县人力资源和社会保障工作计划.docx

县人力资源和社会保障工作计划 县人力资源和社会保障工作打算 20*年*县人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中会会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，根据县委、县政府的决策部署，围绕“进展环境提升年主题活动，坚持“民生为本、人才优先工作主线，坚持“深化改革、优化服务、强化落实、补齐短板工作思路，加快推动群众创业万众创新，全面深化社会保障制度改革，持续加强人才队伍建设，稳步推动人事工资制度改革，主动构建和谐劳动关系，努力实现“*时期人力资源和社会保障事业进展良好开局，为建设“人文山水*、丝路生态慢城做出奉献。 全年预期目标：城镇新增就业4500人；城镇登记失业率掌握在4.5%以内；新增小额担保贷款3500万元；农村劳动力转移就业13万人；城镇基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率分别保持在94%和99%以上。 一、着力推动就业创业 1、加强职业技能培训。落实“免费技能培训惠民工程，制定面向低收入人群培训补助方法，由县财政设立培训基金1000万元，专项用于培育农业有用技术、电子商务、烹饪、家政、特种车辆驾驶等技能人才。实施农民工技能提升打算，创新培训内容和形式，力争培训5000人。 2、全面推动群众创业。召开农民工返乡创业工作表彰大会，出台我县关于进一步支持农民工等人员返乡创业的实施意见，新建返乡创业示范基地10个，争创国家级支持农民工返乡创业试点县。出台我县推动群众创业万众创新的实施意见，建立县级创业孵化基地，培育一批现代农业、电子商务创业示范企业，助推“互联网+产业进展。加大创业帮扶力度，创业培训500人，创业贷款最高额度调整至10万元，对就业困难人员实现创业的给予一次性补贴2000元。 3、扎实做好重点群体就业。加强就业政策宣扬力度，组织开展就业救援月、春风行动、民营企业聘请周、高校毕业生就业服务月等促进就业专项行动，举办聘请会10场，开发公益性岗位100个，就业见习岗位80个，关心高校毕业生、农村劳动力及城镇登记失业人员实现就业。 4、强化公共就业人才服务。做好高校毕业生和流淌人员档案管理服务工作。落实促进高校毕业生就业创业政策措施，深入实施“离校未就业高校毕业生就业促进打算，做好未就业毕业生实名登记和就业困难毕业生托底安置等工作。加强基层劳动保障工作平台建设，实现农村劳动力转移就业信息化实名制登记。 二、推动社会保障制度改革 5、做好扩面征缴和待遇支付工作。稳步实施全民参保登记打算，推动各类人员公平参与社会保险。实施建筑业参与工伤保险专项行动。落实公务员、参公单位工作人员参与工伤保险政策方法。落实企业稳岗补贴政策。加强社会保险费征缴管理，确保各项社保待遇按时足额支付和发放。 6、完善社会保障制度。根据部省市统一部署，推动机关事业单位养老保险制度改革，落实医疗保险和生育保险合并实施工作，推动城乡居民基本医疗保险制度整合。 7、保障被征地农民合法权益。落实被征地农民参与城乡居民养老保险补助政策，年底实现全员覆盖。 8、提升社会保险经办服务水平。加强定点医疗机构资格认定取消后的协议管理。完成前卫镇、九间房镇的城乡居民养老保险经办服务标准化建设任务。开展城乡居民养老保险基金征缴银行代扣代缴试点工作。严格执行社会保险经办规程，统筹提升经办服务能力。做好社会保障卡的发放和管理工作。 三、加强人才队伍建设 9、完善人才引进机制。制定我县高技能、高层次人才引进打算和优惠政策，形成具有较强竞争力的人才制度优势。开展进校内聘请活动，引进本科以上学历亟需人才84名。 10、加强专业技术人才队伍建设。做好各类有荣誉称号专家和各类人才的培育选拔工作。做好专家管理服务工作，开展专家服务基层活动。深化职称制度改革，完善职称评审政策。实施专业技术人才学问更新工程，加强继续教育基地管理，仔细做好专业技术人员继续教育培训工作，培训6000人。 11、加强技能人才和农村有用人才队伍建设。做好机关事业单位工勤技能岗位技师技术等级考核工作。继续实施农村基层人才队伍振兴打算，配齐配强基层人才队伍。 四、深化人事工资改革 12、加强人事宏观管理。严厉人事工作纪律，做好“吃空饷集中整治收尾工作。开展20*年度公务员和事业单位工作人员考核工作。完成机关事业单位工作人员档案核查整理工作。出台我县乡镇机构改革人员分流实施意见、干部沟通轮岗实施意见。 