2022年农业行业安全生产集中整治工作方案.docx

2022年农业行业安全生产集中整治工作方案 农业行业平安生产集中整治工作方案 为深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要指示精神，落实各级党委、政府平安生产工作决策部署，切实加强行业平安生产工作，确定自即日起至 12 月底，在全镇农业行业生产领域开展平安生产排险除患集中整治。现制定如下方案。 一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述，深刻吸取省内外事故教训，以农业机械、农村沼气、渔业、畜禽屠宰等平安生产为重点，兼顾其他领域，坚决整治一些企业落实防范化解重大平安风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实平安生产责任不到位、隐患排查不全面不深化不扎实、打击非法违法行为不坚决不坚决不彻底等形式主义突出问题，坚决整治农业行业平安生产顽瘴痼疾、治理一批重大平安隐患，严惩一批违法行为，惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全农业行业平安生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决遏制较大及以上平安事故，压减一般事故，确保全镇农业领域平安生产形势持续稳定向好。 二、整治范围 （一）集中整治重点 1.政治站位不高的问题。对习近平总书记关于平安生产重要论述学习不够、领悟不深，没有真正把平安生产作用当成政治责任政治任务来看待；对防范化解重大平安风险的重要性相识不足、风险隐患不清、管理措施不力；对平安生产工作不探讨、不部署、不督办，存在麻痹思想、畏难思想、饶幸思想和推诿思想，在抓落实上功夫不够、差距很大。 2.平安责任缺位的问题。落实地方党政领导干部平安生产责任制规定不到位，领导干部对自己担当的平安生产责任不清晰、不落实；落实三个必需的行业监管责任担当意识不强，对新形势新任务打算不足，管业务与管平安脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，部分企业法定代表人、实际限制人、 负责人平安意识淡薄，在平安生产建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节上不仔细不负责，甚至弄虚作假、违法违规。 3.隐患排查不扎实的问题。隐患排查整治没有形成有效工作机制，搞形式、走过场。要么视而不见，要么见而不治，要么治而无果，排查不深化不全面，整治不到位、不彻底，没有扭住不放，没有形成闭环。 4.监管执法宽松软的问题。未正确处理好放管服的关系，放而不管，管而不严，平安监管执法队伍班子不强、实力不足、作风不实，平安监管执法宽松软。只检查不执法、虽执法不惩罚，对企业负责人法制教化不到位，对违法违规企业不动真碰硬，关停不停、该关不关，放作违法企业一路整改、一路绿灯、长期带病生产。 （二）道路交通平安方面 结合交通问题顽瘴痼疾集中整治工作部署和要求，重点整治变型拖拉机逾期未检验、未报废和无牌无证违法上路，农用车、拖拉机非法载人等。 （三）其他方面 协作相关部门对公路市场整治。 三、工作步骤 此次集中整治 8 月至 12 月底，分三个阶段推动： 第一阶段：动员部署阶段（即日起到 8 月 31 日） 召开专题会议集中动员部署，各村（社区）、镇直各单位结合实际制定详细操作方案，明确任务，细化责任、措施，开展宣扬发动，将集中整治详细部署层层传达到相关企业。 其次阶段：集中开展隐患整治阶段（9 月 1 日至 11 月 31 日） 各村（社区）、镇直各单位根据有关要求，深化开展自查自纠，坚持边查边治，对一时难以整改的隐患要分级挂牌督办，对重大平安隐患要刚好提由镇安委会办公室挂牌督办。 第三阶段：总结提高巩固阶段（12 月 1 日至 12 月底） 各村（社区）、镇直各单位深化研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。 四、工作措施 （一）强化政治责任担当。开展平安生产专项整治，是深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述的重要举措，是稳定平安生产形势、保障人民群众生命财产平安、推动高质量发展的内在要求，各村（社区）、镇直各单位要切实增加责任感和紧迫感，带头仔细学习领悟习近平总书记重要指示精神，深刻吸取省内外事故教训，结合不忘初心、牢记使命主题教化，强化责任担当，进一步转变和改进作风，坚持目标导向、问题导向、结果导向，敢于动硬碰真，扎实做好集中整治工作确保全镇农业平安生产形势稳定。 （二）细心组织支配部署。各相关单位要突出重点领域，仔细探讨制定详细措施，集中力气推动农业平安生产集中整治工作；要在主流媒体、各类平台加强宣扬，公开举报电话为 0825-8575204，广泛发支群众特殊是及企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。 （三）着力推动标本兼治。坚持精准治理，强化治标，接着推动重大事故隐患治理，全力防范化解重大平安风险隐患；坚持系统治理，强化治本，全面加强平安生产四要素建设，着力提升本质平安生产水平。 （四）加强监督执法检查。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严峻非法违法行为，要严格落实三个一律、五个一批等执法措施，并按程序纳入平安生产联合惩戒黑名单，督促企业整改到位；对抗拒执法或存在重大隐患拒不整改的，要动真碰硬，依法实行强制措施。 （五）强化督导肃穆问责。要综合运用通报、约谈、警示提示等手段加强督导，把集中整治工作开展状况纳入干部绩效考核。对集中整治推动不力、监管走形式、执法查处宽松软的单位和个人，肃穆启动问责机制。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页