2022年防地震灾害应急预案.docx

2022年防地震灾害应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好本厂应对突发地震灾难的应急处置和救援工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，保障职工生命和企业财产平安，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国环境爱护法（中华人民共和国主席令第9号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）中华人民共和国突发事务应对法（2022年11月1日起施行）中华人民共和国电力法?破坏性地震应急条例（中华人民共和国国务院令第172号）国家突发公共事务总体应急预案（国发11号）电力平安事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力设备典型消防规程（DL 5027-93）生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2022）电力企业应急预案管理方法（国能平安 508号）企业平安生产应急管理九条规定（国家平安生产监督管理总局令第74号）电力企业综合应急预案编制导则（试行）中国大唐集团公司突发事务总体应急预案大唐集团制202247号中国大唐集团公司江苏省公司突发事务综合应急预案大唐南京发电厂突发事务综合应急预案（2022版）国家地震应急预案1.3 适用范围适用于本企业处置地震灾难突发事务（含有感地震事务，下同）的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则2.1指导原则应急管理应坚持以人为本、平安第一、预防为主方针；应急处置要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。2.2总体思路高度相识地震灾难可能带来的各种威逼和灾难，把预防和削减地震灾难引发事故造成人员伤亡和危害，保障人员的生命平安和身体健康放在首位。消退地震灾难可能引发生产平安事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对地震灾难的思想打算、组织打算、预案打算、技术打算、物资打算。建立和完善防地震应急管理工作机制，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置实力，确保科学、有效、有序施救，将损失削减到最低程度，同时防止发生施救过程造成人身损害等次生事故的发生。3事务类型和危害程度分析?地震是地球内部介质局部发生急剧的裂开，产生地震波，从而在肯定范围内引起地面振动的现象。在海底或滨海地区发生的剧烈地震，能引起巨大的波浪，称为海啸。地震是极其常见的，全球每年发生地震约500万次，给人类生活造成很大影响。由于地下深处岩石裂开、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来，以地震波的形式向四面八方传播出去，到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多，破坏力也最大，约占全世界地震的90%以上。地震的一种基本现象是地面振动。剧烈的地面振动可以在几分钟甚至几秒钟内造成自然景观和人工建筑的破坏，如山崩、地裂（地表可见的断层和地裂缝）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。在有些地方还会造成砂土液化，以致地基失效，引起结构坚实的建筑物整体倾倒。在大地震后，震中旁边地区可能发生地壳形变，即大面积、大幅度的地面隆起（或沉降）和水平位移。大地震还会激发地球整体的长周期自由振荡，产生余震。同时地震的干脆灾难发生后，会引发出次生灾难。有时，次生灾难所造成的伤亡和损失，比干脆灾难还大。地震引起的次生灾难主要有； 火灾，由震后火源失控引起； 水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起； 毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起； 瘟疫，由震后生存环境的严峻破坏所引起。在地震灾难发生后，做好保人身平安、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对确保电网平安运行，为本地区的抗震救灾供应电力保障，履行好本厂的社会责任，保一方社会稳定均有着重大意义。4事务分级?根据地震灾难的严峻程度、可控性和影响范围等因素将地震灾难事务分为4级：4.1级特殊重大地震灾难所在区域发生6.0级以上破坏性地震，造成人员伤亡和重大经济损失。发电机组同电网系统解列，造成全厂对外停电，失去厂用电；虽未达到该震级，但造成特大影响的地震灾难。4.2级重大地震灾难所在区域发生5.5-6.0级地震，可能造成较大的经济损失、人员伤亡事务发生。发电机组同电网系统解列、造成全厂对外停电；或未达到该震级，但造成重大影响的地震灾难。4.3级较大地震灾难所在区域发生5.5-5.0级地震，可能出现发电机组解列现象,造成肯定的经济损失，无人员伤亡事务发生。4.4级一般地震灾难所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失，无人员伤亡事务发生，可能影响发电机组正常运行。5应急指挥机构及职责5.1应急组织体系5.1.1我厂成立突发事务应急管理领导小组，是应急管理工作的领导机构，组员如下（一）领导小组总 指 挥：厂长副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师成? 员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室，是突发事务应急管理的办事机构，应急办公室主任由厂办公室主任担当，安监部、设备部负责人任副主任。5.1.3突发事务发生时，成立现场应急指挥部，负责现场应急救援指挥工作，并依据现场须要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、平安保卫工作组、医疗救援工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：1.抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2.稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3.综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4.平安保卫工作组主任：安监部主任成员：相关部门负责人5.医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6物资供应工作组主任：物资部主任成员：相关部门负责人7.善后处理工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人?5.1.4 响应应急机构结构图?5.2应急组织机构的职责5.2.1应急管理领导小组主要职责：（1） 实行国家及集团公司有关突发事务应急管理的法律、法规及有关规定。（2）负责突发事务应急决策和部署，负责指挥、协调应急打算、应急响应、应急救援和确定应急结束等工作。（3）统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。（4）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。（5）确定和宣布启动应急预案，负责组建各应急工作组。（6）发生生产事故后，与有关政府部门协作，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理看法。（7）负责对事故（事务）进行分析，制订反事故措施安排。5.2.2应急办公室主要职责：（1）负责突发事务应急组织机构的日常管理工作。（2）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。（3）负责监督防范措施和应急措施的落实。（4）驾驭应急处理和复原状况，组织善后处置工作。（5）负责汇总、通报事故（事务）应急处理的进展状况，归口管理平安生产方面的信息，刚好向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。5.2.3现场应急指挥部职责：（1）接受应急管理领导小组的吩咐，详细负责现场的组织、指挥和调度。（2）全面了解灾难的状况，确保科学、有效、有序施救，将损失削减到最低程度，并依据现场实际刚好调整应变措施。（3）驾驭灾情发展的趋势，防止次生事故的发生。刚好做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身事故或预料升级时，马上汇报。（4）组织涉及相关设施的处置，必要时确定危急区域现场人员的疏散或撤离。（5）调动、协调应急工作组参加抢险救援工作。（6）详细负责应急后期处置工作，制定现场复原的措施做好现场的爱护工作。（7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。5.2.4应急救援现场各工作组职责：5.2.4.1抢险救援工作组：由应急办公室主任或副主任组长，由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页