2022年村级财务管理规定.docx

2022村级财务管理规定为进一步加强农村基层党风廉政建设，保障农村改革发展顺当进行，特制订了村级财务管理规定。本文是我整理的村级财务管理条例，希望能帮到你。村级财务管理规定1为了规范和加强村集体财务管理，提高村级财务管理水平，维护集体和农夫利益，促进农村经济发展和社会稳定，根据现行的法律政策和相关规定，从源头抓规范，以监督促发展的要求，结合苏吉滩乡实际，特制定如下管理方法：一、实行村财乡管。就是在保证各村集体资产全部权、运用权、独立核算权、债权债务不变的前提下，村级集体全部资金的收支帐目，必需符合财政部门的规定，我乡建立记账服务中心，确定专职会计，村级设立报账员，明确工作职能，建立健全严格的规章制度和考核方法。二、各行政村要建立民主理财制度，成立民主理财小组，成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及干脆亲属不得担当村民理财小组成员。村民主理财小组对全体村民负责，对村财务有参加权和检查、监督权，对本村财务支出首先进行审核，并在票据上签章，后由村负责人签批后，到乡政府统一报帐，对不合理开支有推翻权。三、村级资金支出要依据经济的发展力气而行，严格实行零债务制度。凡以集体名义借贷款事宜，都要经过村委会探讨、民主理财小组审核，并经村民代表大会探讨通过，村主任审批后，报经乡记账服务中心审核批准，乡政府同意后实施。四、完善监督机制。1、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保财务支出的合理合法，村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村民理财小组介绍信，随时到我乡记账服务中心查询状况。2、乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要刚好通报和督促整改。五、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金刚好足额到位，保证村级自有资金运用渠道正常畅通。六、无特别状况不允许村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的，视其情节赐予有关责任人以党政纪处分。七、进一步完善村级财务公开制度，一般状况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，500元以上支出项目及金额供应祥细说明，以便群众看得清晰明白。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必需在一个月内向群众公开。 公开的形式一律采纳在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不怜悯况分别对待。全部公开的内容一律留底稿待查。八、为使村级财务管理运作规范化，各村报账员必需在每月25日前，将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心，各村支出的原始收据，在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字，村主任审批后，各村报账员到乡记账中心报送记账。九：本方法由苏吉滩乡负责修订和说明。十：本方法若有与上级有关法规相悖的，以上级有关法规为准。十一：本方法自发文之日起施行。村级财务管理规定2第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济发展的须要，规范村级财务行为，肃穆财经法纪，切实爱护集体和农夫的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，依据国家有关法律、法规和中心有关政策，结合我镇实际状况，制定本方法。其次条 村级财务实行村帐镇管。武乡镇农业经济经营管理发展办公室负责全镇各村财务管理的指导和监督工作。第三条 本方法适用于我镇区域内按行政村设置的村集体经济组织和社区居民委员会。(下同)第四条 村集体经济组织的财务管理工作，应坚持下列基本原则：一是要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律、法规;二是要适应农村家庭承包经营的特点;三是实行安排管理和民主管理;四是坚持自食其力、勤俭办事业的原则。第五条 村集体经济组织应建立健全以下八项财务管理制度。一是现金、银行存款管理制度;二是产品物资管理制度;三是固定资产管理制度;四是有价证券管理制度;五是财务收支管理制度;六是财务报表和财务档案管理制度;七是民主理财和财务公开制度;八是财会人员管理制度。第六条 村集体经济组织应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录;各项收支活动要做到手续齐全、内容合理;平常不定期地进行财产清查，年度终了前，要进行一次全面的财产清查。其次章 民主理财第七条 村集体经济组织的财务管理工作应坚持民主理财的原则，以保障村集体经济组织成员对集体财务的知情权、决策权和监督权。第八条 村集体经济组织应按有关规定，建立健全以其成员代表为主，有村干部共同参与的民主理财组织。民主理财组织应定期召开理财会议，仔细听取和反映全体成员对集体经济组织财务管理工作的看法和建议。第九条 村集体经济组织的重大财务事项，应先报镇农业服务中心审查，并经镇人民政府复核，经成员大会或成员代表大会探讨通过后执行。主要包括：1.村集体经济组织筹集的资本在特别状况下须要抽走的;2.村集体经济组织的大额借债;3.由于债务单位撤消，依照民事诉讼法确定无法追还，或由于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务担当人，的确无法收回的应收款项的核销;4.大、中型固定资产的购置、变卖和报废处理;5.大额对外投资项目;6.村集体经济组织财会人员的任免和调换;7.安排外较大的财务开支项目;8.主要生产项目的承包方法及承包指标;9.其它重大财务事项。第三章 财务公开第十条 村集体经济组织要依据有关规定，制定和健全财务公开制度，按月进行财务公开，业务量少的村也可按季度进行财务公开。第十一条 进行财务公开前，应对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面核实，对收支凭证进行仔细核对。