2022年乡镇防汛应急预案.docx

2022年乡镇防汛应急预案乡镇防汛应急预案在平日的学习、工作和生活里，有时会突发意外事故，为了避开造成重大损失和危害，预先制定应急预案是必不行少的。应急预案应当怎么编制才好呢？下面是我为大家整理的乡镇防汛应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。乡镇防汛应急预案1为进一步实行省、市、县有关防汛工作会议精神及支配部署，为确保我镇在遭遇灾难时，救灾应急工作能够刚好高效有序地开展，提高应对灾难的反应实力，最大限度地削减灾难损失，结合我镇防汛抢险的实际状况，特制定本预案。一、防汛工作的指导方针和原则我镇防汛工作坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。二、组织机构与职责（一）成立防汛指挥部，指挥部工作职责：1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行探讨和部署；2、负责组织协调抢险救灾工作；3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。办公室工作职责：1、收集灾情信息，刚好向领导组汇报，做好下情上报；2、刚好将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；3、收集整理各种资料，为抢险救灾供应科学决策依据；4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；5、实行指挥部支配的其它工作。（二）成立抢险应急队伍1、抢险救灾组2、平安保卫组职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。3、医疗救援组4、通讯、电力保障组职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺当开展。5、后勤保障组职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。三、相关单位防汛救灾主要工作职责（一）村委会主要工作职责1、依据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，根据镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的支配，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛平安责任书。2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。3、防汛分片包干人员要坚决听从第一责任人的吩咐，并按要求对包干地区进行仔细的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查状况刚好反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并刚好处理，不留后患。4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行具体排查，发觉险情刚好处理。5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据防洪法、河道管理条例坚决予以拆除。（二）其它单位主要工作职责1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标平安，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物安排方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、运用、管理工作；开展救灾政策的宣扬，提高全社会的防灾和减灾意识。3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。4、农业办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预料将来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出复原重建方案。5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身平安及学校的财产平安。6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防限制、医疗救援和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、运用和救灾药品的质量监督。7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款刚好到位。四、防汛分片包干检查各包村领导要刚好组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发觉问题刚好督促处理，并将有关状况刚好向镇防汛指挥部作出书面汇报。（一）汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实状况进行全面检查。（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实状况，依据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。（三）汛后检查。主要检查灾情状况（损失程度），总结防汛工作的阅历教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务任何行政、企事业单位都有参与防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动实力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参与防汛抢险救灾的义务。六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，仔细做好值班记录，刚好上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必需经指挥长批准请假，并支配好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。（二）各村、各单位防汛领导小组，有电话的必需保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发觉险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。（三）各村防汛组织要听从吩咐，听从指挥，体现听从大局、团结抗汛的精神。（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不刚好到位的，要肃穆追究相关人员的责任；造成严峻后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、救灾应急的'反应和行动灾难发生后，救灾应急做出如下反应：（一）镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作状况，分析预料可能出现的更大灾难，部署全镇救灾工作。马上将我镇灾情和救灾工作状况报告县政府和县直有关部门，恳求县政府赐予支持。（二）镇政府马上组织相关工作组，进驻受灾严峻地区，开展抢险救灾工作。（三）其它各部门依据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。（四）发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。八、灾后救济工作（一）刚好召开生产自救工作会议，快速组织复原生产、抢种补种工作，有组织、有安排地进行劳务输出。（二）仔细组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特殊是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。（三）依据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。乡镇防汛应急预案2一、加强防台防汛工作的领导。1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经探讨确定调整充溢我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟；常务副指挥：；副指挥：陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光；成员：杨平、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任；指挥部下设办公室，办公室主任：陈光2、分工明确：（1）防汛物资筹备组。详细组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。（2）防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组（附件6），分别、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。（3）物质运输组。由、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛平安及人员救治工作。（4）组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移平安地点（附表5）。（5）基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好平安抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到刚好转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单刚好上报镇防汛办，同时成员应尽快熟识状况进入角色。4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要立刻亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。5、各部门要通力合作，主动担当应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，主动完成自己的义务。二、主动备汛，仔细解决险工、隐患。1、要仔细宣扬水法和防洪法，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。2、解除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发觉险情，要组织力气刚好抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力气对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺当开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。