村社财务管理调研报告.docx

村社财务管理调研报告为深化实行村集体经济组织会计制度及四川省农业厅关于进一步加强和规范村社财务管理工作的暂行方法，加强村社集体经济组织财务管理，爱护农村集体经济组织和农夫群众的合法权益，维护农村社会和谐稳定，三台县农业局在驾驭各镇乡自查状况的基础上，组织农经专业技术人员，分别到龙树、中太、新鲁、宝泉等10个镇乡，专题调研村社财务管理工作。县村社财务管理工作取得的主要成效(一)农村财会队伍建设逐步得到重视。村会计队伍得到优化配备三台县村会计738名，其中委派会计80名，实行会计委派制的镇乡22个，会计委派涉及的村304个;建平、中新、中太等镇乡在县农业局组织村会议培训的基础上，另行对村社财会人员作了业务培训。(二)民主理财、财务公开大面积执行落实(三)集中保管村社财会档案资料工作初见成效。根据三纪发11号、三农知13号等文件规定。目前，大部分镇乡已落实了村社财会档案资料由乡镇统一保管的制度，有效遏制了会计变动不移交档案资料和会计资料丢失、霉变等问题。(四)部分镇乡村社财务管理制度及考核方法比较详细。如新鲁、中太等镇乡制定的村社财务管理考核方法，内容较详细，可操作性强。存在的问题(一)部分镇乡管理人员不落实，相识不到位，村社财务管理工作开展困难。乡镇机构改革，镇乡不设农经干部编制，原农经干部分流到其他岗位。目前，一些镇乡从事村社财务管理工作的人员变动频繁，业务水平参差不齐，有的是从未干过此项工作而根本就不懂村社财务管理的新手，有的虽是熟识业务的原农经干部，但由于分流后新岗位的工作任务重，导致其难有时间和精力抓好村社财务管理工作，致使村社财务管理工作难以得到落实。(二)部分地方村会计人员变动频繁，新手多，业务素养参差不齐。一些村会计人员业务技能差，责任心欠缺，个别镇乡委派会计反映酬劳偏低，存在思想心情，肯定程度上制约了村社财务管理工作的正常进行。(三)仍有部分地方民主理财工作不够落实，财务公开欠规范。一是部分地方民主理财小组未履行审核支出凭证的职责，已入账的支出凭证上无民主理财小组审核签章;二是部分地方财务公开欠规范，未逐笔公布财务收支，公开内容粗糙不易看懂，有的因记账不刚好而无法公布，有的村公开栏损毁未刚好修补，有的村公开栏做在村民房墙上，被秸杆农具遮挡无法观看。(四)审计工作难开展。由于镇乡农村经营管理工作机构和人员不够落实，加之缺乏必要的审计工作经费，大部分镇乡的村社财务审计和村干部任期或离任经济责任审计难以开展。措施及建议(一)仔细落实好镇乡农经工作管理人员。建议三台县人事部门在人员调动、招录时，从素养方面尽量考虑镇乡经济发展办公室从事农经管理工作的人员配备问题，给缺乏农经管理干部的镇乡配备好有相应业务技术专长的管理人员;建议镇乡人民政府要根据上级有关文件精神，仔细落实好农经工作管理人员，做到人员到位、思想相识到位、业务开展到位，确保农经各项工作落到实处。(二)进一步加强村会计人员队伍建设。村社会计人员要保持相对稳定，无正值理由，任何单位和个人都不得随意调换，村社会计人员的任免和调换，必需经村民大会或村民代表大会探讨通过，镇乡人民政府业务主管部门考核批准，报县农经部门备案。实行会计委派制的镇乡，必需选聘政治思想好，业务素养高的人员担当委派会计。村主要干部的直系亲属不得任该村集体经济组织的会计人员。(三)加强培训指导和检查考核。县农业主管部门及各镇乡人民政府均要进一步加强培训和业务指导，加大检查考核力度，强化监管，切实加强村社财务管理。(四)进一步做好民主理财和财务公开工作。一是要严格执行村社财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必需取得合法有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组审核同意并签具看法，经集体经济组织负责人审批同意并签章，再由会计人员审核记账。二是每季度末次月20日前，必需按规定的审核程序将村社财务收支以便于群众观看的形式向村民逐笔公布，接受群众监督。(五)仔细做好农村集体经济审计工作。各镇乡要根据农村集体经济组织审计规定，仔细落实审计人员和必要的工作经费，对村社财务收支、村民一事一议筹资、土地补偿费管理运用、村级补助经费和村干部任期或离任经济责任等事项进行审计，切实解决群众反映剧烈的热点难点问题。(六)进一步仔细落实村社财会档案管理制度。村社财会档案是村社经济活动的历史资料，是解决农村冲突问题最有效的原始凭据，要根据会计档案管理方法的规定，进一步加强财会档案资料管理。财会档案资料一律不得由私人保管，要以镇乡建立财会档案室，在其中以村设档案柜，实行统一管理，专人负责，交接登记，做到完整无缺，存放有序，便利查找。妥当保管，严防毁损、丢失和泄密，确保财会档案资料肯定平安。第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页