2022年车辆运输治理工作方案.docx

2022车辆运输治理工作方案近年来，我国汽车整车物流业规模持续扩大，车辆运输车保有量逐年增长，为支撑我国汽车制造业的持续快速发展做出了巨大贡献。但与此同时，车辆运输车非法改装、超限运输现象屡禁不止，不仅扰乱了汽车制造业和汽车整车物流业两个行业的市场秩序，更给人民群众生命财产平安造成了极大的平安隐患，必需坚决予以治理。为规范车辆运输车的运用和管理，维护市场经济秩序，削减道路交通平安事故，爱护人民群众生命财产平安，促进汽车制造业和汽车整车物流业健康发展，依据交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的看法（交马路发20xx124号）有关要求部署，特制定本方案。总体要求以保平安、促转型、稳增长为目标，以解决行业突出冲突和问题为导向，以保障人民群众生命财产平安为底线，坚持“标准引领、按部就班、疏堵结合、协同推动”原则，综合实行法律、行政、市场等手段，加强对车辆运输车生产、改装、销售和运用的全过程监管，通过综合治理，基本消退车辆运输车违规运营现象，标准车型在汽车整车物流行业得到普遍应用，道路交通平安水平明显提升，企业运输效率明显提升，乘用车采纳铁路、水路运输的比重明显提升，主要运输通道通行条件明显改善，从业人员队伍保持稳定、工作环境持续改善，我国汽车整车物流业进入规范、有序、健康的发展轨道。主要措施（一）做好标准贯彻实施。工业和信息化部、国家标准化管理委员会会同公安部、交通运输部开展新修订汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589，以下简称新修订GB1589）等车辆运输车相关标准的贯彻实施工作。各地要刚好做好新标准宣贯实施工作，以新标准引领中置轴车辆运输车等先进车型的推广应用。工业和信息化主管部门将加快推动中置轴车辆运输车等先进车型的生产研发和公告进程，督促车辆运输车制造企业加强技术及产能储备、根据新标准申报公告和组织生产，尽快形成符合新标准要求的车辆运输车规模产能。（二）严格新增车辆市场准入。工业和信息化、认证认可监督管理部门要强化车辆产品生产一样性监管，对生产不合规车辆运输车的企业要依法肃穆处理。各地公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对新增车辆运输车外廓尺寸的实车检测，凡不符合国家标准的，各地机动车平安技术检验机构不予通过检验，公安机关交通管理部门不予注册登记，道路运输管理机构不予配发道路运输证。（三）综合施策消化存量。各省交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门摸清本省域内汽车整车物流企业自有和合同服务的车辆运输车号牌、注册时间、车型和保有量等基础信息，乘用车制造企业要向交通运输主管部门供应承运商有关信息。各省交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门、工业和信息化主管部门督促汽车整车物流企业制定不合规车辆分阶段改造淘汰安排并监督落实。各省交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通管理部门督促各乘用车制造企业、汽车整车物流企业依据治理工作要求重新核定车辆装载量、修订运输安排、商定运价并调整运输合同。汽车整车物流企业要尽快淘汰不合规车辆或改造复原为符合标准的车辆，科学制定车辆更新购置安排，并加强对驾驶员的教化与管理，切实落实平安生产主体责任。（四）强化源头管控。各地交通运输主管部门要会同工业和信息化主管部门、公安机关交通管理部门、认证认可监督管理部门督促乘用车制造企业实行有效措施，防止不符合载运标准未获强制性产品认证的车辆运输车出场（厂）上路；对于强迫、指使、示意汽车整车物流企业违法超限运输的乘用车制造企业，依法追究其法律责任。各地道路运输管理机构要加强对乘用车运输场站的监督检查，严格根据马路平安爱护条例规范企业运输行为，制止不合载运标准的车辆出场（厂）；对违法超限运输的车辆运输车及驾驶人、物流企业等，依照马路平安爱护条例等法律法规予以惩罚。交通运输部、国家发展改革委、公安部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局将建立健全信用信息共享交换和联合惩戒机制，对三次以上违法违规的乘用车制造企业、汽车整车物流企业纳入联合惩戒备忘录，予以曝光、约谈，并依法追究法律责任。（五）加强路面执法检查。20xx年9月21日起，严禁“双排车”（详见附件2）进入高速马路。20xx年9月21日至20xx年6月30日为不合规车辆运输车的整改期，在此期间短暂允许本方案发布之前注册登记的“单排车”（详见附件2）过渡运行。各地公安机关交通管理部门、马路管理机构要加强路面联合执法，严把高速马路入口，对拟进入高速马路的“双排车”一律劝返；拒不听从劝返的，依法惩罚并强制卸载。各地高速马路经营管理单位应拒绝“双排车”车辆驶入，并刚好报告当地公安机关交通管理部门和马路管理机构。各地公安机关交通管理部门要加大对车辆运输车伪造、变造机动车号牌或运用其他机动车号牌等违法行为的查处力度，严格根据道路交通平安法相关规定进行惩罚。（六）发展多式联运提高综合运能。各地相关部门要引导汽车整车物流企业主动拓展新的运输方式、探究多式联运等先进运输组织模式，不断提升铁路、水路运输实力，提高乘用车长途运输中的铁路、水路运输比例，充分发挥综合运输体系中各种运输方式的比较优势，保障治理期间铁路、水路运输价格的平稳。进度支配20xx年9月21日起，全面禁止“双排车”通行，并督促汽车整车物流企业更新改造不合规车辆运输车，20xx年6月30日前完成20%不合规车辆运输车的更新改造。20xx年7月1日至20xx年6月30日，全面完成全部不合规车辆运输车的更新改造，其中20xx年底前完成60%。20xx年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合新修订GB1589要求的标准化车辆运输车比重达101%，我国汽车整车物流业步入良性发展轨道。保障措施（一）强化部门协作及分工。车辆运输车治理工作涉及面广，状况困难，各地相关部门要在地方人民政府的统一领导下，通力合作、细心打算、协调行动，将车辆运输车治理作为一项重要工作内容，进行统一部署，共同推动实施。相关行业协会应协作政府管理部门做好宣扬引导工作，疏解冲突，保障治理工作顺当开展。（二）强化规范执法与联合督查。各省交通运输主管部门、公安机关交通管理部门要强化基层执法人员的培训和监督考核，完善联合执法及信息交换共享机制，建立违法行为举报及处理机制，组织开展督查检查，对执法不严、滥用职权等现象予以通报查处。各省交通运输、公安机关交通管理、工业和信息化等部门要按季度向上级主管部门上报各阶段工作落实状况。交通运输部将会同公安部、工业和信息化部等部门不定期开展联合督导检查，公布督查结果，通报各省治理工作状况；同时将加强对治理工作任务比较重的重点省（区、市）、重点企业、重点路段的督导、检查。（三）加强宣扬动员营造良好氛围。各级交通运输、公安机关交通管理、工业和信息化、质量监督检验（市场监督管理）等部门及协会组织应在全社会、全行业广泛开展宣扬引导工作，普及车辆运输车国家标准，宣扬治理政策，使乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业刚好驾驭政策趋势和管理执法相关要求。各省交通运输、工业和信息化等部门要做好与乘用车制造企业的沟通协调，取得企业的理解与协作，引导企业刚好做好运输生产调度，并与汽车整车物流企业建立合理运价形成机制。交通运输部将会同国家发展和改革委员会、公安部、工业和信息化部、中国物流与选购联合会在全国组织开展“拒绝非法超限运输，净化汽车整车物流行业”的联合倡议活动，加强与乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业的沟通沟通，营造良好社会氛围。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页