2022年XX镇农村人居环境整治整镇推进工作方案.docx

2022年XX镇农村人居环境整治整镇推进工作方案 2022 年 XX 镇农村人居环境整治整镇推动 工作方案 为深化实施乡村振兴战略，持续改善我镇农村人居环境，依据中心、省农村人居环境整治三年行动方案xx 省 2022 年全面推动农村人居环境整治工作要点 xx 市 2022 年农村人居环境整治工作要点xx 市农村人居环境整治整镇示范推动方案xx区 2022 年农村人居环境整治工作方案等文件精神，经探讨确定在推深做实五清一改村庄清洁行动的基础上，在全镇范围内开展农村人居环境整治整镇示范推动工作。结合我镇工作实际，特制定方案如下： 一、总体要求 以习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神为指导，紧紧围绕乡村振兴战略和全区农村人居环境整治部署要求，仔细学习浙江千村示范、万村整治工程阅历，推深做实五清一改村庄清洁行动，以创建清洁农家漂亮庭院农村人居环境示范村漂亮集镇活动为抓手，以净化、美化农村生产生活环境为目标，最大限度地激发广阔农夫群众的内生动力和创建实力，在全镇打造农村人居环境整治示范村，不断推动我镇农村人居环境整治上水平、上台阶，为建设现代化大美 xx 和全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、目标任务 - 2 - 自现在起到 2022 年 12 月，在全镇范围内开展清洁农家清洁村庄清洁集镇创建活动，争创农村人居环境整治整镇推动示范镇，通过示范带动，进而推动全镇五清一改村庄清洁行动全面开展，着力建设干净整齐、环境美丽、乡风文明、生态宜居的漂亮乡村。 三、工作内容 （一）实施农家清洁行动。以行政村为单位开展清洁农家创建活动，组织动员全部农户全面清理各种垃圾杂物，根据五净两整齐标准，即房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产、生活用品摆放整齐，每月一评比，连续三个月合格，即认定为清洁农家，评比清洁农家数不少于总农户数的 73%。对清洁农家实行动态管理，发觉不合格的刚好调整摘牌。 （二）实施村庄清洁行动。以行政村为单位，在全村范围内开展五清一改村庄清洁行动，即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、乱堆乱放和清理废旧广告牌，变更影响农村人居环境的不良习惯，实现六无目标，即无暴露性垃圾、无水面垃圾漂移物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无破危房屋墙头，主动创建清洁村庄。 （三）实施集镇清洁行动。在全部村庄开展五清一改村庄清洁行动的基础上，在政府驻地建成区及其它 x 个集市开展以 两治理一加强（治脏、治乱、加强公共设施建设）为重点的整治活动，主动创建清洁集镇。 通过以上三个层次的整治活动，力争到 2022 年 12 月，各村清洁农家比例达到 xx%以上，漂亮庭院达到 xx%以上，全部村成为清洁村庄，政府驻地建成区及 x 个集市建成清洁集镇。 四、方式方法 坚持集中整治与常态长效相结合、政府引导与群众主体相结合、宣扬发动与村规民约相结合、硬件建设与乡风文明相结合，通过广泛发动、全面参加、多措并举，确保整治活动有序推动。 （一）宣扬发动。创新宣扬方式方法，充分利用广播、网络媒体、发放明白纸、戏曲快板、干部上门讲解、现场讲评会、村民代表会等各种群众喜闻乐见的方式，强化对整治活动的宣扬，确保整治活动家喻户晓、人人皆知，营造深厚的整治氛围，切实提高村民参加整治活动的主动性、主动性、创建性。 （二）全面行动。建立包保责任制，镇片点干部包保到村，村干部包保到庄到户，村民组长、保洁员、公益岗位包保到户，每 x-x 户设立互助网格并明确一名网格负责人，镇、村通过联村包户等形式，组织动员农户利用农闲时间，全面清理房前屋后、院内院外垃圾杂物，力争做到房房清、户户过，并形成良好的卫生习惯和文明行为。同时，集中人力、物力对村庄、集镇环境开展集中整治，形成人人动手、户户参加、村村行动的工作格局。 - 4 - 通过包保责任制落实每一个网格内清洁农家比例达到 XX%以上。 （三）示范带动。由镇妇联、团委负责牵头组织评比清洁农家清洁村庄等活动，选出可学习、可借鉴的先进典型。充分发挥清洁农家清洁村庄清洁集镇的引领作用，通过相互观摩、学习、沟通，使整治活动看有样板、学有榜样，形成比学赶超的良好态势。 （四）帮扶促动。充分发挥村级党组织、群团组织、志愿者、帮扶单位的作用，重点深化贫困户、孤寡残疾等生活不能自理的困难农户家中，帮助清理整理屋内屋外、院里院外垃圾杂物、添置基本家具，通过干净卫生的生活环境体验，提高困难群体的华蜜感和满足度，对连续三个月认定为不清洁的农户，由镇、村干部进行包联帮扶。 （五）嘉奖推动。