2022年区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案.docx

2022年区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案 x xx 区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案 为深化实行全国全省和全市扫黑除恶专项斗争视频会议精神，根据市委和省厅相关部署和要求，彻底整改中心扫黑除恶督导回头看反馈问题，纵深推动 20xx 年生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作，依据全市生态环境领域乱象整治专项行动工作方案要求，结合我区生态环境爱护工作实际，现制定行动方案如下。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九届四中全会及中共安徽省委十届十次会议精神，深化学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，紧扣三年为期总目标，围绕党中心和省委省政府、市委市政府关于扫黑除恶专项斗争决策部署，以及人民群众反映剧烈的突诞生态环境问题，根据有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱要求，聚焦生态环境领域乱象开展集中整治，不断加大源头治理、系统治理、综合治理力度，堵塞管理漏洞，形成齐抓共管合力。以开展一十一百零一千万行动为抓手，围绕建立一个扫黑除恶的常态化长效机制，坚持六个紧盯，开展四项整治，健全三个机制，确保扫黑除恶专项斗争取得全面成功。 二、工作目标 坚持问题导向，聚焦生态区域违法建设、自然爱护地内违法违规、饮用水水源地、散乱污企业、非法转移倾倒固体废物和人民群众反映剧烈的生态破坏及环境污染问题。以四个一为抓手，全面开 展涉黑涉恶爱护伞线索摸排和生态环境乱象整治。将扫黑除恶专项斗争与污染防治攻坚战结合起来，与各项环保专项行动结合起来，与突出环境问题整改结合起来，以扫黑除恶专项斗争带动行业治理，整治生态环境领域违法行为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，为全面建成小康社会、助推经济高质量发展供应坚实的生态环境保障。让人民群众获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更有保障、更可持续。 三、整治重点 （一）统筹推动生态环境领域乱象排查整治 . 1. 生态区域违法违规建设（牵头部门：生态科，责任单位：环境监察大队、各分局） （1）深刻吸取洞庭湖被侵占、秦岭违规建别墅，祁连山生态环境遭破坏以及宣城市扬子鳄国家级生态爱护区内违规建设等事务的教训，坚持以案为鉴，持续推动生态区域违法违规建设问题排查和整治。针对尚未整改的问题，强化动态调度和现场督促指导，确保根据整改方案和标准，如期完成整改任务。 （2）深化开展绿盾行动，强化监督检查，结合自然爱护地内人类活动遥感监测核查工作，落实地方政府主体责任，围绕自然爱护地类采矿（石）、采砂、设立码头，开办工矿企业、挤占河（湖）岸，侵占湿地以及核心区内旅游开发和水电开发等八类焦点问题，开展自然爱护地内违法违规问题排查整治。 . 2. 饮用水水源地乱建乱排（牵头部门：污防科，责任单位：环境 监察大队、各分局） 全力推动乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治，全面排查整治乡镇地下水型饮用水水源地和乡镇千吨万人饮用水水源地爱护区范围内排污口、违法建设项目、违法网箱养殖、环境平安隐患等问题，推动饮用水水源地规范化建设，保障群众饮用水水源平安。 . 3. 固体废物管理及固废非法转移倾倒（牵头部门：污防科，责任单位：环境监察大队、各分局） 进一步加强固体废物污染防治和监管，全面落实区、乡镇（街道）、村（社区）四级网格化监管责任，对本网格固体废物重点监管区域和重点监管对象进行排查巡查。严厉打击非法转移、倾倒、贮存、利用、处置固体废物等违法行为，坚决遏制危急废物、一般工业固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。同时，全面推动清废行动 20xx和清废行动 20xx问题的整改，确保全部问题根据要求完成整改。 . 4. 散乱污企业排查整治（牵头部门：环境监察大队，责任单位：各分局） 进一步压实属地政府散乱污企业排查整治网格化责任，在之前排查整治工作的基础上，既要防止出现死灰复燃的反弹现象，还要持续进行再排查再清理再整治，不断提高排查整治的精准化水平，将散乱污企业清理整治作为落实减存量关污源、改善环境质量、转换发展动能、营造公允公正市场环境和打好污染治理攻坚战的重要举措。清理整治过程中，严格根据整顿规范和取缔关闭分类 处置，严禁一刀切的做法。对人民群众反映剧烈的突出环境问题，尤其是反复举报整改仍不到位的，进行重点梳理排查，严厉打击环境违法行为，切实保障群众环境利益。 （二） 深化推动对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包） 庇纵容、充当爱护伞进行整治（责任单位：全局各科室、事业单位） 要强化正视问题的志气和刀刃向内的自觉，强化使命担当，围绕是否存在思想重视不到位、日常监管不作为、线索排查不深化、问题解决不彻底、与政法机关协作不主动等详细问题，进行再排查，切实提高政治站位，增加斗争精神，坚决杜绝行伞庸伞。对排查发觉的问题，分析缘由、深挖根源，探讨制定整改措施、责任、时限，确保问题整改到位。 （三）坚决做好中心扫黑除恶督导回头看反馈问题整治（责任单位：全局各科室、事业单位） 各地要比照中心督导回头看反馈问题清单，依据当地党委政府制定的整改方案，结合生态环境爱护工作，仔细梳理分析，针对存在的问题，逐项细化整改措施，注意从严从实落实整改，把问题整改与整治形式主义、官僚主义统筹起来，与加强生态环境爱护统筹起来，坚持举一反三，标本兼治，以不贰过的决心，确保问题不查清不放过、整治不到位不放过、群众不满足不放过。 四、方法步骤 专项行动贯穿 20xx 年全年，从 20xx 年 2 月份起先，20xx 年 12 月结束，主要分为三个步骤。 （一）动员部署阶段（20xx 年 2-3 月） 细心组织，严密部署，进行广泛深化的思想发动。依据xx 区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案，在宣城市 xx 区生态环境分局扫黑除恶专项斗争工作领导小组指导下，依据本方案，明确目标、细化任务，落实责任，确保活动扎实开展。 （二）排查整治阶段（20xx 年 3-11 月） 根据边扫边整边建的要求，仔细开展生态环境乱象排查，加强行刑连接、纪法连接、信息共享，规范涉黑涉恶及爱护伞线索移送处置，全力推动生态环境问题整改，不断加强日常监管。 （三）总结巩固阶段（20xx 年 12 月） 仔细梳理前期工作，查漏补缺，进一步夯实源头治理。同时，全面总结扫黑除恶专项斗争及乱象整治工作，梳理工作中成熟的做法和阅历，建立健全管理制度等长效机制，实现长效常治。 五、工作要求 （一）提高政治站位。 把习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话精神作为党组会，党组理论学习中心组学习会重要内容，进一步深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和党中心决策部署重大意义的相识，提高站位，认清形势，担当作为。仔细实行全国、 全省和全市扫黑除恶专项斗争视频会议精神，把抓好生态环境领域乱象整治作为学习贯彻党的十九届四中全会精神的实际行动，切实强化政治自觉，增加责任感和紧迫感，防止过关思想、自满和厌战心情，以更高的站位、更强的政治定力推动专项斗争向纵深发展。 （二）狠抓责任落实 生态环境部门主要负责人是本级乱象整治专项行动的第一责任人，要亲自支配部署，进行专题督导。各科室及事业单位要进一步压实责任，传导压力、落实任务。把乱象整治工作摆在突出位置，列入重要议事日程，细心组织，周密支配，成立工作专班，落实专人负责，定期分析探讨整治工作，确保生态环境领域乱象整治取得实效。 （三） 全面排查整治 聚焦乱象整治重点，进行彻底排查，建立乱象问题和整治工作台帐，以最高的标准、最实的举措、最硬的作风推动整治工作，对能马上整改的要马上整改，一时不能整改到位的，制定阶段性目标，盯住不放。对发觉的生态环境违法行为，依法严处。保持生态环境监管高压态势，对典型案例要刚好通报曝光，形成有力震慑。 （四） 深挖彻查线索 围绕乱象整治，进行梳理排查、串并分析、深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶及爱护伞线索，并根据涉黑涉恶线索移送处置工作机制的要求，发觉涉黑涉恶线索后，刚好移送公安机关核查处理，对发觉爱护伞线索后，刚好移送纪检监察机关调查处理。同时，要加大宣扬， 公开举报方式，落实有奖举报方法，充分利用12369环境投诉热线及环境信访举报，最大限度发动群众，主动举报生态环境领域乱象问题以及涉黑涉恶、爱护伞线索。 （五） 强化协同联动 根据扫黑除恶工作协调联动机制相关规定，主动加强与政法机关、纪检监察机关协作协作，形成工作合力。各部门收到监察、司法、检察建议和公安提示函后，要仔细探讨，落实整改，1 个月内书面反馈有关机关。相关办理状况办复后 3 个工作日内报送至局扫黑办。 （六） 形成长效机制 强化制度意识，坚持边推动边总结边提高，全面梳理、提炼生态环境领域扫黑除恶专项斗争和乱象整治中成熟的阅历和做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。 （七） 落实信息报送 要将整治活动进展状况作为扫黑除恶专项斗争信息报送的重要内容。各相关科室自 20xx 年 4 月起每月 5 日 10 时前报送上月专项整治进展状况统计表（见附件）；专项整治行动结束后，各相关科室于12 月 20 日 10 时前报送工作总结；对专项活动中的一些重大行动、主要成果和典型阅历，要刚好进行报送，主动向扫黑办提交可形成长效机制的建议。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页