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2022年在推进河长制工作专题会议上讲话稿 推动见河长到见行动 健康管护河湖库渠 在推动河长制工作专题会议上的讲话稿 同志们： 今日我们召开全市总河长第一次会议暨全面推动河长制工作会议，主要任务是实行中心、省关于推行河长制工作部署，支配当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，XX 作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推动河长制的落实提出了特别详细明确的看法，大家肯定要比照各自职责，抓好工作落实。 一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务 1. 强化组织领导，工作体系比较完善。今日我市境内共有大小溪河 XX 条，其中一级支流 XX 条，二级支流 XX 条，全长 XX 公里。 建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制 XX 名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及 XX 位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；确定了乡镇级河长 XX 名、村级河长 XX 名，并均明确了详细工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作安排和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了详细分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。 2. 强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了XX 市河长制工作实施方案、XX 市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市 XX 个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度的河长制工作例会制度和一季一督查制度。 3. 强化水域环境治理，项目整治成效显 著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入 XX 余万元对 XX 库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱 XX 口。投入 XX 余万元，对 XX 电站库区、XX电站库区、XX 电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂移物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整齐；清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水平安。 4. 强化河长制常态化，工作推动平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河 APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到刚好有效处理。特殊是各乡镇均结合扶贫工作中支配的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效 机制。 二、 居安思危，警钟长鸣，关键时问题必需高度重视 1. 个别乡镇和部门的思想相识还不够到位，河长制工作不够深化。个别乡镇和部门没有充分相识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不刚好，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依旧存在。 2. 政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍旧以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担忧，一旦到 2022 年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。 3. 上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法 合力尚未形成，协调协作机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、协作不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源爱护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依旧严峻存在，行政主管部门执法力度不够，执法实力懦弱。 4. 部分电站及水域生态环境较差，给水域生态构成威逼。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致小河断流、大河少水的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。 5. 公众参加程度不高，部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行村收集、乡转运、县处理的运转方式。但我市很多农村地处偏远地区，垃圾无法刚好收集；乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的运用年限缩短，难以为继。 三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效 1. 以更大力度推动河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要坚固树立一盘棋思想，根据市委、市政府支配部署和这次会议要求，加强组织领导，注意统筹协调，确保取得实实在在的成效。XX 市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位， 深化思想相识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、亲密协作，加强业务指导，共同推动河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推动河长制各项目标任务落地见效。 2. 