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2022年关于睦剧保护发展“十四五”规划的建议 “十三五”规划时期，睦剧在淳安县委县人民政府以及上级有关部门的关切和重视下，传承弘扬取得了显著的成效，呈现了走基层有新步伐、惠民点有新气象、睦剧进校内有新举措、搞活动有新内涵等向好态势。将来五年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，戏剧事业将面临前所未有的发展机遇。坚持“爱护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，至2025年，基本形成比较完备的睦剧爱护传承体系、普及推广体系、人才队伍体系和政策机制保障体系。 国遗；淳安三角戏；睦剧爱护传承体系；普及推广体系；人才队伍体系；政策机制保障体系；保障措施建议 G122 A 1007-4198（2022）15-060-03 潘咏霞.关于睦剧爱护发展“十四五”规划的建议J.中国民族博览，2022，08（15）：60-62. 睦剧，又称“三角戏”，是浙江杭州淳安县独有的地方稀有剧种，淳安县文化馆作为国遗项目淳安三角戏（睦剧）的爱护单位，对其传承、发展、创新责无旁贷。 “十三五”规划时期，睦剧在淳安县委县人民政府以及上级有关部门的关切和重视下，传承弘扬取得了显著的成效，呈现了走基层有新步伐、惠民点有新气象、睦剧进校内有新举措、搞活动有新内涵等向好态势。但在传承发展过程中也面临着诸多逆境，前景堪忧。主要表现在两大方面。 第一，睦剧人才断层问题越来越严峻，“簇新血液”匮乏，后起之秀寥寥无几。1989年原有县睦剧团解散后，睦剧传承爱护出现了长达近30年的断层。直到2022年，淳安县委县人民政府重新组建淳安睦剧团，为睦剧传承爱护翻开了历史性的一页。淳安睦剧团组建后，克服重重困难，主动推动队伍建设、睦剧创作和市场开拓，取得肯定成效，也得到社会各界高度确定，然而，舞台表演人才的匮乏成为硬伤，根据现有政府扶持政策，睦剧团目前面临的最严峻不是财政资金，而仍旧是人才聘请难。老一辈艺术家不断削减，细心培育的人才不断流失，新的睦剧表演人才招纳无人问津，种种因素使得现有睦剧的爱护和创新在人才的培育和挖掘上问题更加突出。人才断层，不仅仅单指舞台上表演人才的断层，还有传承中编剧、编导、谱曲、导演、业务管理等人才的严峻匮乏。 其次，稀有地方剧种无法进行生产性自我经营，和市场经济严峻脱轨，许多时候爱护传承被流于形式化。伴随着“非遗”爱护的不断进展，像睦剧这种地方稀有的珍贵精神财宝在走向市场的同时，因其受众面本身就很窄很少，因此更难以在短期内产生经济效益，甚至于将来也根本不行能产生任何经济效益，在物质至上的今日造成睦剧“非遗”传承受到严峻阻碍，许多时候政府主体在某种程度上变成了“为了爱护而被爱护”。 将来五年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，戏剧事业将面临前所未有的发展机遇。习近平总书记在考察浙江时提出“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，我们必需根据这样的新要求仔细谋划淳安睦剧事业的旺盛发展工作。基于这样的思索，参照“十三五”规划时期睦剧爱护传承发展成效和不足，现提出国遗睦剧（淳安三角戏）“十四五”时期传承发展工作思路和建议。 一、睦剧发展“十四五”规划的工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行中华人民共和国非物质文化遗产爱护法等法律法规和国务院办公厅关于进一步加强非物质文化遗产保護工作的看法等文件精神，坚持“爱护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，根据“政府主导，社会参加；制订安排，分步实施；注意实效，力求突破”的工作原则，健全和完善睦剧爱护工作机制，至2025年，基本形成比较完备的睦剧爱护传承体系、普及推广体系、人才队伍体系和政策机制保障体系。 二、“十四五”规划工作思路和建议 （一）睦剧爱护传承体系 1.资料收集整理 接着加大对睦剧文献资料和老一辈艺术家的舞台艺术实践、艺术精粹及历史记忆的挖掘、抢救和爱护力度，刚好做好整理建档工作。