委托可行性 研究报告评审省国土局审批的土地和矿产文件 城建规划批文省水利厅审批的水土保持设计文件 文化局，避开文物的文件武装部：避开军事设施的文件等工程咨询单位评审会 省发改委参加所在地相关部门参加参加评审可行性研究报告 评审修改 定稿第六章风电项目核准工作流程阐明 第十二条 流程总阐明根据中华人民共和国国家发展和改革委员会企业投资项目 核准暂行措施(第19号令)和国家发展改革委有关风电建设 管理有关规定的告知(发改能源20231204号)、风电开发建设 管理暂行措施(国能新能2023285号)的规定，风电项目实行 核准制。根据可再生能源发电有关管理规定,总装机容量50MW 如 下(不包括50MW) 风电项目由各省(区、市)发改委核准，总装 机容量50MW及以上风电项目由国家发改委核准，并附上项目所在 地省级发改委的意见。第十三条 风电项目核准项目企业须提供风电项目核准所需支持性文献(基本文献) 如下：规划文献。项目列入国家能源局预核准计划的文献；授权文献。项目开发权的授予文献，或项目特许权协议，或特许权项目中标告知书；土地属性。应避开基本农田。假如难以避开，当地政府(国土资源管理部门)应考虑调整土地规划，或者置换；要获得 省国土资源厅出具的土地预审文献；风场压覆矿。省、市级国土资源管理部门出具不存在压覆 矿的文献证明，或者由具有矿产评估资质的单位编制风场压覆矿 产汇报并获得省国土资源厅的审批文献；自然保护区。风场要避开自然保护区的关键区和缓冲区， 通过同意可以占用试验区。项目申请汇报要附有省环境保护厅的 文献；天然林保护区。风场要避开天然林保护区。项目申请汇报 要附有当地林业局的文献；军事设施。风机位、道路、集电线路等风电场内设施，要 按照当地武装部规定避开的距离予以避让。项目申请汇报要附有 当地武装部出具的规定避开区域及距离的文献；文物。风机位、道路、集电线路等风电场内设施，要按照当地文物管理部门规定避开的距离予以避让。项目申请汇报要附 有当地文物管理部门出具的规定避开区域及距离的文献；水土保持。应委托具有资质的单位根据可行性研究汇报编 制水土保持设计文献。项目申请汇报要附有省水利厅(省水保局) 的审批文献；地质灾害。应委托具有资质的单位根据可行性研究汇报编 制地质灾害评价汇报。项目申请汇报要附有省国土资源厅的审批 文献；地震安全性评价。风场位于地震烈度6度以上的，应委托 具有资质的单位根据可行性研究汇报编制地震安全性评价汇报。 项目申请汇报要附有省地震局的审批文献；环境影响汇报(表)。应委托具有资质的单位根据可行性研 究汇报编制环境影响汇报表。项目申请汇报要附有省环境保护厅 的审批文献；电力系统接入，和/或接入系统设计及审查文献。项目所在 地电网企业同意拟建风电场并网的承诺，和/或接入系统设计文献以及项目所在地省级电网企业的审批文献；金融机构贷款承诺。项目申请汇报要附有本项目商业银行 贷款承诺的文献。节能评估汇报。项目申请汇报要附有省一级政府主管部门 出具的节能评估汇报批复文献，需国家发改委核准的项目应有环 资司出具的节能评估批复文献。社会稳定性评估。要委托有资质的单位编制项目社会稳定 性评估汇报。项目申请要附有省政府的批复文献。安全性预评价。建设项目波及的危险、有害原因和危险、 有害程度及周围环境安全分析；安全生产管理机构设置或者安全 生产管理人员配置状况。第十四条 核准奖励项目企业获得风电项目核准并贯彻各项建设条件，企业根据 国电电力发展股份有限企业发展工作奖励管理措施对项目企 业进行奖励。项目企业在发放奖励资金应覆盖所有参与项目前期 工作的人员，并且应当向前期工作部的人员倾斜，体现多劳多得，鼓励员工克服困难，勇挑重任。新能源事业部将会跟踪前期奖金 的发放状况。5万千瓦及如下风电项目核准流程图阐明图解公司本部 项目公司 咨询单位 相关部门研究规划、确定开发区域审定开发协议投委会审议同意公司内审向政府报送开发协议收集资料并测风向公司申请 项目立项委托咨询单位 编制可研报告提供：工程规划报 告、测风数据、大比 例地图、初勘报告内部审查可研报告 报公司申请内审申请开展前期工作