13、加强公务员队伍建设。落实公务员职务与职级并行制度。开展行政机关和参公管理单位职位设置工作。加强公务员培训工作，推动以弘扬延安精神为主要内容的公务员理想信念教育和职业道德建设。开展人民满意公务员示范单位和示范岗创建活动。 14、深化事业单位人事制度改革。深入实施事业单位人事管理条例，做好相关配套政策的贯彻落实。推动事业单位岗位设置工作。做好事业单位公开聘请工作。 *、落实机关事业单位工资及福利制度。落实乡镇机关事业单位工作人员补贴政策。根据中省市部署，做好机关事业单位基本工资标准调整工作。落实带薪年休假制度。 五、加强劳动者权益保障 *、提升争议处置效能。加快推动仲裁机构实体化建设，加强制度建设、队伍建设和信息化建设。 17、加强劳动保障监察执法。催促落实农民工工资支付保证金制度。推动劳动保障监察执法体制改革，推行综合执法，实现联合办公。扎实开展保障农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守社会保险法律、劳动用工和劳务派遣等专项检查。加大失信行为惩戒力度，落实劳动保障守法诚信等级评价方法和重大劳动保障违法行为社会公布方法。 六、持续强化自身建设 18、履行党风廉政建设主体责任。落实全面从严治党要求，建立健全党建工作责任制，履行领导干部“一岗双责，落实主体责任和监督责任，始终把守纪律、讲规矩放在首位。加强对就业资金、社保基金、公开聘请等重点领域和关键环节的监督，健全廉政风险防控体系。 19、稳固作风建设成果。坚决贯彻落实中央“八项规定和“三严三实要求，争做“忠诚洁净担当的表率。不定期开展明查暗访活动，严厉查处违规违纪行为，以优良作风推开工作落实。 20、加强干部教育培训。创建“学习型、落实型、创新型、服务型、廉洁型机关，坚持每周四开展“人社业务大讲堂，深入开展窗口单位作风提升专项行动，增添干部队伍整体素养和服务意识。 21、切实夯实基础。围绕群众关注的热点、难点问题深入开展调查讨论，保证政策制定的务实、高效、惠民。提高服务效能，持续优化服务流程，推动业务向基层延长。加强言论引导，突出政策宣扬和解读，提高新媒体环境下的信息发布和民众互动能力。 F132.cOm更多精选工作打算阅读 县人力资源和社会保障局工作打算 县人力资源和社会保障局工作打算 突出“一条主线：就是牢牢把握“民生为本、人才优先的工作主线，仔细贯彻落实县十二届三次全会精神和县委、县政府的决策部署，根据省市人社工作会议要求，紧扣全年目标任务，深入开展就业创业工作，促进城乡居民增收，统筹推动社会保障体系建设，进一步深化人事制度改革，主动引进和培育各类人才，不断提高依法行政水平，着力构建和谐的劳动关系，促进人社事业工作进位次、上水平。 实施“三大工程：就是大力实施“家门口就业创业工程、社保体系建设工程、特色工作创新工程，推开工作创新，打造工作亮点。 一大力实施“家门口就业创业工程。要深化“三进三帮活动，把活动开展与政策宣扬、就业创业、企业招工、脱贫攻坚结合起来，统筹做好各类群体就业创业。结合园区企业、“三来一加项目点等用工需求，落实有针对性就业招工措施。要把技能培训与促进就业招工结合起来，组织各方面培训力量，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训，着力提高劳动者的就业能力，推动更多的外出务工人员在家门口就业。全年新增就地转移劳动力不少于5000人。要深入推动全民创业行动打算，突出抓好高校毕业生、城镇失业人员、外出返乡人员重点群体创业，用足用好创业扶持政策，开展全民创业 “5个一活动，即为每名有创业意愿人员组织1次创业培训、开展1次创业指导、推举1个创业项目、协调落实1处创业场地、关心办理1笔创业贷款，吸引更多创业者在*创业进展。 二大力实施社保体系建设工程。根据国家和省市部署，全力落实社保领域各项改革。统筹城乡居民医保制度，确保6月底前完成工作职能调整和经办机构整合，明年起全面实施城乡统筹的居民医保制度，城乡居民医保财政最低补助标准提高到470元/人。深化医保支付方式改革，实行按病种付费等多种支付方式，医保跨省异地就医住院费用直接结算。深化机关事业单位养老保险制度改革，加强对上沟通，稳妥有序推动，根据全市统一步骤全面实现新制度同步入轨运行。根据国家统一部署，做好机关企事业单位退休人员基本养老金调整工作，城乡居民基础养老金标准提高到125元/月。 三大力实施特色工作创新工程。人社部门工作要取得突破、在全县工作中有位次，必需在创特色上下工夫、创品牌。