2022年农机安全生产及整治工作方案.docx

2022年农机安全生产及整治工作方案 农机平安生产及整治工作方案 3 3 篇 农机平安生产及整治工作方案第 1 篇 为贯彻党中心、国务院和市委、市政府有关平安生产工作指示精神和开展平安生产年活动要求，切实维护人民群众的生命财产平安，根据省、市安委会的统一部署，市农机局确定在全市开展农机平安生产年活动及农机平安生产专项整治工作。详细方案如下： 一、总体目标任务 开展三项行动，加强三项建设。开展农机平安生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机平安生产执法水平；开展平安生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消退事故隐患；开展平安生产宣扬教化行动，着力增加农机驾驶人平安生产意识和防范实力。加强农机法制体制机制建设，促进平安监管和农机人员平安责任的落实；加强农机平安生产保障实力建设，提高农机平安生产水平；加强农机平安监管，提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率，拖拉机登记（备案）率提高 5%，确保道路外农机事故死亡人数不突破省、市安委会下达的指标。全市力争再创建平安农机示范县 1 个，平安农机示范镇 3 个，建成农机平安监理规范化示范所 1 个，建成无纸化 考试室 2 个。 二、仔细落实农机平安生产年活动要求 （一）主动开展农机平安生产执法行动。仔细实行平安生产法、道路交通平安法、省农业机械管理条例和农业部关于加强农机平安监理工作的看法等规范性文件，加强行政许可和规范化示范所建设。仔细实施拖拉机登记及年度平安技术检验技术规范，监管对象向未登记拖拉机、联合收割机拓展。通过购机补贴、报废更新、政策性保险等实惠政策的实施，努力提高拖拉机平安管理率。对二级以上农机修理点，实施以技术质量和平安生产条件为重点的核查，依法查处违法经营行为。 （二）深化开展农机平安生产治理行动。以治理拖拉机违法载人、无牌无证为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、平安检验关、培训关、考试关。 （三）扎实开展农机平安宣扬教化行动。把农机平安宣扬教化的六个一（一次宣教活动、一封倡议信、一部教化警示片、一套宣扬挂图、一本平安学问读本、一堂平安学问课）和五进（进村组、进学校、进集市、进农户、进田头）工作落到实处。结合千万驾驶人再教化活动，丰富农机平安文化建设内容。 （四）加强农机平安生产法制体制机制建设。开展省农业机械平安监督管理条例调研，参加全省制定和完善农 机监理业务档案管理方法、农机驾驶操作人员培训、考试方法和农业机械备案方法，加强与相关部门的联席会议、信息沟通、农机道路动态联合执法和平安检查等制度建设，探究和推广公安驻农机警务室方法。 （五）加强农机平安生产保障实力建设。加大农机平安生产投入，完善平安检验、驾驶人考试、信息化等设施装备，再装备农机平安检测设备 1 套，新建无纸化考试室 2 个，完善市级网管建设，加大网上督查力度。统一和启用联合收割机及驾驶人管理、财务统计、业务统计、牌证管理、农机事故等功能模块。主动推动农机政策性保险和报废更新试点工作。 （六）加强农机平安生产监管队伍建设。主动参与省级重点市县农机平安监理所所长和监理档案员培训。市级组织考试员、检验员、事故统计员、宣扬信息员等的轮训。县级要对乡镇监理员进行培训；加快监理人员参照公务员管理的进程。 （七）接着开展平安农机创建活动。在创建质量、完善机制、提高三率（牌证管理率、检审率、受教化率）上下功夫，充分发挥平安农机创建的示范带动作用，将农机平安纳入乡镇平安生产达标考核内容，探究建立乡镇、村农机平安联络员制度，规范基层农机平安生产工作。 三、主动开展农机平安生产专项整治工作 （一）加大农机违法违章的查处力度。定期开展重要时段和农忙期间的农机平安生产大检查。在各级政府的统一领导下，近期要用一周时间马上开展一次农机平安生产大检查，做到不漏一个隐患，不留一个死角。协作公安等部门联合开展路检路查，加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保和伪造、变造或者运用伪造、变造拖拉机号牌，以及制动、灯光、故障车辆警告标记牌、车身反光标识不全等违法违章行为的查处。 （二）开展培训机构资质检查。对未按统一的教学安排、大纲和教材进行拖拉机驾驶人培训的，责令订正。对未取得培训许可擅自从事拖拉机（变拖）驾驶培训业务的，责令停办，并依法惩罚。 （三）严把考试登记检验关。进一步规范农机监理机构拖拉机（变拖）、联合收割机登记、检验和驾驶人考试行为，严格属地管理。