2022 市企业公务用车制度改革实施方案.docx

2022 市企业公务用车制度改革实施方案 为了进步改善公用用车的出行方式，合理高效率的运用公用车，制定相关规定的同时，对公司企业各层落实规定与责任，下面是我带来的2022市企业公务用车制度改革实施方案。 总体要求 1坚持创新制度、分类保障。改革公务交通保障方式，完善差异化公务交通保障制度，推动公务用车货币化改革，实现一般公务出行社会化，取消与生产经营和业务保障无关的车辆。 2坚持厉行节约、提高效率。以公务交通成本节支状况作为公务用车制度改革的评价标准，合理确定市属企业公务用车配备标准及公务交通补贴标准，确保改革后公务交通费用低于改革前支出，切实保障企业生产经营活动。 3坚持统一部署、分级负责。市属企业公务用车制度改革要依据市公务用车制度改革领导小组的统一部署有序推动。市属企业要充分结合实际，周密制订本企业改革实施方案，对各级子公司逐级落实责任，先易后难、分类分步、层层推动改革。 4坚持从严从紧、严格管理。合理高效配置公务用车资源，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通补贴范围和标准，坚决避开违规配备和运用公务用车现象。集中管理经营和业务保障用车，引入先进管理理念和技术手段等措施，切实提高公务用车管理水平。 5坚持公开透亮、接受监督。市属企业公务用车制度改革要加强内部监督，根据厂务公开的要求，广泛接受职工群众的监督，严格履行相关程序。 改革范围 由市委和市委托付管理的企业领导班子成员参与市属企业公务用车制度改革。本方案中所称市属企业负责人是指由市委和市委托付管理的企业领导班子成员。 主要任务 （一）分类分级推动公务用车制度改革 1主动稳妥改革市属企业负责人公务交通保障方式。改革市属企业负责人公务用车实物供应方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴两种方式保障公务出行。市属企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职须要，也可以自愿参与公务用车制度改革；市属企业副职负责人原则上取消配备公务用车，实行发放交通补贴方式。 实行配备公务用车方式的，要严格执行市以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。实行发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车。 市属企业公务交通补贴标准参照市直党政机关公务交通补贴标精确定。 2分级推动市属企业各级子公司（含分支机构，下同）公务用车制度改革。市属企业要统筹协调推动各级子公司公务用车制度改革。依据子公司生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等状况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子公司负责人原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。市属企业要从严确定子公司的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理限制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。 3有序实施市属企业经营和业务保障等其他公务用车改革。市属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆。在充分保障企业生产经营的基础上，为保持企业竞争力，建立面对市场的快速反应机制，可依据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际须要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应依据实际用途根据好用节俭的原则合理确定，并严格限制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰运用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。 企业不得为集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。 （二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理 1实行企业公务用车集中统一管理。市属企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、修理以及日常运用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰。修理、保养应通过招标方式定点选择修理单位，确保修理保养整个过程公开透亮，有效限制公务用车费用。进一步完善公务用车运用管理程序，健全公务用车运用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的具体信息有据可查。 2合理限制经营和业务保障用车配置标准。各级国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准执行市委办公室、市政府办公室印发关于合理确定并严格规范市属国有企业负责人履职待遇、业务支出的看法的通知（威办发202218号）规定。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要限制在购车价格18万元 （不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要限制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营须要、行业地域等客观因素缘由必需配备较高标准经营和业务保障用车，或者配备越野车（含SUV）的，企业应严格履行内部决策程序，并严格限制数量，集团总部原则上不超过2辆。 3严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职须要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格根据本方案关于配备公务用车的规定限制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。公务用车租赁公司的选择应严格履行市场化招投标程序，严禁发生关联交易、利益输送状况的发生。 4加强企业公务用车费用及公务交通补贴预算管理。市属企业要将公务用车配置（含租赁） 、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格限制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。要合理设置会计明细科目，实现单车成本费用核算。公务用车改革后公务用车费用及发放的交通补贴原则上不得高于改革前的公务用车费用。 （三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度 1公开规范处置公务用车。取消的公务用车，要遵循公开公允、集中统一、规范透亮、避开奢侈的原则，依据有关国有资产转让规定制定统一规范的公务用车处置方法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要根据封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务六个步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，防范国有资产流失。对未能刚好处置的车辆，可实行设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运作，削减车辆闲置奢侈。 2妥当安置司勤人员。市属企业依据改革后实际需求，合理设置司勤人员岗位，在现有在职司勤人员中实行公开、同等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开拓新的就业岗位等措施妥当安置；对其他未留用的司勤人员，要做好劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。要妥当做好司勤人员安置工作，确保改革平稳推动，避开不稳定因素的产生。 3完善企业公务交通保障制度。市属企业要根据本方案精神制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理方法以及公务交通补贴标准等。激励企业负责人实行公务交通补贴方式参与改革，激励公务出行乘坐公共交通工具。 依据所处区域及自然地理等实际状况，做好公务交通补贴保障范围与企业差旅制度涵盖范围的连接。在公务交通补贴范围内的一般公务出行不得运用公务用车。在公务交通补贴保障范围之外的公务出行，依据企业差旅制度规定及实际状况选择公共交通、社会化保障的方式进行保障。 肃穆公务用车纪律 （一）肃穆公务用车运用纪律。市属企业要肃穆公务用车制度改革和公务用车运用管理纪律。严禁公车私用，任何人不得因私运用公务用车；不得变相超编制、超标准配备公务用车；不得以任何方式换用、借用、占用权属子公司或其他单位和个人的车辆及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用；不得向其他单位和个人供应车辆；不得以各种名义占用经营及业务保障用车或长期租用车辆变相作为个人固定用车；不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车；不得为中层及以下管理人员等配备公务用车，防范实行变相的公务交通补贴全员福利化；不得为退休、离休、离任（含调离本企业）的原企业负责人发放交通补贴或报销应由个人担当的交通费用。 （二）加强公务用车运用监管。市属企业纪检监察机关要强化监督，刚好受理群众举报，依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为。将公务用车制度改革管理状况、公务用车专项预算方案及执行状况、公务用车总量及运用明细等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、监事会监督检查工作内容、巡察组巡察工作内容以及企业负责人经济责任审计范围。要根据党风廉政建设责任制的要求，根据谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，强化监督管理，推动公务用车监督管理制度化和规范化，建立健全责任追究制度，对违反规定的责任人追究相关责任，予以肃穆处理。 市直部门（单位）以及各区、市所属国有企业公务用车制度改革，参照本实施方案执行。其中，市直部门（单位）所属国有企业公务用车制度改革实施方案由市主管部门审批，并报市公务用车改革领导小组备案；各区、市所属国有企业公务用车制度改革实施方案由同级公务用车制度改革领导小组制定并组织实施，同时报市公务用车改革领导小组备案。各级、各部门要根据从严从紧的原则，明确改革时限要求，统筹做好所属国有企业公务用车制度改革组织领导工作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页