各单位、各科室要强化改革创新意识，学会思索、学会谋划，坚持问题导向、目标导向，围绕人社工作中的薄弱环节，聚焦进展所需、群众所盼和便民利民事项，创新观念思维、方式方法、路径举措，创造性地解决难题、化解矛盾、补齐短板，努力打造一批具有*特色、具有推广价值的创新成果。今年每个单位、科室都要选择12个创特色课题进行讨论，每季度开展一次成果沟通会，确保创特色工作取得实效。 开展“四项行动：就是开展社保扩面“美好行动、人才引培突破行动、人事管理规范行动、执法维权专项行动，实现人社工作的整体突破。 一开展社保扩面“美好行动。持续抓好社会保险扩面工作。深入推动“全民参保登记打算，确保实现调查登记和数据比对“两个到位目标，引导动员居民依法参与社保，将应保未保、断保欠费、新从业人员等重点群体纳入参保范围，确保全县职工“五险参保新增2.55万人次。继续推动被征地农民社会保障工作，确保应保尽保。强化参保稽核和执法检查，对应保未保的企业，依法开展联动检查，催促用人单位履行参保责任。 二开展人才引培突破行动。围绕县域经济社会进展，加大人才政策宣扬力度，主动深入企业，精准把握人才需求。继续开展“人才招引进校内活动，加大产业人才的招引力度，引进更多的高校毕业生来我县就业创业。主动加强与省市对接，以“六大人才高峰、博士后创新实践基地、高层次人才创业项目为重点，加强项目包装，争取更多的人才项目得到上级支持。加强技能型人才队伍建设。全面适应技能人才进展需要，深入园区企业宣扬动员，建立技能需求、培训、鉴定一体化，深入开展大培训、大鉴定，确保完成今年目标任务。 三开展人事管理规范行动。依据国家和省市的统一部署，着力加强公务制度建设和队伍建设，全面推行机关事业单位工作人员平常考核工作，注重考核结果兑现运用，实现与职务职级制度挂钩。规范事业单位人事管理，健全以聘用合同为基础的用人机制。推行事业单位管理岗位等级晋升制度，拓宽基层事业单位人员晋升空间。探究建立岗位动态管理机制，适当调整中高级专业技术岗位。做好公务员招录和事业单位工作人员聘请工作。开展违规发放奖金津补贴、“吃空饷、“在编不在岗专项检查，完善各项嘉奖制度，落实乡镇工作人员补贴政策，推动机关事业单位规范化管理。 四开展执法维权专项行动。加大欠薪排查力度，对在建工程摸清底数，做到早发觉、早介入、早处理。开展专项执法检查，深入一线，对存在矛盾纠纷隐患的重点企业，逐一进行检查，做到不留盲点，实现对建筑工地的严密监管。加强部门联动。完善应急处置机制，对涉及人数较多、案情冗杂、影响较大的案件实行多部门联动处置。开展和谐劳动关系综合试验区创建活动。完善劳动保障监察行政执法与司法部门联动处置机制。提高基层调解组织的建设水平及调解能力，争创“省级优秀基层调解组织。总结青阳镇巡回仲裁庭试点建设阅历，探究建立行业性调解组织。 实现“五个提升：就是要实现大局意识、目标定位、工作能力、机关效能、廉政建设五个提升，大力加强自身建设，全面提升人社工作水平。 一大局意识要实现新提升。思想是行动的先导，推动全年各项工作，确保目标任务的圆满完成，必需统一思想，形成共识。全系统上下要充分认清自身承当的责任，把人社工作放在县委、县政府的中心工作大局中来谋划、来落实，牢牢把握“责任担当、改革创新、务实落实的新要求，仔细讨论新形势下人社工作重点，坚决落实县委、县政府的工作要求和决策部署，全力落实好培育新的经济增长点、振兴实体经济、集聚进展资源要素、保障改善民生等涉及人社部门工作的具体任务，为全县经济社会进展大局多做奉献。 二目标定位要实现新提升。对于任何一项工作、一份事业，争先创优是我们矢志不渝的追求。全系统上下要始终强化进取精神和争先进位意识，着力营造你追我赶、竞相进展的生动局面。各级领导干部要抢先垂范、党员干部要走在前列，全体同志要把心思放在工作上，绝不能东张西望，更不能浑浑噩噩混日子、一年到头“四季歌。要注重培育典型、打造亮点、强化宣扬、做出成效，使人社工作始终走在前列，以实实在在的业绩获得组织的认可、群众的点赞。 三工作能力要实现新提升。当前人社事业进展很快，新的任务对我们的学问、业务、能力提出了更高的要求。全体人员要始终强化危机意识，加强政策理论、业务学问、法律法规等方面的学习，以过硬的能力和素养履行好自身的职责。要加强业务学问学习。各单位、各科室要建立和落实学习制度，准时把握最新的业务学问，单位负责人要带头学习，组织常常性研讨活动。要提高依法行政能力。精确把握各项业务流程、政策规范，使人社工作始终在依法、有序的范围内运行，削减各类投诉行为坚决杜绝各类行政败诉行为的发生。 四机关效能要实现新提升。