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2022全县招商引资及园区建设工作汇报 关于全县工业园区建设工作状况的调研报告关于全县工业园区建设工作状况的调研报告（201*年10月）依据县人大常委会201*年工作安排和常委会主任会议支配，为协作县人大常委会第38次会议听取和审议县人民政府关于工业园区建设工作状况的报告，常委会组成由副主任龚仙桥任组长、部分常委会委员及相关工委人员为成员的调研组，于10月14日至15日实行一看二听的方式对3个工业园建设工作状况进行了调研。看：即查看了一区三园的基础设施建设状况；听：即听取各园区和有关部门关于园区基础设施建设、招商引资、项目落户、项目建设推动状况、园区体制机构建设状况及运行机制和工作制度建立完善状况。与此同时，仔细分析探讨工业园区建设工作推动过程中存在的困难和问题，主动探讨和探究进一步抓好工业园区建设的工作措施和方法。现将调研状况报告如下：一、工业园区建设工作状况（一）加强工业园区建设组织领导，建立各工业园区组织机构。县委于201*年3月分别成立了园区党工委和管委会，由县四家班子领导任园区党工委书记和管委会主任，各工业园区所在乡镇党委书记、乡镇长任办公室主任、副主任，履行园区规划、土地收储、融资、建设、行业准入、招商引资及项目服务等职能职责。同时从各部门抽调具有丰富工作阅历的人员参加详细抓好工业园区建设工作，确保了各工业园区建设的顺当推动。（二）抓好贵州思南工业园区发展规划等规划的编制上报和评审通过工作。依据省人民政府关于加快产业园区发展的看法要求，我县托付北京蓝图工程设计有限公司和贵州江天规划设计院有限公司共同编制贵州思南工业园区发展规划，于201*年8月完成文本编制并上报省经信委，于9月4日通过了省经信委组织的专家评审，并于9月23日获省经信委批复，并被列入贵州省十二五产业园区建设和发展规划，思南工业园区成为全省重点规划建设园区之一。全县工业园区发展定位、规划范围、区位及规模、产业布局、路网规划等进一步明晰，空间布局按一区三园布置，规划总面积38.16km2，其中：双塘产业园规划面积约18.31km2，关中坝产业园规划面积约4.15km2，灯油坝产业园（含邵家桥镇赵家坝片）规划面积约15.7km2。同时，顺当启动了工业园区发展规划环境影响评价工作，托付贵州福信达科技有限公司和中科院贵阳地球化学探讨所编制的环境影响评价实施方案已通过省环保厅开发处组织的专家审查，目前正在编制贵州思南工业园区发展规划环境影响评价报告，预料在11月可通过省环保厅审查批复。另外，托付武汉华中科大编制的双塘产业园限制性详规，已于7月通过了县专家组评审；关中坝和灯油坝产业园限制性详规正在洽谈编制中。工业园区各项规划的顺当编制上报和通过审查批复，为推动工业园区建设供应了科学依据。（三）扎实抓好工业园区基础设施建设。一是扎实抓好园区土地测量和收储工作。各园区都对规划建设红线内的土地进行了测量和确认，目前共完成土地收储3815.5亩（其中：关中坝1000亩、双塘1580亩、灯油坝1235.5亩），拆除违章建筑27幢，完成农户搬迁1435户，迁坟708座。二是抓好园区电力网络建设。拟新建关中坝110KV输变电工程完成选址工作；灯油坝220KV变2#主变扩建工程即将开工建设；双塘产业园110KV大同岩变电站已进入征地阶段。三是狠抓园区路网建设。投入100万元修建了灯油坝进场马路，完成了灯油坝园区全部通讯线路及国防光缆迁改工程；确定以BT投资模式建设全长7.5公里的双塘工业大道已于9月29日开工建设，施工单位正在接连进入工地施工；关中坝东西岸工业大道，目前正在加快征地工作。四是加快园区给排水工程建设步伐。灯油坝排洪渠工程正在抓紧实施，石材城排洪渠工程正在进行项目可研报告编制；双塘园区排洪渠工程于近期完成招投标工作即可进入施工阶段。加快推动乌江思林电站库区提水给水工程进度，目前正在协调省高速路建设项目办解决从腾龙峡大桥增设管网问题，灯油坝、双塘产业园供水问题将得到有效解决。关中坝给水工程将与城区给水工程同步进行。五是加快园区工业建设用地征用和批后供应的报件工作。截至目前，我县已在一区三园范围内实施土地出让供应项目1个，面积253.70亩；正在实施土地出让供应项目1个，面积13.56亩；报地区已审查通过的土地出让供应项目4个，面积226.68亩；正在组织呈报县级以上政府审批的土地出让供应项目13个，面积617.7亩。