对不具备行政许可条件的，暂停全部或部分监理业务许可；对违规行为，限期整改；对未照实申告取得的许可，应依法撤消。 （四）加强农机生产销售市场治理。在当地政府的领导下，主动协调相关部门，联合开展农业机械（农用车辆）生产销售市场的整顿，加大对代办牌证和制假、冒用号牌及套用农业机械推广、变拖企业及产品公告书目生产和销售等违法行为的查处力度。 （五）规范修理网点建设。开展农机修理网点清理整顿，对违规开展农机修理、报废回收和在修理网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违法违规行为，要从严惩罚。 （六）推动农村道路平安建设。协作交通等部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，确保农业机械通行平安。 四、方法步骤和工作要求 （一）方法步骤 1、发动阶段（34 月）。各级农机部门制订活动方案，并印发实施。广泛宣扬农机平安生产年活动及专项整治工作的意义、目标任务、内容和平安生产法律法规学问，营造农机平安生产的氛围。 2、实施阶段（510 月）。各地结合实际，突出重点，注意实效，有组织、分步骤抓好工作方案的落实。 3、总结阶段（11 月）。组织检查评比，做好农机平安生产年及专项整治工作总结，各辖市（区）于 11 月 10 日前将总结报市农机局、市农机平安监理所和市安委办，并纳入平安生产工作目标考核的内容。 （二）工作要求 1、加强组织领导。各级农机部门和平安监理机构要增加农机平安生产年和专项整治工作的责任感和紧迫感。 为加强组织领导，市农机局成立农机平安生产年及专项整治工作领导小组和办公室（成员名单附后）。各市县均应成立组织领导和工作机构，做到上下联动、部门互动、整体推动。 2、加强协调协作。各级农机部门要发挥牵头作用，主动争取党委、政府的重视支持，协调相关部门履行农机平安生产工作职责，定期召开会议，刚好通报工作状况，提高工作的针对性和有效性。 3、加强督查指导。各级农机部门和平安监理机构要深化一线督查，帮助解决问题，刚好总结推广先进阅历和做法，要建立严格的农机平安生产责任制和责任追究制，对检查中发觉的较大以上平安隐患，应刚好下达整改通知书。对责任不落实、整治不力的，要通报指责。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关领导和人员的责任。 农机平安生产及整治工作方案第 2 篇 一、总体要求 落实党中心、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于平安生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础一学三抓为主要任务，深化贯彻_关于平安生产重要论述，树牢平安发展理念，深化推动农业机械平安专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在从根本上消退事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法和工作机制， 扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，努力压减一般事故，全力防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提高我市农业机械平安生产整体水平，维护人民群众生命财产平安和经济高质量发展、社会和谐稳定，供应有力的平安生产保障。 二、主要任务 （一）加强农机平安生产隐患整治 1.加强农机平安源头治理。依法履行农机平安监管职责，严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作，严格执行农业机械运行平安技术条件（GB16151-2022）和拖拉机和联合收割机平安监理检验技术规范（NY/T1830-2022），严格检验规定标准、技术规程和质量要求，坚持谁检验、谁签字、谁负责原则。严格依法行政，持证上岗，严禁无证人员实施平安检验，严禁违规检验，严禁未经检验出具报告或出具虚假报告，坚持从源头上防范化解平安风险；落实先上牌、后办补的要求，实现农机购置补贴与平安监理信息互联互通，提高农机上牌率、持证率和检验率；强化反光标识运用，确保农机手夜间驾驶平安。 2.开展农机平安生产督导检查。指导农机专业合作社、农机大户等经营主体落实农机平安生产主体责任，督促加强平安生产制度建设，建立农机运用、修理保养台账，进一步 加强农机专业合作社机务管理。 3.加快推动变型拖拉机淘汰报废。