2022年XX县农村人居环境整治达标村创建工作,实施方案.docx

2022年XX县农村人居环境整治达标村创建工作,实施方案 X XX 县农村人居环境整治达标村创建工作实施方案 依据中共中心办公厅、国务院办公厅农村人居环境整治三年行动方案及全国深化学习浙江千万工程阅历全面扎实推动农村人居环境整治会议精神要求，为全面实行XX 县农村人居环境整治三年行动实施方案，全力打好乡村振兴战略第一仗，全面推动我县人居环境整治工作，缩小村与村之间的差距，在全县各村（社区）形成你追我赶、群众主动参加的共治氛围。经县委县政府探讨确定，在全县开展农村人居环境整治达标村创建活动，结合工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕乡村振兴生态宜居、治理有效要求，落实农村人居环境整治三年行动重点任务，建成农村环境长效管护机制，让农村成为安家立业的漂亮家园。 （二）基本原则 统一领导，分级管理。在县委、县政府的统一领导下，明确部门职责、强化部门指导；坚持属地管理、落实属地责任，强化乡镇、村在农村环境整治中的基础性地位。 治管并重，重在管理。建立健全五有长效管护机制，确保实现即治即管、长治久洁。 依靠村民，共同推动。提倡文明风尚，培育村民良好的生活和行为习惯；完善村规民约，形成村内事村民议、村民定、村民管的民主管理机制，引导村民主动参加农村环境管理，珍惜和爱惜自己的美妙家园。 （三）基本目标 以干净、整齐、有序为基本要求，突出后劲，全面推动，2022 年完成 30%以上的农村人居环境达标村创建任务（其中三类村占比必需达到 50%以上）；到 2022 年底，全县157 个村（含农村社区）全部完成创建任务，实现全县农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村貌环境与健康意识普遍增加，基本建成整齐漂亮、和谐宜居新农村。 二、当前现状 依据各村基层设施条件及人居环境整治难易程度，精准识别，将全县 XX 个村分为三类，一类最好，三类最弱。其中，一类村 XX 个，XXXX 户；二类村 XX 个，XXXX 户；三类村 XX个，XXXX 户。 三、创建标准 庭院美。农户房前屋后做到卫生保洁常态化，无暴露垃圾，无违章搭建。物件摆放整齐、有序；周边水沟完善，排水顺畅；杂草定期清除，因地制宜种植绿化。（乡镇、村引导 督促，农户自建管理）。 菜地美。菜地平整，作物布局合理，因地制宜选材将种植区与生活区隔开；菜地无杂草，无散落垃圾。（乡镇、村引导督促，农户自建管理）。 农田美。农田整齐连片，作物布局合理，无土地撂荒现象；农田搭建棚舍等生产设施规范统一；田头地块无散落垃圾，田内、田埂上严禁丢弃农药瓶、化肥袋、农膜等污染物。（乡镇、村引导督促，农户自建管理）。 卫生洁化。生活垃圾实行分类投放、定时收集和清运，村庄生活垃圾有效治理率 95%以上。村庄主次干道两侧可视范围内无暴露垃圾、区域内无陈年垃圾、无残墙断壁。引导村民推行不行回收和可回收垃圾的初分别，垃圾无害化、减量化、资源化处理水平显著提升。规范建筑垃圾的管理、清运和综合利用。完善建设家禽家畜粪污无害化处理设施，实现无害化处理、资源化利用或达标排放。无害化卫生厕所改造率达到 90%以上。（指导落实部门：县农业农村局、县卫健委、县城市管理局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 沟塘净化。村内排水沟渠完善，排水顺畅，无积累的垃圾淤泥；村内无黑臭水体，水塘岸边无垃圾积累，水面无漂移垃圾、有害水生物，水体澄澈，无异味。河堤完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道。桥面干净整齐，无损坏，无积累物。规模以上水产养殖场尾水达 标排放，村内饮用水平安。（指导落实部门：县农业农村局、县水利局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 环境美化。房屋风格统一协调，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和散葬乱葬等不良现象；电力弱电等线路规范整齐，排列有序；村庄公共区域应绿尽绿；对袒露山体、废弃矿区、拆除厂（场）区、暴露坟墓实施功能化植绿、生态修复。（指导落实部门：县自然资源和规划局、县农业农村局、县民政局、县城市管理局、县工业和信息化局、县发改委；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 道路畅通化。