（四）抓好招商引资和项目入园推动工作。县人民政府结合全县实际，年初制定出台了边规划、边引资、边建设的战略部署，突出招商引资和项目建设两大重点，加强队伍建设，解决机构编制设立思南县投资促进局，同时县财政预算1000万元作为招商引资工作经费，建立严格工作考核考评机制，提高外出开展招商引资工作的频度，强势推动招商引资工作，大力推动项目入园建设。截至目前全县招商引资签约项目共80多个，工业园区已建成企业4个；在建项目13个，在建项目总投资12.8912亿元，已累计完成投资2.414亿元；近期还将新开工黔东北物流产业园等一批建设项目。从调研的总体状况来看，通过全县上下的共同努力，能取得这样的发展成果和形成这样的发展局面，应予充分确定；由于全县工业园区建设今年才起步，在工作推动过程中也还存在一些不尽如人意的地方，当然，我们更要保持醒悟头脑，对工业园区建设推动过程中存在的困难和问题要特殊引起高度重视并加以正确应对。二、园区建设存在的困难和问题(一）园区管理体制不够健全，协调落实难度较大。从全县对工业园区建设领导管理的现状看，体制上还不能够满意发展的须要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区党工委和管委会，由于没有解决编制和相应的待遇，事实上既管不了地又管不了人，既管不了职能部门又管不了企业，由于责、权、事不统一，作用发挥受到肯定局限。一方面相对于工业园区建设工作时间的长期性和责任的重要性来说，一次小的人事变动就会造成工作连贯性无法保证；另方面由于责、权、事相分别，造成中间环节增多，工作协调难度较大，形成唱戏人多，跳戏人少的局面。园区尽管都组建了相应的管理机构办公室，但普遍存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费严峻不足、职责不明确、责任不到人等现象。（二）推动园区建设的运行机制不够顺畅，相关政策、工作规程和办事制度不规范、不配套、连接差，部门之间工作协调协作不到位现象比较突出，服务园区建设的合力不大。一是各利益攸关方对县委、县政府制定出台的关于实行零地价招商引资实惠政策条款的解读出入太大，已成为招商引资过程中与客商谈判签约的重要瓶颈。二是土地征收工作从土地及其附着物权属确认、实物指标调查测量、公示、复核、签字认可、补偿兑付、拆迁安置等工作环节没有形成一套完整的工作规程，各环节工作支配和落实不紧凑、相互脱节，园区内违法占地、违章建筑现象突出，造成土地征收补偿兑付工作难度增大，土地收储受到较大影响。三是由于园区管理体制不够健全，园区建设管理制度、工作制度及办事制度没有建立完善，涉及行政审批服务和特地业务服务没有明确责任到人，部门之间工作协调协作不到位现象突出，服务园区建设的合力不大。（三）基础设施、配套建设滞后。园区基础设施建设整体滞后，企业等地等水等电建设现象突出，道路、通讯、场平、管网及污水处理等配套设施不完善，园区平安生产、治安管理工作尚有肯定差距，还不能满意入园项目建设须要。（四）园区环境爱护有待进一步加强。园区内建成投产企业环保措施不力，粉尘、燥音超标排放现象时有发生，污染较为严峻，当地居民反映较为剧烈。在建项目多数未做环境影响评价报告，环保设施能否一同建设不得而知，势必造成今后园区污染防治压力增大，影响园区整体建设质量。（五）园区项目建设推动比较困难。一是部分建设项目涉及征地、拆迁及安置工作，协调难度大，导致工程无法按安排实施，工程进展较缓慢。二是由于园区基础设施建设滞后，开工建设工程量大，须要大量资金投入，而县级财力困难，能投入的建设资金有限，在建项目推动进度较慢。三是对进入园区的建设项目把关不严，加之各相关部门之间的沟通、协调、协作还不够，影响了项目的顺当推动。（六）资源环境条件约束大，招商引资困难，加之投融资渠道不畅，园区建设缺乏长久动力。由于我县工业生产资源缺乏、工业发展环境欠佳，编制工业项目核心竞争力不强，导致招商引资签约履约率不高。另外由于我县财政困难和长期存在工业短腿问题，利用社会资本投入园区建设的吸引力不强，园区建设资金瓶颈难题特别突出。（七）园区发展建设规划滞后，影响园区建设质量。园区总体规划、体系规划、专业规划、近期建设规划、具体规划的编制工作滞后于园区建设快速发展的须要，使规划的综合调控作用得不到充分发挥，存在建设牵着规划走，项目牵着规划走的现象。