坚持不懈地加强机关作风建设，强化制度的刚性约束，加强对各单位、各科室执行制度状况的监督检查力度，对违背工作纪律的，坚决严厉处理。要坚持在推开工作中检验效能、表达成效，强化主体责任的落实，将县委、县政府和省市人社部门部署的事项和自身业务工作进行分解，明确责任主体，明确牵头领导，明确工作时限和工作标准，有力有序地加以推动。对工作不主动不负责任、推诿扯皮、完成质量较差的，要严厉追究责任。 五廉政建设要实现新提升。廉洁从政是对国家公职人员的基本要求。要仔细落实中央和省市县委关于全面从严治党的重大决策部署，始终保持永久在路上的政治定力，从局领导班子成员做起，仔细落实主体责任，切实履行好“一岗双责，层层传导压力，真正把从严治党要求落实到人社工作的全领域、全过程。各单位、各科室主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要始终把这项工作记在心上、抓在手中。对违背党风廉政建设规定的人和事，发觉一起、查处一起，并进行严格的责任追究。 县人力资源社会保障工作要点 XX县人力资源社会保障工作要点 20xx年，全县人力资源社会保障工作的基本思路是：贯彻落实科学进展观，深入开展“服务拓展年活动，突出就业再就业工作这个核心，实现县级机构改革、人事制度管理、档案管理三个突破，重点抓好人力资源市场、劳动保障两网化两项建设，全面推动、社会保障、人才队伍、军转干部“三项重点工作，实现全县人力资源和社会保障事业新跨越。 一、千方百计稳定和扩大就业1、突出就业工作重点。深入贯彻落实省市扩大就业一系列政策措施，主动组织实施*市百万农村劳动力转移就业打算，开展形式多样的劳务输出，鼓舞农民工就近就地转移就业和自主创业，扎实开展“就业救援月、“春风行动等公共就业服务活动。今年，全县转移就业总数要稳定在10万人以上，农村劳动力新增就业10000人，城镇新增就业4100人，下岗失业人员再就业20xx人，城镇失业率掌握在4%以内，开发公益性岗位180个，技能培训1000人。2、全力推动以创业带动就业。继续开展农民工创业示范县建设活动，根据“五大体系、八大指标的要求，扎实做好省级农民工回乡创业示范县达标和验收预备工作。实现创业培训300人，发放小额担保贷款600万元，策划新增创业主体45户。3、加强公共就业服务体系建设。今年投入1500万元，建成人力资源培训大厦，并投入使用；上半年投入150万元，完成12个乡镇事务所扩容改造任务，下半年投资100万元，建立起乡、村两级无形人力资源市场。 二、加快完善社会保障体系4、不断扩大社会保险覆盖范围。大力推动“扩面提标，尽快实施社会保险关系转移接续方法，不断扩大社会保险覆盖范围。实现全县养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险新增扩面人数分别达1000人、500人、500人( 、500人、300人。全县养老、医疗、失业、工伤、生育等保险基金征缴分别到达1800万元、1000万元、248万元、41万元、25万元。机关事业单位养老保险基金征缴225万元。全面完成南仁乡新型农村社会养老保险试点任务,开发新农保信息软件，解决被征地农民的社会保障问题，协同有关部门做好临聘人员的政策落实工作。 5、加强社会保障基金监督管理。开展社会保险基金管理使用专项检查，完善社会保险内掌握度。6、加强经办机构基础设施建设。投资50万元，加强基础设施建设。健全经办机构工作规程，完善保险业务档案管理实施方法。 三、主动推动人事编制制度改革7、全面推行绩效工资。继续完善公务员津补贴管理方法，全面推动事业单位绩效工资实施工作。8、推动岗位设置管理。进一步做好事业单位岗位设置管理收尾工作，大力推行合同管理。9、加强人事编制管理。出台关于进一步规范人事编制管理的有关通知，建立健全管理机制，严把进人审查关，加强人事编制检查监督，加大责任追究制。10、加强人事档案管理。严格档案归属，五一前对全县分管的人事档案统一进行收缴，组织专人进行整理和归档，出台管理方法。 11、完成县级机构改革。大力宣扬机构编制管理条例，在县、乡机关实行编制实名制管理，全面完成县级机构改革。四、切实加强人才队伍建设 12、加强公务员队伍建设。充分发挥我县行政学校主阵地培训作用，加强公务员培训，全年培训公务员500人。 13、加强专业技术人才队伍建设。组织好急需紧缺人才的聘请工作，加强继续教育，不断提升创新能力。14、加强技能人才队伍建设。组织开展各类职业技能鉴定工作和竞赛活动，职业技能鉴定350人；做好工勤技能人员岗位等级考核和技师、高级技师考评工作。