假期新农村调查报告.docx

假期新农村调查报告 新农村调查报告 调查地点：重庆市，酉阳县，铜古乡，水坝村。酉阳县坐落在重庆东南隅。是一个土家族，苗族自治县，市级贫困县。全县有39个乡镇。其中，水坝村由8个组组成，全村共265户人家916人。我选取了其中的一，二组作为调查对象。两个组共73户人家263人。寨子依山而建，四面环山。这里的居民全部为土家族，但除了还保留少数的传统习俗外，看不出其它的少数民族特征。明显是已经全部汉化了。这里的居民沿袭祖祖辈辈的种植业，并以此为生。为使调查实事求是，避开主观臆断我首先对两个组的人口年龄组成，劳动力结构以及教化程度进行了统计。统计数据如下表：年龄教化程度0岁20岁21岁40岁41岁60岁60岁以上小学73892736初中181150中学2000高校1010共计921013536从上面的表中我们可以看出：这里居民的教化程度一般偏低，而且低得叫人痛心。就连九年义务教化也成问题。而表中20岁以下的92人中有近20人现在出门打工在外，16岁以上的几乎有90%都在其中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到1010元去生活费及其它费用，有的连回家的路费也赚不到；而21至40岁的101人中有超过60%的人出门打工在外，没有文化，没有技术的他们几乎全部的人都靠出卖苦力赚钱，而且是加班加点地干，省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜；甚至，有不少40岁以上的农夫也赶着外出打工。在农村，外出打工好像成为一种潮流。而对于这样一群经常被城市所卑视的人来说，外面的世界又是那样的生疏和充溢荆棘。但他们为了生活又不得不为之。农村太穷了，做农夫太苦了，所以他们都赶着出去。(博士教化网)由此，我不禁想起了xx年3月，湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平的上总理书。他在上书的开头写道：“我怀着对党的无限忠诚，对农夫的深切怜悯，含着泪水给你写信。我要对你说的是，现在的农夫真苦，农村真穷，农业真危急！”。书中写道：在农村，盲流如“洪水”，负担如“泰山”，债台如“珠峰”，干部如“蝗虫”，责任制如“枷锁”，政策如“流言”，谎话如“真理”。作为一个土生土长的农村人，我能真实的触摸到农村有多穷，农夫有多苦。但看到上总理书我又不禁浑身一触。在这次调查中我起先重新省视：农村究竟有多穷，农夫究竟有多苦。在调查中，当问到“你们每年人均收入有多少”时，一位村民让我给他算了一笔帐。现将其列于下表：项目谷物玉米两头猪农副产品一人外出打工收入1500斤1101斤一吃，一卖（600元）200元2500元项目化肥种子农药学生各种集资日杂农税支出250元101元250元20元200元50元而表中的1500斤谷物和1101斤玉米是不能算成人民币的。除去喂猪所需的饲料，剩下的粮食刚刚好够吃。现在来为他们算这笔帐：600+200+2500=3300元，3300-250-101-250-20-200-50=2430元，按平均每户3.5人算，则人均达不到730元。这与国家统计的“我国农村人均收入从11018年的113.6元提高到了xx年的2366元”大相径庭。这2366元是怎么来的呢？国家统计局副局长邱晓华指出：xx年中国城市居民人均收入为6860元，农夫为2366元，那末这个比例原来应当是3：1，当这个2366元中很大一部分是空头支票，农夫的实际收入才1800元，也就是说这个比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所调查的农户与这个6860元相比，那末这个比例就是将近10：1了。