2022年水库大坝安全管理条例.docx

2022水库大坝安全管理条例导读：水库大坝是水利工程体系的重要组成部分，是水利为国民经济和社会发展供应水平安保障的重要基础设施。在经济社会日益发展的今日，随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程不断加快，对水库大坝平安的要求越来越高。水库大坝作为水利工程的的核心，其建设过程中的平安和后期的运用平安管理，是我们应当关注的重点。建设过程中的平安进行才能保证项目顺当投入运用，后期的平安维护是保证项目许久运用的前提，因此对水库大坝平安管理进行探讨具有深刻的现实指导意义。中华人民共和国水库大坝平安管理条例第一章 总则第一条 为加强水库大坝平安管理，保障人民生命财产和社会主义建设的平安，依据中华人民共和国水法，制定本条例。其次条 本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容101万立方米以上的水库大坝(以下简称大坝)。大坝包括永久性档水建筑物以及与其协作运用的泄洪、输水和过船建筑物等。坝高15米以下、10米以上或者库容101万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区平安有潜在危急的大坝，其平安管理参照本条例执行。第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝平安实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝平安实施监督。各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。第四条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的平安实行行政领导负责制。第五条 大坝的建设和管理应当贯彻平安第一的方针。第六条 任何单位和个人都有爱护大坝平安的义务。其次章 大坝建设第七条 兴建大坝必需符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝平安技术标准。第八条 兴建大坝必需进行工程设计。大坝的工程设计必需由具有相应资格证书的单位担当。大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。第九条 大坝施工必需由具有相应资格证书的单位担当。大坝施工单位必需根据施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工，建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必需返工或者实行补救措施。第十条 兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和爱护范围，树立标记。已建大坝尚未划定管理和爱护范围的，大坝主管部门应当依据平安管理的须要，提请县级以上人民政府划定。第十一条 大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其根据工程基本建设验收规程参加质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。第三章 大坝管理第十二条 大坝及其设施受国家爱护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的平安保卫工作。第十三条 禁止在大坝管理和爱护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝平安的活动。第十四条 非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。第十五条 禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。第十六条 大坝坝顶确需兼做马路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并实行相应的平安维护措施。第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和爱护范围内修建码头、鱼塘的，须经大观主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保待肯定距离，不得影响大坝平安、工程管理和抢险工作。第十八条 大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝平安管理人员。大坝管理单位应当建立、健全平安管理规章制度。第十九条 大坝管理单位必需根据有关技术标准，对大坝进行平安监测和检查;对监测资料应当刚好整理分析，随时驾驭大坝运行状况。发觉异样现象和担心全因素时，大坝管理单位应当马上报告大坝主管部门，刚好实行措施。其次十条 大坝管理单位必需做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。其次十一条 大坝的运行，必需在保证平安的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当依据批准的安排和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。在汛期，综合利用的水库，其调度运用必需听从防汛指挥机构的统一指挥;以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其供水调度运用，必需听从防汛指挥机构的统一指挥。任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。其次十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期平安检查、鉴定制度。汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者剧烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的平安进行检查。其次十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记方法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。其次十四条 大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的打算和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。其次十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当马上报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并实行抢救措施;有垮坝危急时，应当实行一切措施向预料的垮坝沉没地区发出警报，做好转移工作。第四章 险坝处理其次十六条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严峻质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，实行除险加固等措施，或者废弃重建。在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施;经论证必需变更原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。其次十七条 大坝主管部门应当对其所管辖的须要加固的险坝制定加固安排，限期消退危急;有关人民政府应当优先支配所需资金和物料。险坝加固必需由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。其次十八条 大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、沉没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。第五章 罚则其次十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停正违法行为，赔偿损失，实行补救措施，可以并惩罚款;应当赐予治安管理惩罚的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理惩罚条例的规定惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;(二)在大坝管理和爱护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝平安活动的;(三)擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的;(四)在库区内围垦的;(五)在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的;(六)擅自由大坝管理和爱护范围内修建码头、鱼塘的。第三十条 盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。第三十一条 由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员赐予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条 当事人对行政惩罚确定不服的，可以在接到惩罚通知之日起15日内向作出惩罚确定机关的上一级机关申请复议;对复议确定不服的，可以在接到复议确定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到惩罚通知之日起15日内，干脆向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行惩罚确定的，由作出惩罚确定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理惩罚不服的，依照中华人民共和国治安管理惩罚条例的规定办理。第六章 附则第三十三条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施细则。第三十四条 本条例自发布之日起施行。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页