15、加强农村有用人才队伍建设。主动开展农村有用人才职称评审工作，选拔并培育1000人。16、加强农村基层人才队伍建设。做好“振兴打算聘请人员的管理；健全高校毕业生就业见习制度，增加见习基地4个，见习人数100人。17、做好军转安置工作。拓宽安置渠道，完成军转安置任务；加强军转干部、复员干部管理服务和解困稳定工作。 18、做好引智工作。抓好引智项目的征集与执行，新增示范样板村1个，建成引智示范基地1个。 五、努力构建和谐劳动关系19、 提高劳动合同签订率。依法推动签订劳动合同，全县劳动合同签订率在97%以上。20、加大劳动监察力度。仔细做好劳动监察“两网化推动工作，开展常常性巡查和专项检查，群众举报结案率98%。21、规范企业工资安排关系。落实最低工资标准，加强工资支付保障制度的落实。22、做好劳动人事调解仲裁工作。切实加强劳动纠纷排查化解工作，将争议化解在基层，依法处 XX县人力资源社会保障工作要点第2页 理各类劳动人事争议案件，争议时效结案率93%以上。 六、统筹做好其他各项工作23、加强政务公开。充分利用政府网站、局网站、电子显示屏准时向社会发布各类政务信息，准时答复群众网上咨询。拓宽信息渠道，做好信息采编和报送工作。 24、加强信访维稳工作。加大对担心定因素的分析和预报，做好“重点工作对象的思想转化和稳控工作，防止矛盾的扩大和激化，加强重大案件督查督办工作。25、做好加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，仔细执行党风廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制。七、深入开展“服务拓展年活动大力开展“服务拓展年活动，以此为载体，将人力资源社会保障系统的改革创新年、全市的“三新活动结合起来，规范内部管理，加强能力建设，强化监督约束，提高服务水平。26、加强能力建设。加强政治、经济、法律、管理等方面的学习培训，提高干部的调研能力、学习创新能力、依法行政能力和公共服务能力。27、狠抓工作落实。健全和完善目标考核责任，对确定的工作任务，层层落实分解，加大催促检查力度，确保取得成效。28、改良工作作风。进一步增添服务意识，拓展服务领域，改良服务方式，削减办事环节，简化办事程序，明确办结时限，做到快办事、办成事，努力提高公共服务能力。 人力资源和社会保障工作要点 人力资源和社会保障工作要点 *年，人力资源和社会保障工作根据“生态进展、绿色崛起的总体取向，围绕全面建成全国生态文明示范县的目标，坚持“民生为本，人才优先工作主线，根据“人力是资源，就业是根本，社保是基础，和谐是关键的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力实施两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建设，为全县经济社会转型进展提供有力的智力支持和社会保障。 一、实施两大战略，促进就业创业，加快人才聚集 一实施就业优先战略，推动创业型城市建设。主动应对就业形势新改变，全面落实就业促进政策，切实在就业指导、搭建平台、加强服务、资金扶持上下功夫，统筹推动创业型城市建设。一是搭好就业平台。健全人力资源市场服务功能，发挥信息市场优势，加大用工信息收集发布和对接，促进人力资源合理流淌、有效配置。细心组织“春风行动大型聘请会，“高校毕业生就业服务月等活动，引导企业主动提供就业岗位，优化服务环境，提升服务质量，打造就业特色品牌。二是抓好重点人群就业。坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置，全面落实县委、县政府促进农民增收20条意见，加强就业指导，完善保障举措，帮扶重点群体就业。全年新增城镇就业人员1400人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率掌握在4.0%以内；农村劳动力转移就业8万人。三是实施技能提升工程。围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业，开展职业技能培训，提升职业技能，增添城乡劳动者就业能力。全年职业培训600人，创业培训500人；职业技能鉴定500人。四是推动创业型城市建设。根据创建省级创业型城市要求，全面落实创业优惠政策，强化创业培训、小额贷款和创业指导，扶持劳动者自主创业。