核实、核对工作由村集体经济组织负责人主持，由村主管会计负责详细业务。同时要仔细探讨群众关切的热点问题，有针对性地确定公开重点。第十二条 公开的内容应经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计共同审核并签字后，提交镇农业服务中心审核，并报镇人民政府审定。第十三条 村级财务公开的内容既要具体全面，又要简洁明白、通俗易懂，便于群众了解。主要包括：财务安排、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益安排、农户担当的筹资筹劳、集资款、水费、电费等。第十四条 村级在财务帐目张榜公布后，村主要负责人应支配特地时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的看法和建议。对群众反映的问题要刚好解决，一时难以解决的，要做出说明。第四章 镇代管村级财务第十五条 村级财务实行村帐镇管是指村集体的帐薄、凭证由镇农业服务中心代记、代管，现金、存款全部权仍由村集体经济组织自行管理。第十六条 村级财务实行乡镇代管后，村级应保留现金日记帐、财产物资登记薄、债权债务登记薄、内部往来登记薄等财务会计帐薄，镇农业服务中心应设置总帐、明细分类帐、现金帐和存款帐。第十七条 村级财务实行镇代管后，村级只设置一名报帐员，负责办理村级的财务事项、登记有关帐薄和村集体经济组织支配的其它相关工作，并按区、镇的有关规定和要求，向镇农业服务中心按时报帐。第十八条 镇政府要配备具有肯定财务会计学问的业务骨干从事代管工作。人员设置包括总会计一人、记帐员一至二人。人员管理实行岗位责任制度，各乡镇要制定工作人员的详细岗位责任，明确分工，详细工作由镇农业服务中心主任主持负责。第十九条 镇农业服务中心要定期对村级财务人员进行培训，每年至少一次，不断提高从业人员的业务素养和政策水平。镇农业服务中心可依据业务人员的岗位职责定期进行工作考核和业务考核，考核不合格的，镇政府应建议村委会让其不得再从事此项工作。其次十条 镇代管村级财务要建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度。主要包括现金和银行存款管理制度、财务审批制度、财务报表和财务档案管理制度、工作人员的岗位责任制度等。其次十一条 镇代管村级财务要根据规定设置财务帐薄、记载财务事项、管理现金收支和保管有关档案资料，刚好向有关部门和上级领导报送财务报表。镇代管村级帐目、资金，要手续清晰、会计核算刚好、帐目清楚、责任明确。镇农业服务中心每月末(业务量少的村，可每季度一次)都要与村财会人员核对有关帐目和盘点库存现金，做到镇、村两级帐帐、帐证、帐款、帐物、帐榜五相符，照实反映村级财务状况，爱护集体资产的平安与完整。其次十二条 镇政府及有关部门要加强对村级各项收入的管理。村级各项收入统一由村财会人员凭镇农业服务中心统一发放的专用收款票据收取，不得运用其它票据。收入必需在5日内缴存开户银行，支出时再从银行提取现金，严禁在所收到的现金中坐支。村集体的资金收入不得坐支。镇政府要针对坐支和村干部干脆经手现金收支以及村集体经济组织不按时报帐等问题，建立约束机制。其次十三条 镇代管村级财务要严格有关财务手续。镇农业服务中心主任和总会计要仔细审核村级的各项支出凭证，不符合规定的票据严禁入帐。对违反财经法纪、法规及区、镇有关规定的支出，应查明状况，提请镇政府或有关部门处置。大额支出(一千元以上)与三费支出，须经镇政府主管领导审核后，才能入帐，其中大额工程支出还要有招标承包合同、工程预算等必备的附件。不论是报销开支，还是支取各种款项，都要严格手续，手续不完备，出纳员不准付款，严禁白条抵库、公款私存，任何单位和个人不准挪用集体资金。第五章审计监督其次十四条 区农村经济经营管理部门负责组织领导全区村级财务的审计工作。镇农业服务中心负责本乡镇村级财务的审计工作。其次十五条 区、镇农村经济经营管理部门，可依据同级人民政府和上级业务主管部门的指派，开展专项、专题审计;可依据镇、村等有关单位的托付和要求，开展托付审计;可依据审计安排和工作方案，开展常规审计。其次十六条 区、镇镇农村经济经营管理部门应依据同级人民政府和上级业务主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目、安排和工作方案。其次十七条 审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守隐私，审计工作人员依法独立行使职权，受法律爱护，任何人不得打击报复。其次十八条 区、镇农村经济经营管理部门在审计过程中有下列职权：(一)要求被审计单位报送和供应财务安排、会计报表及有关资料;(二)检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参与被审计单位的有关会议;(三)向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当照实供应有关资料及证明材料;(四)对正在进行的损害集体经济组织利益和违反财经法纪的行为有权制止;(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权实行封存有关帐册、资产等临时措施。其次十九条 审计人员对审计事项进行审计后，应向其委派或托付的单位提出书面审计报告。重大审计事项和在审计过程中发觉重大问题的审计报告，应分别报送同级人民政府和上级主管部门。第三十条 审计部门审定审计报告，作出审计结论和确定，通知被审计单位和有关单位执行，并由村集体经济组织向农夫群众公布。第三十一条 被审计单位对审计结论和确定如有异议，可向上一级主管部门申请复审。复审期间，不停止原审计结论和确定的执行。第六章 财会人员第三十二条 农村财会人员要保持相对稳定，无正值理由，任何单位和个人都不得随意调换。农村财会人员的任免和调换，必需按财务制度的规定，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会探讨通过，报镇人民政府审核、批准。第三十三条 村党支部、村委会和村集体经济组织的主要领导不得兼任财会人员;村党支部、村委会和村集体经济组织主要领导的直系亲属不得担当财会人员。第三十四条 对村级财会人员，实行凭证上岗制度。凡是从事农村财务会计工作的人员，要取得会计从业资格证书(会计证)，凭证上岗。