2022年人口计生工作问题的思考心得.docx

2022年人口计生工作问题的思考心得 创新工作思路，推动工作转型，是做好新时期人口计生工作的迫切要求。人口计生工作的三十年，是艰难曲折的三十年，是业绩辉煌的三十年。经过三十年努力，我国的人口数量得到有效限制，人口质量得到全面提升，促进了人口、资源、环境、社会的和谐发展，为我国经济和社会发展做出了重要贡献。当前，我国的人口计生工作进入了一个新的发展阶段。这一新阶段的重要特点，就是要实现工作理念、工作思路、工作方式和工作措施等多方面的转型。因此，如何适应新形势、明确新任务、落实新要求、实现新发展，是须要我们仔细思索和回答的新课题。笔者认为，做好新时期的人口计生工作，必需坚持五个“两手抓”。 一、坚持一手抓思路创新，一手抓工作转型 形势确定任务，思路确定出路。实践证明：做好任何工作都必需首先理清工作思路，制定的确可行的措施。做好新时期的人口计生工作同样如此，必需坚持一手抓思路创新，一手抓工作转型。 创新工作思路，关键是要把好“三个环节”。一是要在吃透上情上下功夫。要深化学习、领悟党中心、国务院和省委、省政府以及国家、省人口计生委关于人口计生工作的新推断、新相识、新精神，明确进一步做好人口计生工作的新形势、新任务、新要求。二是要在把握下情上下功夫。始终坚持求真务实的工作作风和工作取向，切实弄清晰本地区人口计生工作的真实状况，找准差距，正视问题，明确方向，把我们的动身点和落脚点放在做好人口计生工作上。三是要在搞好结合上下功夫。在吃透上情、摸清下情的基础上，拓展思维，超前谋划，找准人口计生工作创新发展的切入点、结合点，树立新理念，明确新思路，坚持保稳定、惠民生、强服务、促统筹“四个毫不动摇”，实现人口计生工作的健康发展。 创新工作思路，目的在于推动人口计生工作转型。在工作的理念和方式方法上向更加注意利益导向、更加注意服务关怀、更加注意宣扬提倡、更加注意依法行政、更加注意改善民生、更加注意过程管理“六个方面”转变。今年，省人口计生委对考核工作进行了重大改革，重点考核各地的工作质量、实际效果和进步大小，更加注意常常性工作、基础工作和过程管理。这些改革更加切合实际，更加有利于推动工作转型，更加有利于激发先进地区更先进，后进地区赶先进，推动人口计生工作从整体上上水平、上台阶。因此，作为人口计生工作后发地区要抓住机遇，把强化过程管理、追求工作质效作为创新转型的关键环节，进一步加强日常工作，督促各地制定落实切合实际的方法和措施，推动工作转型，把诞生政策符合率升上来，把诞生人口性别比降下去，切实稳定低生育水平。 二、坚持一手抓高层推动，一手抓基层基础 高层和基层处于管理链条上的不同层级。只有强化高层，才能引领工作方向；只有依靠基层，才能夯实工作基础。坚持高层和基层“同时抓”，这是做好人口计生工作的一条非常有益的阅历和方法。 坚持高层推动，是做好人口计生工作的重要保障。人口计生工作，“一头连着发展，一头连着民生”。这是对当前人口计生工作基础地位和阶段特征的高度概括。因此，我们要进一步解放思想，切实增加机遇意识，做到“三个更加主动主动”。一是要更加主动主动地争取各级党委、政府的高度重视和领导。立足于高起点站位，主动当好参谋，争取党委、政府把统筹做好人口计生工作纳入重要的议事日程，不断巩固人口计生工作的国策地位，刚好探讨和解决工作中的困难和问题，确保统筹有力、推动有劲、保障有效。二是更加主动主动地加强与相关部门的沟通协调和协作。横向上要拓面，不能限于当前仅有的成员单位，而要主动适应人口计生工作新形势、新环境、新要求，只要有利于统筹解决人口问题、负有人口计生职责的部门都争取纳入进来。纵向上要拓深，把履职部门的政策优势、资源优势、资金优势发挥好、利用好，变单打独奏为整体联动，争取部门协作更有力度、更有深度、更有质效。特殊是着力抓好社会普惠政策与人口计生政策的探讨，做到主动连接、主动沟通、主动作为。三是更加主动主动地将人口计生工作融入经济社会发展大局，纳入民生工程，纳入新农村建设和小康社会建设之中。进一步坚固树立大人口观念，强化大局意识、融入意识，把人口计生工作与保障民生、服务民生、改善民生有机结合起来，顺势而为，借势而上，推动人口计生工作取得更大成效。!-empirenews.page- 做好人口计生工作，高层推动是保障，基层基础是关键。抓好人口计生的基层基础工作，重点是要抓好乡镇（街办）、村（居）这两级。一是要强化“三基本”。即强化基本网络、基本实力、基本制度建设。基本网络建设方面，着重抓好计生干部网络、技术服务网络和群众自治网络建设，落实相应机构、人员和待遇。基本实力建设方面，着重建好、用好全员人口信息系统、计生卫生诞生信息共享平台、流淌人口信息交换平台、与相关部门信息资源共享平台、人口计 生门户网站“五个平台”，提高人口计生信息化水平。要加强计生专干的培训，提高做好群众工作的实力和优质服务的水平。基本制度建设方面，要结合实际，健全完善各项业务流程和工作规范，实现工作流程再造。