农夫穷，让我们再来看几组数据：1家扶贫基金协会会长王郁昭xx年3月指出：当前中国农村人均收入500元（1.37元/天）以下的人口有1459万人；人均收入在1010元（2.74元/天）以下的人口为3亿1075万人；人均收入在1010元xx元（2.745.48元/天）的人口为3亿1079万人。在此次调查的73户263人中，这样的数字更是骇人动目：有近一半的人家人均收入在500元以下。2我国农夫纯收入年增长速度从11016年的9%下降到xx年的2.1%。城乡差距扩大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的历史最高记录。而这个2.8：1又是那样的叫人不行信任。农夫收入增长速度如此之慢，城乡差距如此之大，实在是叫人痛心啊！3在我所调查的水坝村，村里没有一所学校，没有一所医疗所，没有一个邮政所，没有一个商店，没有一个企业，没有一个十万“富翁”。以种植大米，玉米为生居民们，一年难得换上一套新衣服。他们自己养了鸡，一年却难得吃上几回鸡肉；他们自己种了各种各样的蔬菜，但为了赚几个肥料钱，他们多数时候吃的是萝卜白菜。农夫穷，但农夫的负担却很重，与城市居民相比较，可以说是不公允，是政府对农夫的一种偏见。中国社科院探讨员钟伟教授指出：日前，我国农税累计为2101亿元，而政府在农业上的支出仅仅为800亿元。两者相减，可以看出农夫白白地为政府贡献了1300亿元。这种剪刀叉在网上有人戏称之为“劫贫济富”。国家规定的农夫合理负担应当为其纯输收入的5%。而事实上，各种农税（包括地方附加税，特产税，屠宰税，耕地占有税，契税），提留统筹费等以及义务工和积累工，教化集资等加之五乱（乱收费，乱集资，乱摊派，乱加码，乱罚款）等其它负担的影响。其比例远远超过了5%。在此，我们姑且不看三乱五乱等杂派对农夫负担的影响，且看一下这个5%的合理性。就拿三提五统（三提指：公积金，公益金，管理费。五统指：安排生育费，民兵训练费，卫生事业教化费，村干部组织费，集资办学费）为例。与城镇居民相比较。我心里就有些为农夫喊冤。为什么城镇居民不须要交的东西在农村就是合理的了呢？虽然现在政府实行改费并税政策，但是在许多地方这一政策只是形式而已。那么，原委是什么缘由造成农夫负担如此之重呢？一农夫收入增长缓慢，我国农夫纯收入年增长速度从11016年的9%呈下降趋势，至xx年仅仅为2.1%，“增加农夫收入”这一政策好像仅仅成了一个口号。在我的调查中，增加农夫收入就成了政府利用老一百零一姓的一着高招。几年前，政府为了为了“增加农夫收入”在农村大力宣扬大办烤烟，让种玉米辛苦了一辈子的农夫着实兴奋了一把。烤烟是出来了，但是，烟厂却倒闭了。这样好好的上等烤烟硬被打成了下品烟给收了上去。如今到处耸立着的烤烟棚成了牛圈。二农村基层组织太盘大，国家统计局等11个部委抽样调查结果显示：平均每个乡镇党政内设机构为16个，平均人员158人，超过正常编制的23倍。平均乡镇下属单位为19个290余人。下面再让我们来看一个表。中国历代官民比例表时期西汉唐高宗时元成宗时康熙时建国初现时比例1：79451：39273：26131：911：6001：28在陕西的黄龙镇，该比例竟然达到1：9，官多民少农夫的负担自然不会轻。就拿公车开销一项来做个计算，一般一个县四大部门拥有工车达40辆，仅此一项每年的费用就高达4000多亿。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少农夫的税？况且，领导多了政绩就肯定要“好”，所以许多乡镇出现数字出政绩的现象。谎报民情，以至上层对农夫收入统计过左，偏离实际地指导农村工作，盲目地制定农村发展安排。