2022年突发环境事件应急管理办法.docx

2022年突发环境事件应急管理办法 第一章 总 则? 第一条 为预防和削减突发环境事务的发生，限制、减轻和消退突发环境事务引起的危害，规范突发环境事务应急管理工作，保障公众生命平安、环境平安和财产平安，依据中华人民共和国环境爱护法中华人民共和国突发事务应对法国家突发环境事务应急预案及相关法律法规，制定本方法。? 其次条 各级环境爱护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事务风险限制、应急打算、应急处置、事后复原等工作，适用本方法。? 本方法所称突发环境事务，是指由于污染物排放或者自然灾难、生产平安事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产平安，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，须要实行紧急措施予以应对的事务。? 突发环境事务根据事务严峻程度，分为特殊重大、重大、较大和一般四级。? 核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事务根据核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作根据大气污染防治行动安排等有关规定执行。? 造成国际环境影响的突发环境事务的涉外应急通报和处置工作，根据国家有关国际合作的相关规定执行。? 第三条 突发环境事务应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。? 第四条 突发环境事务应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。? 县级以上环境爱护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事务应急管理日常工作实施监督管理，指导、帮助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事务应对工作。? 第五条 县级以上地方环境爱护主管部门应当根据本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事务应急联动机制，加强突发环境事务应急管理。? 相邻区域地方环境爱护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事务应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事务。? 第六条 企业事业单位应当根据相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：? （一）开展突发环境事务风险评估；? （二）完善突发环境事务风险防控措施；? （三）排查治理环境平安隐患；? （四）制定突发环境事务应急预案并备案、演练；? （五）加强环境应急实力保障建设。? 发生或者可能发生突发环境事务时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害担当责任。? 第七条 环境爱护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事务应急管理的宣扬和教化，激励公众参加，增加防范和应对突发环境事务的学问和意识。? 其次章 风险限制? 第八条 企业事业单位应当根据国务院环境爱护主管部门的有关规定开展突发环境事务风险评估，确定环境风险防范和环境平安隐患排查治理措施。? 第九条 企业事业单位应当根据环境爱护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事务风险防控措施。? 前款所指的突发环境事务风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。? 第十条 企业事业单位应当根据有关规定建立健全环境平安隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，刚好发觉并消退环境平安隐患。? 对于发觉后能够马上治理的环境平安隐患，企业事业单位应当马上实行措施，消退环境平安隐患。对于状况困难、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境平安隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，刚好消退隐患。? 第十一条 县级以上地方环境爱护主管部门应当根据本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事务风险评估工作，分析可能发生的突发环境事务，提高区域环境风险防范实力。? 第十二条 县级以上地方环境爱护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境平安隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境平安隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案, 并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。? 第三章 应急打算? 第十三条 企业事业单位应当根据国务院环境爱护主管部门的规定，在开展突发环境事务风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事务应急预案，并根据分类分级管理的原则，报县级以上环境爱护主管部门备案。? 第十四条 县级以上地方环境爱护主管部门应当依据本级人民政府突发环境事务专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境爱护主管部门备案。? 第十五条 突发环境事务应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并依据演练状况刚好修改完善应急预案。? 第十六条 环境污染可能影响公众健康和环境平安时，县级以上地方环境爱护主管部门可以建议本级人民政府依法刚好公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施。? 第十七条 县级以上地方环境爱护主管部门应当建立本行政区域突发环境事务信息收集系统，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事务信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事务信息沟通与合作。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页