推动睦剧爱护数字化建设工作，完善现有睦剧数据库功能，实现数字资源共享。 2.激励新剧创排 开展睦剧新剧探讨创作，每两年原创一部小戏、折子戏，激励和支持原创大戏创编。如原创新编大型历史剧海瑞夫人将在”十四五“开局之年正式进入音乐创作和排练阶段。海瑞夫人是杭州千岛湖睦剧团主要负责人在多年搜集历史资料、多次深化淳安民间采风的基础上亲自执笔创作的。该剧是剧团为打造浙江廉政文化，彰显杭州优秀传统文化，更是大型睦剧雪兰花之后，为爱护和传承睦剧，复兴“国家非遗”睦剧又一个重要剧目。 王姝苹，国家一级演员，现任杭州市戏剧家协会常务副主席兼秘书长、杭州市戏剧发展促进会副秘书长、浙江省戏剧发展促进会常务理事、中国戏剧家协会会员。目前正领衔带领千岛湖睦剧团创作团队主动创编睦剧大型历史剧海瑞夫人。十几年前，王姝苹自筹资金，在千岛湖旅游部门的大力支持下创办了杭州千岛湖睦剧团，并坚持常年在千岛湖景区为国内外游客演出。近年来，为爱护和弘扬睦剧、培育睦剧新人，又与淳安县屏门乡党委、人民政府联手开办了屏门睦剧艺校。目前该团基本做到睦剧培训常常化、演出活动常常化，对传承睦剧艺术起到了很大推动作用。 3.展示馆建设 依托现有非遗展示馆、文化礼堂、屏门睦剧学院、水之灵剧院、睦剧团等场地设立睦剧专题展示墙。系统展陈睦剧发展历程、代表剧目、服装道具、代表人物等信息，让市民、游客更好的了解本土睦剧艺术的魅力。同时借助展示馆建设，可以再次论证梳理原有睦剧发展史，挖掘整理一批可见的、利于传承的珍贵资料，同时将“十二五”“十三五”时期睦剧传承和发展中创作出的新成果进行充溢、提炼和记载，形成一系列权威发布，为今后的深度挖掘和传承发展奠定基础和传承模式。 （二）睦剧推广普及体系 1.建设传承基地，推动课堂教学 以现有创建的睦剧传承教学基地为基础，配套编著睦剧教材，建设师资队伍，每年组织多场睦剧进校内演出，代表性传承人每学期进校内进行辅导，每年不定期开展睦剧传承沟通活动。 2.依托送戏下乡，加大惠民力度 持之以恒的开展“睦剧人走基层送戏下乡”活动。在现有送睦剧下乡100余场的基础上适当增加场次，同时激励群众利用广场、凉亭、文化站等场所建立睦剧文艺角。 3.开展睦剧专场赛事，提升群众参加度 每2年一届定期组织举办睦剧大赛、睦剧演唱会等专场活动，逐步打造睦剧品牌活动，通过有规律有组织的品牌活动提升睦剧知名度、美誉度。 4.开设睦剧专栏，丰富宣扬形式 在电视台、新媒体等媒介重新开办睦州戏苑等专题栏目，借助新媒体等多方位宣扬，结合博物馆、文化馆、图书馆“其次课堂”及百姓课堂活动开设睦剧专题讲座、培训、体验活动，向市民、游客普及睦剧艺术学问。 5.提取睦剧元素，加快融合发展 提取睦剧经典唱段、人物形象等元素，开发睦剧文创产品并投放旅游市场。在旅游景区、景点、街区建设“睦剧广场”“睦剧角”等形式多样、常态活动的睦剧演出点，做好睦剧宣扬展示工作，不断培育睦剧的受众人群，推动文旅融合发展。 6.激励外出商演，拓展县外市场 激励各类剧团外出商演，尤其是江西、安徽等淳安移民人口较多、有肯定群众基础的地区。对县外睦剧商演团队可通过在县内送戏下乡招投标中设立肯定的分数占比等形式，赐予肯定的政策支持。 （三）人才队伍建设体系 1.建立睦剧传承人队伍 依托淳安县非遗中心、各级睦剧团，培育一批睦剧编导、作曲、表演人才。培育睦剧县级代表性传承人2名以上，建设一支专业素养过硬的睦剧优秀人才团队。如建设一支由3名以上德艺双馨的睦剧名家、5名以上专业素养过硬的睦剧拔尖人才、10名以上基础扎实的专业睦剧优秀人才组成的睦剧传承专业队伍。坚持“从娃娃抓起”的睦剧发展理念，持之以恒的举办暑期校内培训班，让睦剧艺术实实在在扎根本土。依托县委人才办、县委宣扬部等相关人才选树活动，挖掘培育一批民间表演人才，为睦剧人才库中青年人才吸纳拓宽渠道。 2.加强教学师资队伍建设 尤其是中小学睦剧教学师资队伍培训，逐年培育中小学睦剧老师骨干。激励睦剧教学基地与千岛湖睦剧团、淳安县睦剧团等专业团体签订合作协议，每年有安排性支配专业人员赴学校开展教学指导工作。 3.强化业余文艺骨干队伍素养 激励老年高校、戏剧家协会、乡镇、社区等有条件的团体实行多种途径培育文艺骨干队伍。县主管部门加强指导，并为其开展睦剧演出、志愿服务等活动搭建平台。 4.