全面开展变型拖拉机整治，会同公安交警等有关部门定期开展执法检查，刚好注销达到报废期限的车辆，逐年报废淘汰，存量到 2022 年削减一半，2025 年全部清零。确定的治理任务重、要求高，牵涉部门多，要高度重视，依法履职尽责，比照行动方案确定的治理任务和清零时间要求，列出本地区详细整治任务、清零时辰表、路途图，细化工作措施，加强部门协调协作，齐抓共管，综合施策，确保各项工作不折不扣落到实处，整治见到实效。 （二）提高农机平安监管技术支撑保障实力 1.加强农忙时期平安生产技术指导。在春耕、秋收等重点农时，实行线上+线下相结合的方式，开展农机平安生产学问培训和技术指导，引导农机从业人员提高平安驾驶操作水平，严格执行农机平安操作规程。充分利用各类媒体，刚好发布农机平安驾驶操作和机具检修学问。组织技术人员送技术、送服务下乡，现场开展农机平安生产和修理保养技术指导，做到重心下移、服务前移。 2.大力开展农机平安生产月和农机平安宣扬五进活动。实行敏捷多样形式，广泛深化开展平安生产月活动，主动推动农机平安宣扬进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面宣扬平安生产法律、法规和农机平安 生产学问。 （三）建立健全农机平安监管长效机制 1.摸清底数。市在册变型拖拉机只有 5 台（其中麓棠镇1 台、富新镇 4 台），现在在本市运营的变型拖拉机，基本上是外地号牌变型拖拉机，驾驶员基本是当地人。为了建立健全农机平安监管长效机制，镇、街道办要摸清本辖区内变型拖拉机及驾驶人员信息建立健全台账，加强平安教化管理。4 月底前台账报市农机监理所，农机监理所汇总上报。 2.加大老旧农机报废更新力度。深化实行省农业农村厅、财政厅、商务厅联合制发省农业机械报废更新补贴实施方案（试行）。利用各类媒体扩大宣扬，使政策家喻户晓，推行便民服务，规范回收与补贴流程，强化监督管理，有效防控风险点，切实满意农夫需求，保障农夫利益，提高群众参加农机报废更新的主动性，推动我省农机装备向现代化、标准化、智能化升级。 3.加强农机事故应急演练。坚持把人民群众生命平安和救援人员平安放在首位，进一步规范农机事故应急处置要求及程序，各县（市、区）要常常性组织开展农机事故应急演练，设定不同事故处置场景，强化实战化演练，加强人员专业培训，不断提高事故应急处置实力。 三、落实宣扬教化本职责任 一要落实宣扬引导责任。大力宣扬曝光非法变型拖拉机 存在的平安隐患和引发的交通事故，主动引导群众不购买、不驾驶、不隐瞒非法变型拖拉机。告知有关运输企业、建筑企业、货运源头企业等不租用、不引进变型拖拉机担当运输业务。 二要落实劝管责任。落实乡、村基层组织责任，强化对变型拖拉机全部人、驾驶人的平安宣扬教化，组织动员农机管理员、农村交管员、劝导员等多种力气，对变型拖拉机全部者、驾驶人进行入户专访、登门宣扬、上路劝导，做到一对一教化管理。 三要落实告知责任。对依法注销、逾期未检、到期报废的车辆，要想方设法收集到其全部人的联系方式，根据时限要求，通过短信、公告、信件和上门通知等多种渠道，把依法管理的相关要求告知到乡、到村、到人。 各镇、街道办负责农机平安管理人员每年前三季度最终一个月 21 日前向市监理所报季度工作小结，12 月 5 日前报送年度工作总结。2022 年 12 月初，12 月上旬，各镇、街道办负责农机平安管理人员将对专项整治三年行动进行全面总结并上报总结材料到市农机监理所。 农机平安生产及整治工作方案第 3 篇 为深化实行党中心、国务院和省委、省政府领导关于松原扶余1014重大交通事故的指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实稳定全省农机平安生产形势，我镇确定 从 2022 年 10 月 6 日起至 12 月末在全镇范围内开展农机平安生产专项整治行动，特制定本方案： 重点对秋冬季农机作业开展全覆盖排查整治，消退盲点，严禁留白； 盯住重点，整治难点，消退弱点，突出针对性，研判农机平安生产形势，排查事故隐患，科学、刚好、有效落实平安整治措施。 （一）开展拖拉机无证无牌治理行动。组织各村逐户排查摸清无号牌拖拉机、联合收割机、非法改造车辆数量、运用状况，填写未登记拖拉机登记表和未登记联合收割机登记表等相关表格（见附件），由村级汇总数据，于2022 年 11 月 5 日前报送镇农机站。符合登记条件的拖拉机和联合收割机按要求实施登记管理，不符合登记条件的探讨探究整治途径。对于无证驾驶行为，联合公安部门，依据法律法规，进行肃穆处置。 （二）排查农机平安隐患。加大农机平安隐患排查力度，重点排查拖拉. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页