全年发放小额贷款400万元，促进胜利创业500人，带动就业1400人。五是服务产业转型进展。围绕全县产业转型进展工作重点，培训旅游服务人员100人，大鲵厨师100人。 二实施人才强县战略，加快优秀人才聚集。坚持自主培育、重点引进的原则，健全保障机制，集聚优秀人才，为县域经济社会转型进展提供有力的人才支撑。一是开展基础调研。围绕扶贫攻坚、文旅游产业进展对人才的需求，开展人才状况调查，把握产业进展急需人才需求及方向，调整思路和举措，提高做好人才工作的针对性和实效性。二是用活人才政策。用活用足乌蒙山区，贫困地区人才职级优惠政策，大力宣扬紧缺、特别人才引进方法，大力引进人才，优化人才队伍结构。全年招录公务员20名，聘请事业人员80名，引进急需人才10名。三是创新培育模式。继续完善人才培育体系，围绕 “两化互动、统筹城乡和扶贫攻坚、文旅经济进展等重点产业，深化“四跨锻炼和继续教育，全面提升人才队伍的整体素养。全年培训县乡机关公务员800人，培训事业人员2500人，培训乡土人才5000人。四是完善人才激励机制。依据全县中长期人才进展规划纲要和干部人才职级待遇政策，进一步完善人才引进、培育、使用等配套方法，全面优化人才保障政策环境，使人才政策成为引领人才培育、引进、使用全过程的保障体系。 二、强化二大保障，夯实稳定基础，促进社会和谐 一以全覆盖为目标，持续扩大保障范围。一是扩大社保覆盖面。以增添公平性、适应流淌性、保证可持续性为重点，全面做好小微企业、自由职业者、进城务工人员的参保工作，确保城乡居民人人有保障，基本实现社保精细化管理服务。全年城乡居民医疗保险参保到达20.73万人，其中城镇居民参保人数到达2.2万人；城乡居民社会养老保险覆盖到达10万人、其中参保缴费人数到达6.6万人，新农合参合率达97.5%；征收基金1.2亿元。二是推动总额付费管理。根据全市医疗保险总额掌握要求，统筹推动医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支出压力，提高医疗保险基金使用率。全年城乡居民住院费实际报销比例到达65%以上，职工医疗保险报销比例到达80%以上。三是强化社保基金监管。推行基金管理工作责任制，切实履行社保基金监管职责；完善社保经办机构内控机制，加强社会保险数据比对清理和认证，强化安全运行分析，全面查处虚报冒领行为，确保社保基金安全运行。 二以依法维权为目标，构建和谐劳动关系。一是加强法制宣扬教育。根据“让广大劳动者实现体面劳动的要求，大力开展劳动保障法律法规的宣扬活动，指导企业健全以人为本的用人机制和民主管理工作机制；推动和谐劳动关系创建活动，努力在全县营造和谐的劳动用工气氛。二是加强劳动合同管理。大力推动中小企业合同制专项行动，指导用人单位依法签订劳动合同；切实加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和检查，确保已建工会组织的企业集体合同签订率到达95%以上。三是加大劳动监察力度。深入开展农民工工资支付状况检查专项行动，引导企业合法经营，规范企业用工行为；出台预防建设领域拖欠农民工工资管理方法，高效处置建设领域劳资纠纷案件，确保举报投诉案件结案率到达98%以上。四是提高工伤仲裁效率。完善积案清理工作措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率到达100%。主动做好工伤认定工作，严格根据工作流程和限期办结制原则办理案件，提高办案质量。 三、深化三项改革，规范人事管理，打造阳光人社 坚持从实际出发，推动事业单位分类改革、收入安排改革工作；完善事业单位公开聘请机制，深化“个人自荐陈述考官印证随机提问和“考试面试引才模式，择优招录急需紧缺人才，确保公开公平、公正阳光。 一深化人事制度改革。根据“分类管理，注重协调的原则，稳步推动事业单位分类改革，深化事业单位岗位设置工作，建立岗位设置管理信息系统，完成市县数据对接，促进岗位设置和聘任制管理工作规范化。加强相关制度连接，深化事业人员岗位考核制度，强化竞争激励，激发创造活力；全面完成卫生系统事业单位岗位设置聘用管理工作。 二深化安排制度改革。全面贯彻落实中央和省市县有关工资福利文件精神，进一步规范公务员和事业人员工资津补贴；完善专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作；加强退休人员的审批和管理工作。严格执行全市最低工资标准和企业工资集体协商制度，促进城乡劳动者工资性收入与劳动生产率同步；准时发布全市企业工资指导线和人工本钱信息，建立健全企业工资支付监控、工资保证金等制度，切实维护劳动者权益。 