自然而然地是增加了农夫的负担。三乡镇企业倒闭破产增多，我所调查的铜古乡仅有的一个乡镇企业便是一个水泥厂，然而它为农夫带来的是什么呢？是漫天的烟雾和恼人的噪音，是满身的尘土和微薄的薪水，是挟巨款逃跑的厂长和经理。企业面临破厂，于是厂里扣发工资，集资扩厂，扩厂亏损，于是厂里又扣发工资。四政府不办义务教化，农夫只能自己集资办学。我所调查的水坝村，没有自己的村小，孩子们只能跑到四五里远的清和村，官塘村就读。国家始终宣扬普九，然则在我的调查中发觉，昂扬的学费使得普六也成为问题。正好，反正没有钱读书，儿童成了增加农夫收入，减轻农夫负担的一支生力军在家务农，出门打工。然后长大结婚生子，又让他们的子女重复自己的路。如此形成恶性循环，实在叫人痛心啊！在我的调查中发觉每个村小小学生每学期的平均高达200元，即每年高达400元之多，比城镇的收费标准还高。在此我不禁想问：义务教化究竟何时才能在农村普及。在我的调查中，发觉有一家7口之家，母亲是个瞎子，两个大女儿未满18岁便相继出嫁了。留下一个原来该读初中二年级的儿子和一对未满10岁的双胞胎妹妹。一家人的生活来源全靠父亲一个人种地，农闲时进城打点杂工。由于家庭困难，快满十四岁的儿子仍旧是读一学期书又回家放一学期的牛。等到父亲找到了书学费或者两个姐姐寄钱来了又重新拣起课本。今年小学毕业，小杨杰很是失落。因为昂扬的学费迫使他有可能从今永离课堂。哥哥且是如此，两个妹妹就更是尴尬了。五农产品的贬价，首先算一笔帐，在过去的五年中农产品价格持续下跌，以谷物为例。在过去的五年中我国谷物产量达4亿吨，平均每斤降价2毛钱，那末：4亿*xx*0.2=1600亿元，也就是说仅此一项农夫平均每年就损失300多亿元。在我的调查中，责任制好像真的如上总理书所说成为一种枷锁。由于农产品价格太低，农村劳动力纷纷外流，以至于大量肥土良田荒芜。然而，上一百零一元的农税又不得不交。在西方很多国家，政府不是去赚农夫的钱，而是要向农业做补贴。所以免除农税成为中国之必要。那末，如何减轻农夫负担呢？第一实行农村税费改革。始终以来，农村税费改革都难以逃出黄宗曦定律的怪圈子。经济学家用公式来表示这肯定律为：b=a+nx，其中b为经改革后的税收，a为改革前的税收，n为改革次数，x为每次嘎嘎感中杂派。很明显要使a小于b，关键就在于要使x小于0。所以推动农村农村税费改革必需做好以下几点：1费税为税，由于费要远远高与税，所以在不另增加其它杂派的前提下，并费税为税可以减轻农夫负担。当然国家是提出了这一政策，但详细的落实在某些地便利成了一种提法。2该减则减，能免则免。在国家规定的农村合理税费中，有些东西（与城镇相比较）我们可以说是额外的，而有些东西可以说是过多的。假如政府能够考虑“少从农夫那里赚点”做到该减则减，能免则免，那末也能减轻农夫负担。其次精兵简政，基层领导机构过于膨胀，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃饭的人多。自然是加重了干活的人的负担。所以，对基层领导机构进行精简，对政府部门进行重新规划，详细落实其工作职责，充分调动各部门的能动性成为急需。第三增加农夫收入。农夫收入增加了，其负担所占的比重就自然减小了。况且，增加农夫收入是我们的根本目的之所在。增加农夫收入，政府部门必需做好以下几点：1.提高政府工作人员的工作素养，让其能够真正做到在其位谋其事。充分调动各部门的能动性，使其能够真正为农业服务，为农夫服务。2.调整农业结构，引进适合当地环境的经济农作物，因地制宜，帮助农夫发展经济作物。让科技与农业接轨，引导农夫发展高科技农业。3.多向农夫供应小额贷款，扶持农夫发展农副产业，便为其供应技术指导，经济救济以解决农夫农夫创业的经济忧虑和技术忧虑。