未取得会计证的人员，要通过区主管部门的培训、考核，取得会计证后，方能上岗，否则，不得任用其从事财务会计工作。第三十五条 农村财会人员有权参加本单位各项财务安排的编制和参与有关生产、经营管理的会议;有权对本单位有关资金的筹集、运用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级和有关部门报告财务收支状况，反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度的收支，应马上制止和订正，制止和订正无效的，应向镇业务主管部门提出书面报告，要求处理，否则，追究财会人员的责任。第三十六条 镇党委政府、镇农业服务中心和村干部要支持财会人员履行工作职责，保证财会人员行使其工作权利，任何人不得打击报复财会人员。第七章 嘉奖与惩罚第三十七条 对遵守和维护财经法纪成果显着的单位和个人，由镇人民政府或村党支部、村委会、村集体经济组织赐予表扬或物质嘉奖。第三十八条 对违反财经法纪的单位和个人，由主管部门按有关规定予以惩罚，触犯法律的移交司法机关处理。对违反规定的收支、用工和非法所得的收入，应依据审计机关的结论和确定，分别上缴国家或退还村集体经济组织和农户。第三十九条 对惩罚不服的单位和个人，可向作出惩罚确定机构的上一级机构提出申诉。第四十条 违反本方法，有下列行为之一的单位负责人、干脆责任人及其它有关人员，由镇人民政府或有关部门赐予行政处分。(一)村干部不经财会人员，干脆办理财务收支业务，坐支村集体收入的;(二)村干部及村财会人员弄虚作假，隐瞒事实真相的;(三)拒绝向上级主管部门和审计部门供应帐薄、凭证、会计报表、资料和证明材料的;(四)阻挠审计工作人员依法行使审计职权的;(五)抗拒、破坏财务公开、民主管理和镇代管工作的;(六)对坚持原则、忠于职守的财会人员进行打击、报复的。第八章 附则第四十一条 各村集体经济组织，可依据本方法，结合当地实际状况，制定有关管理制度和实施方法。第四十二条 本方法自发布之日起施行，镇政府原有关规定，与本方法有抵触的，以本方法为准。村级财务管理规定3第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护集体和农夫的利益，确保村级组织正常运转，依据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本方法。 其次条：本方法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，爱护集体资产的平安和完整;村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规，坚持自食其力、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 其次章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行村账乡代理，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。村级经费的全部权和运用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责怪用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：全部村级集体资金都必需纳入核算范围。村级集体资金包括：一事一议筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定;村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必需开具省财政厅统一监制的收据，转账收入干脆进入乡镇会计核算中心基本账户;现金收入于当日或次日上午必需缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。第十条：村级经费支出的报账审批程序为：原始凭证经手人签字→500元以内由村财务主管干部审签(500元以上的由村民主理财小组集体审签)→报账员到乡镇会计核算中心报账→中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性→中心主任复核、审签→中心录入会计进行账务处理→中心记账会计记账。 第十一条：乡镇会计核算中心依据村级大小和经济状况核定村级的日常备用金限额，以备平常零星支出访用。备用金限额最高不得超过1010元。除发放村组干部补助外，500元以下的支出用备用金干脆支付，500元以上的大额支出以现金支票支付。第十二条：村级要加强村级债权债务的管理，根据制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解的总体原则，对现有债权债务进行全面清理和界定，分门别类登记造册，并报乡镇会计核算中心以电子存档备案。 第十三条：各村必需成立民主理财小组，实行民主理财。民主理财小组由村民大会或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。村干部及其直系亲属不得参与民主理财小组。民主理财小组负责参加制定本村的财务收支安排;负责监督财务安排和各项财务制度的执行;负责检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，推翻村级不合理开支。 第十四条：乡镇会计核算中心应定期按规定为村级编制会计报表。村级会计报表包括：反映科目余额和收支明细状况的月报或季报;反映资产负债和收益及收益安排状况的年报。第三章村级财务管理的监督 第十五条：乡镇会计核算中心对村级报账员的业务要进行常常性指导，严格按财务制度设置账簿并进行会计核算;对村级支出要仔细审核、严格把关，保证村级按安排、按政策、按规定用途运用资金。 第十六条：县乡财政部门要做好资金调度，按规定刚好拨付资金，不得以任何理由截留、挤占、挪用村级经费，确保村级经费足额落实。 第十七条：县监察、审计、农经和财政监督部门应对村级经费运用管理状况定期检查，发觉问题，刚好查处。 第十八条：村民主理财小组每个季度对村级支出审核一次，并将村级收支状况在村务公开栏予以公布，接受群众监督。第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页