村内主次干道、入户便道的路硬化率达 101%，路面干净，无积水、无破损。路口和拐弯处设立警示标识和减速带，并应设置交通平安标语，且无遮挡视线的障碍物。道路两旁排水顺畅，无杂草，无违章搭建。（指导落实部门：县交通运输局、县交警队、县城市管理局、县农业农村局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 设施完好化。村垃圾处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、休闲广场、村级综合性文化服务中心（农家书屋、农夫活动室等）等公共设施完好，已建成的能正常运行和运用。古村落、古建筑维护、修葺到位。（指导落实部门：县农业农村局、县住房和城乡建设局、县水利局、县文广新旅局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 拆建有序化。破旧空心房、占道附属房、危房、旱厕、 猪牛栏、残墙断壁、违章铁皮棚和非法违规砖瓦场、养殖场及超超群大建房全面依法拆除。落实一户一宅政策，依照村庄规划和新户型图纸建新居，做到农夫建房有管控，建房规范有序，风格统一协调。（指导落实部门：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县农业农村局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 管理规范化。建立农村环境五有长效管护机制，农夫建房管控、村庄保洁、公共设施维护等制度运行良好、约束有力。完善村规民约，做到村民事，村民议，村民管，并形成长效机制。（指导落实部门：县农业农村局、县自然资源和规划局；详细落实单位：乡镇、村、群众主动参加）。 四、创建方式 各村根据七无三到位整治标准完成农村人居环境综合整治后，向县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组（以下简称领导小组）申请验收。验收通过后，创建村依据人居环境达标村创建三美七化标准，依据实际需求拟报房相改造、饮水工程、厕所革命、道路建设、文化中心、绿化提升、污水治理、水沟水渠修建等基础设施建设与环境整治项目；领导小组对项目实施规模、资金进行审核，予以奖补；领导小组办公室牵头组织各成员单位予以实施。 五、保障措施 （一）强化组织领导。领导小组要加强对人居环境整治达标村创建工作的指导、调度及验收。各成员单位要依据自身职责，落实责任分工，统一工作步调，形成农村人居环境整治工作合力。各乡镇要比照七无三到位整治标准，摸清各村人居环境工作底数，制定具体的实施方案，明确职责分工，细化工作措施，确保工作落实。各村要制定好达标村创建工作台账，成立村民理事会，根据村规民约，加强对农村人居环境工作的组织和监督。 （二）强化资金支撑。建立和完善政府主导、社会支持、受益人适当负担的资金投入机制。今年，县级投入 3 个亿的资金用于基础设施建设与环境整治项目实施保障。资金来源在整合新农村建设等资金的基础上，由乡村振兴公司进行融资。各部门专项项目资金要优先对创建村进行支配支持。村级充分发挥村民理事会的作用，主动引导乡贤与社会资本的投入，通过能人捐助等方式解决资金投入。同时发挥村民在改善人居环境工作中的主体作用，激励老一百零一姓投资投劳参加建设与管护，充分调动老一百零一姓的自觉性、主动性和能动性。 （三）强化考核嘉奖。把达标村创建内容纳入到每月人居环境检查考核内容，加大对达标村创建工作的调度和督促，实时驾驭推动动态。县乡联合对达标村进行验收，做到不达标，不验收，验收结果与项目激励奖扶挂钩。对完不成七无三到位整治任务的乡镇，将削减涉农资金的投入，缩小 项目规模；对乡镇完成率达到了 60%的村（三类村点占 50%），提高 10%资金予以激励。在全县范围里营造一种村与村，乡镇与乡镇争先创优的深厚氛围。 （四）强化宣扬示范引领。强化思想教化，引导广阔基础党组织和广阔党员干部聚焦农村人居环境提升重要任务，充分发挥党组织在环境整治中的作用，联系好群众，宣扬好群众，团结好群众，服务好群众，把人居环境整治工作变为群众自觉行动。加强干部教化，充分发挥党员干部先锋模范作用，在整治创建活动中做给群众看，带着群众做。利用多种形式宣扬推动漂亮乡村建设，改善农村人居环境工作的重要意义和成效。组织开展文明庭院、漂亮庭院评比活动，让村容整齐，人人有责观念深化人心，进一步营造酷爱村庄、建设村庄、美化家园的深厚氛围。同时要求单位、企业主动开展共建联建、结对帮扶等活动，实现全民共治、全民共享。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页