建设民间剧团（社团） 支持和激励多种形式的办团渠道，可以是民办专业或业余剧团，也可以是业余班社。人员配备须较为完整，具备肯定的服装、舞美、音响、灯光等设备，能完整演出2个以上代表性剧目，全年公演10场次以上。对符合要求的剧团（社团）相关部门可赐予肯定的政策支持和激励。如近年来活跃度极高的杭州千岛湖睦剧团获奖和演出频率很高，假如政策赐予支持和激励，信任团队的创新创优实力会进一步得到强化。 （四）政策机制保障体系 1.修改完善现有睦剧爱护政策 落实原有关于淳安睦剧爱护传承发展工作的专题会议纪要（淳政阅202237号）政策内容，依据近年睦剧爱护工作实际，修改完善原有淳安县公共文化活动专项资金管理方法（淳文广新202232号）中关于非遗爱护资金运用相关内容，设立睦剧爱护专项，对睦剧教学传承基地、展示馆建设、传承人认定、外出商演补助等进一步明确补助要求，加大投入力度。 2.制订民间睦剧团（社团）建设激励扶持政策 加大对民间睦剧团（社团）的扶持培育力度，激励社会力气参加，设立“民间睦剧团（社团）发展基金”，扶持民间表演团体和项目。激励民间剧团创作生产，建立传统剧本资源共享库，免费供民间剧团（社团）移植、改编和演出等。 3.制订睦剧从业人员技术职称评定和资金扶持政策 结合县委人才政策，设立睦剧人才（民间艺术）专项内容，提高从业人员薪资补助标准。相关部门要对从业人员技术职称评定赐予指导和支持，为吸引人才，留住人才，提高从业主动性，可适当考虑设立睦剧工作室参照事业单位待遇的编制。对剧目创作、演出精品获得市级以上奖项的对个人和选送单位适当赐予专项资金嘉奖。 三、保障措施建议 （一）建立组织，加强领导 淳安县委、县人民政府负责对全县睦剧发展五年规划的组织实施，县主管部门负责详细工作开展，指导睦剧的爱护传承工作。县文化馆、非遗中心、有关乡镇、睦剧团等按要求对睦剧爱护状况接着进行充分的摸底调研，仔细探讨睦剧爱护振兴工作，详细落实爱护责任，确保各项任务措施落到实处。 （二）部门协作，形成合力 睦剧爱护传承发展是一项全局性的系统工程，须统筹调动文旅、教化、财政、人社等各部门力气，加强跨部门协作，推动工作落地见效。同时加强跨层级协作，与省市文旅部门、专业院团、艺术院校在创排、探讨、展演、沟通等方面加强合作，培育睦剧传承人梯队队伍、不断提升艺术水准，推動睦剧爱护向市场化延长发展。 （三）加大宣扬，深厚氛围 为推动睦剧爱护传承发展，县主管部门定期组织“文化遗产日”“睦剧演唱会”等睦剧展演活动，搭建睦剧集中展示沟通平台。每年举办睦剧进校内、进乡村、进景区等，组织剧团开展集中展演、巡演。结合旅游推广赴省外开展展演，扩大睦剧知名度，拓展演出市场。激励支持优秀剧目参与戏剧节、小戏会演等省市、全国各类活动和赛事，对脱颖而出的优秀剧目及人才予以表彰。 总之，期盼淳安睦剧在“十四五”时期能紧紧围绕全面建成小康社会，利用庆祝中国共产党成立一百周年，迎接党的二十大成功召开等时间节点，举办丰富多彩的睦剧演出活动，让国遗睦剧越走越好，越走越远。 参考文献： 1对话|国家级非遗项目代表传承人王姝苹EB/OL.（2022-10-08）https：/ 2关于淳安睦剧爱护传承发展工作的专题会议纪要（淳政阅202237号）. 3淳安县公共文化活动专项资金管理方法（淳文广新202232号）. 作者简介：潘咏霞（1977-），女，浙江淳安，探讨馆员，探讨方向为群文管理。 猜你喜爱十四五新发展阶段和“十四五”经济工作的主要任务宁夏党校学报2022-12-07“十四五”，咱要办好这87件事方圆2022-11-28加快国有资产资本化是“十四五”时期提升国资国企改革成效的重要抓手中国经贸导刊2022-11-16迈向创新型国家前列，中国该如何干（聚焦“十四五”）环球时报2022-11-10“十四五”文化产业发展新态势民生周刊2022-10-29十四五”时期基层公共图书馆的转型发展思索图书与情报2022-10-20甘肃省“十四五”农业农村污染防治对策探讨环境与发展2022-09-24优化“十四五”国有资本布局 创新发展产业集群市场视察2022-09-02“十四五”林草发展形势林业与生态2022-07-31数字化转型：“十四五”国企改革和发展的“新基建”中国经济报告2022-06-21 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页