三、几点建议（一）加强对园区工作的组织领导，进一步理顺全县工业园区管理体制，建立完善机构，提升服务水平和质量。建议依据省人民政府关于加快产业园区发展的看法要求，根据省经信委审查通过的贵州思南工业园区发展规划，加快按规定和程序解决园区建设组织领导机构编制，刚好建立完善园区建设组织领导机构，明确职责，不断创新工作方式、方法，建立健全统筹园区发展、推动园区规范化建设的工作机制，切实做到责、权、事相统一，削减办事中间环节，提升服务水平和质量，切实解决园区建设工作中遇到的实际问题，促进园区建设稳步推动。（二）进一步提升园区建设规划水平。抓好园区建设，搞好规划是龙头，是科学发展建设和管理园区的重要依据。一是要超前编制规划，抓好规划与园区建设项目的结合，切实发挥规划对园区建设的超前指导作用，增加规划的可操作性，为园区项目建设打好基础。当前要重点抓好园区限制性详规编制和上报审批工作。二是加强园区规划管理。推动园区规划管理政务公开，强化内部监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与肃穆性，有效遏制实施规划的随意性。（三）进一步加大土地征收储备工作力度，为园区建设顺当推动供应用地保障。要制定出台土地征收管理方法，使土地征收工作从土地及其附着物权属确认、实物指标调查测量、公示、复核、签字认可、补偿兑付、拆迁安置等工作环节形成一套完整的工作规程，各环节工作支配和落实紧凑、不脱节；严厉打击园区规划红范围内违法占地、违章建筑现象；切实抓好拆迁农户搬迁安置工作和用地报件审查批复工作，为园区建设顺当推动供应保障。（四）进一步畅通园区建设投融资渠道。资金问题是制约园区建设发展的关键问题。一是要根据谁投资、谁经营、谁受益的原则，把园区基础设施建设探究实行BOT、BT等方式推向市场，吸引社会各界投资参加园区基础设施建设。二是要主动争取金融部门支配部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是要坚持扩大开放，加大对外招商引资工作力度，主动促成更多更好的园区基础设施建设项目和工业产业项目落地，构筑开放式的投资主体，多元化、多层次的投融资新格局。（五）高标准建设园区基础设施。要坚持按一次规划，分步实施的原则抓好园区基础设施建设，不因资金制约而降低建设标准，要用发展的眼光以高标准适度超前建设。就当前而言，要坚持从实际动身，依托项目抓好园区建设，实现滚动发展。要加快土地整治（场平）、标准厂房、公用工程配套建设进度，适当超前规划建设道路、桥涵、管网、消防、环保等基础设施，合理进行园区内生产区、服务区与生活区的布局，努力改善园区企业的生产生活条件。（六）加大园区建设环境爱护力度。一是设立环境爱护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必需严格执行国家有关的环保法律、法规，执行环境影响评价制度和环保三同时制度，在园区环境爱护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态园区建设有机结合起来，打造环保生态型工业园区，在园区优先建设绿色隔离带等生态屏障。（七）强力推动项目入园工作。要重点突出龙头项目招商、产业链招商、以商招商、点对点招商等招商方式，实现园区招商形式多样化。对园区已签约项目，要进一步加大跟踪落实力度，促其早日开工建设。（八）努力营造良好的园区建设发展环境。一是深化行政审批制度改革，主动探究建立园区一个窗口对外的办事机制。二是增加服务意识，提高办事效率，切实解决园区建设实际困难和问题，努力做到园区办事零障碍，真正做到能办的事立刻办，难办的事变通办，份外的事帮助办。三是进一步加强园区平安生产管理，制定平安生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，主动化解各种冲突，主动维护园区建设良好环境秩序。友情提示：本文中关于全县招商引资及园区建设工作汇报给出的范例仅供您参考拓展思维运用，全县招商引资及园区建设工作汇报：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 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