村(居)可对清洁农家实行积分制，通过爱心超市等形式赐予嘉奖。镇对整治活动中收集垃圾杂物实行嘉奖收集制度。镇拿出一部分资金分别对清洁农家清洁村庄进行嘉奖。 （六）统筹联动。要将农村人居环境整治整镇推动工作与文明创建结合起来，着力打造一批清洁村庄；与巩固脱贫攻坚成果结合起来，确保农夫群众干干净净进入小康社会；与学校教化结合起来，主动开展小手拉大手活动，由青少年发动长辈自觉打扫环境卫生；与各种志愿服务结合起来，组织动员单位和社会 力气主动参加农村人居环境整治；与爱国卫生运动结合起来，发挥农村五老作用，探讨制定村规民约，深化推动移风易俗，教化引导群众养成爱干净、讲卫生的良好习惯。 五、试点步骤 （一）动员部署阶段（2022 年 3 月）。每个村(居)都要制定实施方案，全面动员部署整治工作，通过层层组织发动，走村入户宣扬农村人居环境整治的意义、标准，把镇党委政府的详细要求转化为群众的自觉行动，主动投身整治活动。 （二）集中整治阶段（2022 年 X 月2022 年 X 月）。开展集中攻坚，通过实施农家清洁行动、村庄清洁行动、集镇清洁行动，全面整治镇域内的垃圾杂物，全面改善村庄环境卫生和农户家庭环境卫生。在此基础上，通过硬化、亮化、净化、绿化、美化建设，特殊是农户四小园（小花园、小菜园、小果园、小竹园）建设，推动农村人居环境有根本性转变。 （三）自查验收阶段（2022 年 X 月）。镇农村人居环境整治整镇推动工作领导小组根据创建标准对各村农村人居环境整治工作状况进行自查和初验后，申请区级验收。镇农村人居环境整治整镇推动试点工作领导小组从成员单位抽调人员组成考评组，逐村进行实地考评验收。 （四）总结推广阶段（2022 年 X 月）。经镇农村人居环境整治整镇推动工作领导小组探讨确定，公示无异议后，对通过考评验收的村命名为清洁村庄，并赐予资金奖补，用于长效管护。 - 6 - 总结示范村的阅历，在示范村召开现场会，实地观摩学习，在全镇进行全面推广。 六、保障措施 （一）加强组织领导。镇、村两级要成立农村人居环境整治整镇推动工作领导小组和办公室，加强对农村人居环境整治工作的领导和指导。各村要仔细落实主体责任和五级书记’抓乡村振兴的要求，扎实推动农村人居环境整治整镇推动工作。各村级党组织要发挥战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。 （二）加大资金投入。镇通过整合农村人居环境整治、漂亮乡村建设、乡村振兴、农村基础设施建设、秸秆禁烧等资金，加大对各村农村人居环境整治工作的资金投入。各村要利用村集体经济收入等资金加大对农村人居环境整治工作的投入。同时发挥以奖代补、以工代赈、先建后补等财政政策的撬动作用，通过政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入农村人居环境整治工作，不断扩大资金来源。 （三）强化督导考核。一是完善考核奖惩方法。镇党政班子、片长分别缴纳责任押金 XX 元；村书记、主任、行政驻村干部人员分别缴纳责任押金 XX 元；其他相关人员分别缴纳责任押金 XX元。2022 年 X 月我镇农村环境整治工作在市、区综合考核中顺当通过验收，总评前 X 名且完成任务的责任人均按责任押金缴一返二的标准进行嘉奖；综合考核中位次最终一名的，责任人所缴纳 的责任押金不予返还。二是将各村（社区）的农村环境整治工作纳入年度绩效考核。镇农村人居环境整治办成立专项督导组以解剖麻雀的方式进行巡回督导，指导、调度、督促推动农村人居环境整治工作，对部署不到位、措施不得力、工作不落实的将进行通报指责，并把工作开展状况纳入年度目标考核，镇纪委对履职不力、责任心不强、工作不扎实的党员、干部严格进行问责。 （四）注意常态长效。激励各村建立健全长效保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。坚持因地制宜，敬重民意，防止一刀切一阵风，将集中攻坚与许久管护有机结合。激励各村不断完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行门前三包制度，逐户签订门前三包责任书，切实增加农夫群众的主动性，自觉做好自家房前屋后的垃圾清理、污水治理、绿化美化以及庭院内杂物、农机具等整理整理工作，防止边整治边反弹。 （五）严实工作作风。开展农村人居环境整治整镇推动工作要践行三严三实，力戒形式主义官僚主义。要坚持因地制宜，实行符合实际的工作举措，注意继承以往的工作基础，不搞大拆大建，不搞一刀切一阵风。要坚持量力而行、尽力而为，既不擅自拔高标准，制定脱离实际的目标任务，搞劳民伤财的面子工程，也不能存在畏难心情和等靠要思想，得过且过、无所作为。要敬重群众意愿，做好群众工作，倾听群众呼声，主动引导群众参加到工作中来，坚决反对搞强迫吩咐。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页