4、防汛物资、车辆和抢险队的打算。各村应各打算300500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员3050人左右，车辆、防汛物质与人员刚好上报镇防汛办。三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；应依据观测对台风提出分析、预报看法，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部确定召开抗御台风工作会议，探讨抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范打算工作。各村要加强值班，村主干带班，刚好传递台风信息，反馈各村部署状况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门刚好通过广播、电视向群众通报台风消息。镇防汛办及工程管理单位应刚好了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发觉险情，要组织力气刚好抢修。依据镇政府支配的包库、包提、包闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命打算。对水库闸工程要依据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪吩咐，加强科学高度、错开洪峰。各村居对危急房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁打算。低凹地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特殊是易燃易爆物品）要刚好搬迁转移。各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量削减损失。各学校做好在校学生的防台风平安工作，必要时予以停课。2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：镇防台防汛抗旱指挥部马上再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防卫台风工作，各村工作队深化组织领导抗灾工作。各两委村干部应马上到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，听从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，快速将台风信息经电话通知各有关单位，刚好了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必需凝视台风动向，向镇防台抗灾指挥部供应实时信息。各村及有关单位要组织力气对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，马上组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，刚好组织群众撤退到邻近山坡或平安地带，并支配好群众的生活（详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳；村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品；应照看老人、小孩先行、不得抢道；听从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。四、台风解除警报及灾后复原生产1、统一思想，提高相识，增加复原生产重建家园的责任感。（郑敏、xx耿副书记负责）各村要把复原生产重建家园当作一项肃穆的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，亲密党群干群关系。深化基层，全力以赴做好复原生产，同心同德，调动各方面主动性，实行国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，肃穆纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公允、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特殊要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。2、分类指导，扎实做好灾后农业生产复原工作。（副镇长负责）切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众刚好排出积水，加强以预防病害流行、复原作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地削减洪涝造成的影响。对受灾严峻已经绝收的农田，要指导群众刚好做好新种或改种某其它农作物安排，并加强技术指导。3、加强水毁水利工程复原，确保下半年农业生产用水。（副镇长负责）小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。联系电力部门尽快组织力气对水毁线路，全面复原供电。5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国强委员负责）。为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：广泛发动灾区群众主动开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，刚好清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。做好饮用水的消毒工作。对灾区的全部水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再运用。做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒；不饮生水；不食灾区不明缘由的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，刚好报告疫情。6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并刚好向上级有关部门汇报。乡镇防汛应急预案3为做好水、旱灾难的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本，努力削减人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。（二）基本原则1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位主动支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度，保障平安。仔细分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障平安。4、坚决处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情，应快速反应，刚好启动应急预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，刚好驾驭全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪平安管理。（三）成员单位职责及责任人1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的平安生产管理与监督，督促平安隐患排查与整改，事故调查与处理。3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣扬与说明，向受害者供应法律救济。5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉平安隐患刚好处理。6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣扬工作导向，帮助、指导新闻宣扬单位做好防汛抗旱新闻报道工作。7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民平安饮水。8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事务；帮助组织群众从危急地区平安撤离和转移。9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的刚好修复，确保道路畅通。10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作状况，刚好向镇防汛抗旱指挥部供应灾情信息；管理、安排救灾款物并监督检查运用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督运用。12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾难群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的勘察、监测、防治。13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产复原及农业系统的防洪平安；负责灾后复原农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产复原及养殖系统的防洪平安；负责灾后复原畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防限制和医疗救援工作；刚好向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的平安教化培训，发生险情组织学生平安撤离。17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，刚好排查出险情进行整改；遇到重大险情根据预案边处理，边刚好上报，确保人员生命平安。全部成员单位的一把手为第一责任人，详细负责人员为干脆责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查状况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。四、预防和预警机制（一）山洪灾难预警建立山洪灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。（二）干旱灾难预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计，随时驾驭旱情灾情，并预料干旱发展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。第19页 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