三深化职称制度改革。根据“重能力、重业绩的评聘导向，深化人事制度和职称制度改革，建立科学规范的专业技术人才职称评价体系，规范专业技术资格评价和职务聘任，推行专业技术职务任职资格评审与聘任分别制度，切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇。 四、推动四大建设，提升服务能力，树立良好形象 一推动基础设施建设。加强与省市主管部门的对接，主动争取资金，争取到位就业资金500万元，项目建设资金400万元；推动县级基层就业和社会保障服务设施和4个乡镇级就业和社会保障所建设项目的前期工作和土建桩基工程，完成投资200万元；切实改善其余15个乡镇就业和社会保障所办公条件，满足群众需求；树立招商工作理念，健全招商引资工作机制，争取引进项目1-2个，到位资金600万元。 二推动机关党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯净性建设这条主线，围绕保持党的先进性和纯净性，全面开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、基层夜话等活动，面对面听取基层群众意见，主动为基层群众排忧解难。全面深化“三争三创活动，切实提升服务质量和服务水平，主动为人民群众提供便捷高效的服务，树立“诚信公道、厚德敬业服务品牌。 三推动党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律规定，中央八项规定和省市县十项规定，改良工作作风、亲密联系群众的各项规定，主动开展警示教育、典型案例教育等活动，做到警钟长鸣；深化廉政风险防控管理，强化廉政风险防掌握度建设，充分发挥党内监督、群众监督和言论监督的作用；坚持厉行节省，反对铺张浪费，严格掌握“三公经费支出，建设节省型部门；健全信访稳定调解机制，强化风险评估，妥当处理事关民生的信访问题，切实维护群众利益，促进社会稳定和谐。 四推动精神文明建设。围绕年度重点工作，通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式，引导机关干部坚决信念，振奋精神，推动人力资源和社会保障工作创新进展；以社会主义核心价值观为主线，大力开展公民道德教育和群众性精神文明活动，着力提高机关的文明程度；围绕年度目标和重点工作，利用生动的事例和数据加强宣扬引导，展示部门迎难而上、奋力拼搏的精神风貌；加强舆情信息收集，准时回应社会关切。 人力资源和社会保障局工作打算 人力资源和社会保障局工作打算 一、完善和落实各项就业政策，千方百计扩大就业 引导劳动者转变就业观念，鼓舞多渠道多形式就业，促进创业带动就业; 整合和完善县人力资源市场和人才市场，加强人力资源和人才市场的基础设施建设，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作；实施“回来就业打算，建立鼓舞引导外出务工人员返乡就业创业的政策和机制。20xx年力争全县城镇新增就业8000人，城镇登记失业率掌握在1.4%以内。 二、做好企业用工服务工作，助力企业长期进展 作为服务企业用工牵头单位，主动落实永春县人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的意见对于服务企业用工的各项优惠政策，努力为企业招工、劳动者求职牵线搭桥，更好地帮助企业解决招工难问题；同时进一步拓宽跨区域劳务合作的地域和范围，完善劳务合作长效机制，继续通过“走出去，请进来等形式，主动做好劳务输入工作，准时兑现劳务输入嘉奖政策，努力缓解我县企业用工压力，促进我县企业持续进展，长期进展。 三、加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力 以企业需求为导向，以提高劳动者素养和就业竞争力为出发点，主动开展职业技能培训工作。20xx年力争全年完成培训各类劳动者15000人、免费职业技能鉴定1000人、农村劳动力转移8000人任务；切实做好人才工作，通过职业技能培训和鉴定，培育更多高技能人才，关心企业稳定职工队伍，为企业转型升级储备人才；建立永春县高技能人才专家库，组织开展永春县技能大师评选活动，完善高技能人才激励机制，提高我县技能人才的整体素养和社会地位。 