二是要明确“三重点”。即明确基层人口计生工作的重点任务、重点时段、重点对象，做到重点工作重点抓，基础工作常常抓。三是要突出“三为主”。即突出以宣扬教化为主，以避孕节育为主，以常常性工作为主，特殊是突出村（社区）的人口计生工作主体责任，完善落实“村为主”工作机制，做到工作责任到村级，制度落实到村级，服务延长到村级，奖惩兑现到村级。 三、坚持一手抓嘉奖扶助，一手抓严查重处 工作手段的转变，是实现人口计生工作转型的重要方面。当前，不少干部都为行政手段的缺失而感到迷惑，认为是老方法不能用，新方法不会用，做好人口计生工作没方法。事实上，在这些年来的人口计生工作实践中，我们创建了诸如宣扬提倡、服务关怀、干部包保、“一票推翻”等很多切实有效的方法，但其中很重要的一个方面，就是一手抓嘉奖扶助，一手抓严查重处。 嘉奖扶助，就是要把人口计生工作作为重大民生来抓，把增进人民群众福祉作为人口计生工作的根本任务，通过建立健全利益导向机制，加大嘉奖扶助的力度，让计生家庭优先共享改革发展成果。一是要坚决落实安排生育嘉奖扶助、特殊扶助制度，严格落实湖北省人口与安排生育条例规定的各项嘉奖政策，重点加大对农村地区兑现落实独生子女嘉奖经费的督查，探究落实企业退休职工计生嘉奖政策的常态化管理和兑现方法。二是要强力推动经济社会政策与人口计生政策的有机连接。会同相关部门探讨对农村独女户和二女结扎户在养老、医疗、教化、就业、培训、救助、征地补偿、房屋拆迁等方面的政策措施，增加人口计生利益导向的感召力、吸引力、影响力。特殊要加大县（市）区计生奖扶政策的创新落实力度，力争在提高含金量、保持连续性、加大执行力方面有新突破，切实提高计生家庭发展实力和华蜜指数。 当前，违法生育局部反弹，诞生人口性别比问题严峻，稳定低生育水平仍旧是当前和今后一个时期非常重要的任务。在坚持源头治理的同时，要狠抓治标不放，奖罚并重，疏堵结合，标本兼治，加大严峻查处的力度。一是要强化对党员干部和国家工作人员违法生育查处。运用法律的、行政的、教化的、经济的多种手段，依法查处到位，严格落实“双开”，让他们在经济上受重罚、政治上得不到任何待遇、舆论上公开曝光。接着开展“三项督查”和共产党员、国家工作人员违纪违法生育清理清查专项整治行动，加大对违法生育问题突出行业和系统的督查和通报力度。二是要狠抓社会抚养费强制征收。发挥人口计生案件查处领导小组的作用，协调法院和公安、税务、工商等部门建立依法征收社会抚养费的组织机构和联动机制，加大强制执行力度，坚决查处名人富人等违法生育案件，严格依法征收社会抚养费。三是要保持严打“两非”高压态势。从公安、法院、检察、计生、卫生、药监等相关职能部门抽调人员组成“打非”专班，落实查案责任；规范医疗技术服务单位的b超管理、终止妊娠管理、药品管理，落实监管责任；对全部符合再生育对象实行全过程管理，落实包保责任。四是严格执行人口计生“一票推翻”制。严把各级干部选拔任用中的安排生育审核关，抓好各级各类单位和个人评先、评优、嘉奖、表彰等方面安排生育审核。加大对群众举报和违法生育问题突出乡镇、村解剖力度，肃穆查处工作失职、人口失控、浮报虚夸、弄虚作假的典型案件，并按“一票推翻”有关规定实行责任追究。同时，各级党委、政府和人口计生部门看法要坚决，建立一套规范程序，把重点管理、“一票推翻”等政策措施用足、用活、用好。!-empirenews.page- 古人云，不谋全局，不足以谋一域。要推动人口计生工作转型，实现健康发展，我们必需在仔细谋划好当前工作的同时，站在人类文明、社会进步、经济发展的高度，主动探讨、探究长效机制问题。当前，要以综合改革为抓手，深化推动人口计生工作长效机制建设，把各项工作放在全面建设、整体推动的要求中进行定位分析，搞好统筹谋划，做到思想上统一，工作上统筹，力气上统合，资源上统配。要明确综合改革方向，把重点放在探讨解决人口计生改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众最关切、最干脆、最现实的利益问题上，放在最亟需解决的突出问题上，多做打基础、管长远的实事，多做利民、惠民、济民、促和谐的好事，使各项工作真正经得起历史和实践的检验。要不断丰富和完善综合改革的内容，逐步建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制。要强化综合改革的保障，以实力建设为主线，强化行政管理、技术服务、信息统计、宣扬询问和社会工作队伍的教化和培训，扎实推动人口计生干部队伍职业化建设，坚持以社会管理和公共服务为特征，以育龄群众为主要服务对象，以提高计生家庭的发展实力和华蜜指数为目标，努力建设一支素养高、业务强、作风正、形象好的人口计生工作队伍，为实现人口计生工作转型，建设和谐社会，推动经济社会的全面发展再创业绩，再铸新辉煌。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页