下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中心、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水平安保障。全面推动饮用水源地爱护工作，坚决清理饮用水源爱护区违法违规项目，强化饮用水源爱护区水环境管理。二是推动水生物资源爱护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，主动开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推动畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，主动推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推动乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可实行三格化粪池+生态处理的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推动城乡一体化处理。要加大宣扬力度，引导广阔群众主动参加，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推动农村生活垃圾进行分类处理。 3. 完善溪河管理爱护长效机制。着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正驾驭河情溪情，把握重点抓住关键。对于发 现的问题刚好通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源爱护和生态环境监管职能，整合生态环境爱护综合执法队伍，加强溪河爱护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调协作机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法连接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。 根据县委、县政府关于推动干部教化培训工作的部署要求，围绕打造一支高素养干部队伍目标，县 X 技术服务中心高度重视干部教化培训工作，立足本单位实际，仔细制定各项教化培训安排，按步骤、分阶段组织实施。通过紧密结合基层农技推广体系改革与建设项目实施，着力加强本部门干部队伍素养实力提升和基层农技推广体系干部队伍建设，仔细组织开展各类专业技术培训活动，各项干部教化培训取得了明显成效。现就今年的工作总结如下: 一、加强业务技能培训，增加服务实力 根据县 X 技术服务中心的工作支配部署，全体党员干部仔细学习、实行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立以人民为中心的发展理念，以促进全县 X 产业现代化发展进程、实现 X平安、优质、高效生产、打造区域特色优质农产品生产示范基地为中心工作，为适应科技不断进步、 产业提档升级的新需求，大力实施科技兴菜战略和人才提升行动。实行外出参观沟通、专家授课、科技示范基地展示培训等多种方式，加快县镇两级农技推广干部专业学问更新和服务实力提升。 一是组织基层农技干部赴 X 参观、培训。为了学习外地先进的 X 发展阅历，了解驾驭现代 X 产业发呈现状和将来趋势，X月，县X技术服务中心组织各镇街的X名技术指导员，赴 X 国家农业公园、现代 X 科技示范园实地参观学习，具体了解 XX 产业快速发展的阅历做法，以及适合当前及今后 X生产推广应用的很多新品种、新技术、新模式、新装备。期间举办 X 技术培训班，邀请 XX 产业发展中心主任、高级农艺师付成高，就X 产业现状及发展方向课题作了详尽讲解。参与观摩培训和互动沟通的众多学员受益匪浅，拓宽了视野。 二是参与市农业农村局举办的技术人员业务实力提升培训。X 月，组织 X 名单位的技术推广人员赴 XX 高校教化培训基地，参与基层农技人员实力提升培训班。通过为期X 天的专家培训，进一步提高了参训人员对现代农业发展路途、农业科技、产业发展趋势等方面的全面相识，提升了参训技术人员的科技服务实力。 二、建立科技示范基地，发挥现场技术培训学习和展示的窗口作用 今年初，县 X 技术服务中心从全县 X 科技示范园区中遴选出 XX 作为长期稳定的两个 X 科技示范基地。集成应用众多先进适用的 X 高产高效新品种和新技术，分别作为节能日 光温室 X 和食用菌新品种新技术的示范、展示、培训的新平台，实现 X 技术理论培训与生产实践相结合，从而大幅提高了培训效果。X 月，本部门组织近 X 名基层农业科技人员及部分科技示范户赴两大科技示范基地参观，实地接受大棚 X和高端食用菌生产模式、好用栽培新品种和新技术、生产效益分析、产业前景等方面的田间培训。科技示范基地供应了可借鉴的胜利阅历、成熟模式和产业振兴路径，各镇街农业科技干部可以从中找到一条带动当地农业发展的新途径。 三、加强本部门干部政治理论素养和党性教化工作 根据县委、县政府支配部署，县 X 技术服务中心党支部结合本部门实际，仔细开展本部门全体干部不忘初心、牢记使命主题教化活动，学习遵守中国共产党党章，学习驾驭习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领悟十九大报告精神。不仅学习教化的方式多样化，而且教化的内容细致化。实行组织集中学习与个人自学相结合，媒体平台先进典型学习与 X 县党史教化、反面警示教化等相结合，不断提高本部门干部干净担当的思想境界，激发他们干事敬业、为民服务的澎湃动力，努力锻造一支奋战在 X 生产发展一线的优秀干部队伍。 四、干部教化培训工作存在的主要问题及看法建议 一是教化培训力度和覆盖面不够。无论是干部教化培训次数，还是培训覆盖的人数，无论是外出参观学习，还是本地田间专家讲课，都不能满意培育造就一支高素养专业化干部队伍的要求。对此，要加大与先进地区的学习沟通，多借 鉴汲取，结合本地实际，引进创新一批 X 产业发展的新战略、新政策、新模式、新做法。要强化干部教化培训的力度和强度，有安排、有步骤地推动教化培训工作走向深化。 二是培训质量也有待进一步提高。对干部进行集中时间系统化的专题教化培训的力度不够，培训时间相对比较零散，效果也大打折扣。要分层次、合理地支配更多的培训时间，同时要创新教化培训方式方法，多利用信息化手段管理好对干部的日常教化培训。 三是在干部政治训练、党性教化方面重视不够，还存有短板。要强化政治理论、党性修养教化培训工作，提升政治站位，补齐培训制度短板，用思想理论武器来武装干部头脑，努力培育一支政治过硬、业务过硬、干事创业的高素养的干部队伍。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页