四、完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面 一是继续做好“五险扩面工作，力争20xx年底我县企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险全面完成市政府下达的五险扩面任务。二是继续加强城乡居民社会养老保险工作和新被征地农民社会保障工作，力争城乡居民社会养老保险参保率、续保率均到达95%以上。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，建立待遇领取人员丧葬补助、基础养老金稳定增长、长缴多得、多缴多得等长效机制，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。四是做好老农保与城乡居民保制度的连接过渡工作，维护老农保参保人员的合法权益。五是加强社保基金的监督管理，确保基金安全和按时足额发放。 五、加大劳动保障执法力度，构建和谐劳动关系 切实加强劳动保障法律法规的宣扬普及，进一步规范用人单位的用工行为；加强劳动监察执法，主动开展日常巡查、书面审查、举报专查和专项执法检查，仔细受理和处理群众举报投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度，维护广大劳动者的合法权益；进一步加强劳动争议处理工作，提高劳动争议处理效率，实现对劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐与社会稳定。 县人力资源和社会保障局年度工作打算 县人力资源和社会保障局年度工作打算 20xx年是“十二五规划的开局之年，为努力实现“全省争先进、皖北创一流的工作目标，全力服务我县经济社会又好又快进展的工作大局，贯彻实施“民生为本，人才优先的工作任务，统筹做好全县人力资源和社会保障工作，现将20xx年工作打算提出如下： 一、促进充分就业 一是进一步完善落实促进就业的政策措施，继续抓好已出台政策措施的落实，完善操作方法，做好动态监测；二是引导促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快进展，创造更多就业机会，促进创业带动就业，推动各种形式的敏捷就业；三是做好重点群体就业工作，突出抓好高校毕业生就业见习工作，统筹做好20xx年度高校毕业生“三支一扶招募工作，主动开展“五类人群的就业救援；四是顺应产业转移和结构调整需要，整合各类培训资源，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力；五是做好农民工工作，依据我县经济结构调整目标，引导农民有序外出就业、鼓舞农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，仔细抓好农民工创业园的建设和管理；六是健全统一规范敏捷的人力资源市场，强化供求对接的信息服务，加强镇场基层公共就业服务平台建设，突出抓好县级就业和社会保障中心建设，全面抓好劳动保障网络“村村通工程建设，为劳动者提供优质高效的就业服务。 二、健全覆盖城乡居民的社会保障体系 一是加快完善社会保障制度，主动做好省第三批“新农保试点县申报工作，贯彻实施养老保险关系转移接续和医疗保险异地就医政策，妥当做好未参保集体企业退休职工基本养老保障工作，力争未参保集体企业退休职工领取生活费社会化发放率达100%；二是逐步扩大社会保险覆盖范围，重点促进农民工、敏捷就业人员、城镇居民等群体参与城镇职工或居民社会保险，基本实现城镇居民医疗保险全覆盖，城镇职工基本医疗保险应保尽保，严格执行破产关闭企业退休人员参与医疗保险的政策措施，继续加强失业、工伤、生育等社会保险费的扩面征缴工作；三是逐步提高社会保障标准，根据上级政策做好企业退休人员基本养老金的调整工作；四是不断提高社会保障管理服务水平，构建多层次社会保障体系。五是严格社会保障基金的运行监督，加强对离退人员、享受低保人员及领取遗属补助人员的领取资格的审查，加大力度查处骗保不法行为的稽查处理力度。 三、合理调整收入安排关系 一是完善公务员工资制度，会同有关部门主动做好公务员规范后津补贴标准的调整工作；二是深化事业单位收入安排制度改革，稳慎推动事业单位实施绩效工资工作，重点抓好义务教育学校嘉奖性绩效工资发放方法的实时跟踪，妥当做好公共卫生和基层卫生事业单位绩效工资的实施；三是完善企业工资收入安排制度，健全企业工资支付监掌握度和工资保障金制度，严格执行本县530元/人·月的最低工