4.大力扶持，创办乡镇企业，为农夫供应就业机会。增加农夫收入的同时解决农村剩余劳动力的问题。同时也增加了乡镇的财政收入。第四规范农业税收环境，严厉制止乱收费，乱集资，乱摊派，乱罚款，乱加码等违法的活动。明确农村税收条目，并向农夫讲解税收的有关规定。同时要详细落实“xx大”提出的“村务公开”政策。让农夫自己来监督税费流向。第五完善农村社会保障制度。虽然我们现在在提“全面建设小康社会”。但是我国农村的许多地方还在温饱线上挣扎，然而靠自己生产养活自己的农夫基本上是没有什么最低生活保障的。好像国家的社会保障的恩泽并没有涉及到农村。第六完善农村邮政，通讯，医疗，卫生，教化，保健等基础设施的建设。特殊是农村的教化设施，在农村几乎全部的村小学校都是村民自己集资办的。可想而知，连自己衣食还成问题农夫他们集资办的学校会是一个什么样的学校。在我的调查过程中就看到了这些叫人酸楚不禁的学校。在调查中，我发觉许多问题可以说都是由于“农村太穷，农夫太苦”而造成的。1.法律意识淡薄。由于农村大多数人文化水平偏低，许多地方的村民完全没有法律意识。遇到事情仅仅依靠常理甚至是武力来解决。根本没有形成自我爱护意识，有的地方政府部门还利用村民的愚昧，法律观念淡薄来对其实行欺瞒甚至是恐吓统治。严峻的破坏了政府部门的形象，破坏了党和国家的声誉。2.政策观念淡薄，在我的调查中发觉许多村民不能说出他们所交的费税中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道国家对农村税收有些什么政策规定。3.环境意识淡薄，在农村普遍存在环境意识淡薄的现象。其中最主要的表现在于伐柴烧饭。由于政府部门对农村能源的冷漠看法。沼气，电能等能源在农村没有得到广泛应用，以至于农夫把刀斧伸向树林。在我的调查过程中，没有发觉一个沼气-池。几乎全部的村民都以木柴为能源取暖，煮饭。4.由于农夫穷，所以许多农夫多想借外出打工来增加收入。大批的农夫弃农从工，自然这是能够增加一个家庭的收入，加快我国的工业化改造。然则其带来的负面影响更为严峻：(博士教化网)首先：由于大量的劳动力外流，造成农村劳动力匮乏。从而造成土地荒芜，农田荒废。农夫没有信念把精力放在土地上，农业发展在农村停滞不前，农业在农村面临空前的危机。其次：由于大多数外出务工的农夫素养低下，专业技术落后。所以，外出打工只能靠卖苦力，而且工薪微薄。而社会就业形势的日趋惊慌，劳工素养要求的高标准化，使得农夫外出打工的路上充溢了荆棘。由于外出打工赚大钱的幻想破灭，加之城市对农夫的卑视，许多打工仔走上了犯罪的道路，严峻的影响了社会治安。再次：由于许多父母亲的双双出门打工，对孩子的成长极少照看，许多农村儿童从小就缺少父亲威历的教育和母亲温馨的劝教。加之文化程度低下，极易受人唆使，从而成为社会的隐患。将近40天的暑假结束了，带着一种莫名沉重的心情我回到了学校。一个月的暑假农村调查令我这个来自农村的学生感受颇多。农村穷，农夫苦，但是，信任和我一样来自农村的学生肯定不少。看来农村的老一百零一姓拼了老命在把我们往大城市送了。他们图的是什么？莫非仅仅为了我们将来的生存吗？仅仅是为了让自己拥有一个子女在读高校的那份虚荣吗？仅仅为的是自己将来有人养老吗？答案当然是否定的。他们不仅仅是为了这些，他们有一种希望，一种期盼。他们期盼着我们的回来，期盼着我们去变更农村穷，农夫苦的现状。现在，国家正在搞西部大开发，我们这一代大学生毕业的时候正是西部要人的时候。我们应当响应祖国的号召，去到西部，去到农村。去报效我们的祖国，报答我们的父母。第12页 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