2022年在农村人居环境整治观摩活动点评会议上讲话城乡人居环境专项整治汇报材料.docx

2022年在农村人居环境整治观摩活动点评会议上讲话城乡人居环境专项整治汇报材料 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话 X、X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今日这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才月坤同志通报的状况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互沟通，既学到了阅历，又看到了差距，更鼓舞了干劲。信任，在观摩过程中，大家都会有一些思索、一些感悟。事实上，商丘作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相像。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，比如，昨天我到夏邑县太平镇花庄村调研，发觉花庄村通过增加一些文化元素，体现出了特色和乡愁。当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参加观摩的 X 个点，也都是各县(市、区)初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的状况看，工作推动中仍旧存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组的倒数第 一、倒数第四。刚才，XX 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些缘由，对下一步工作进行了支配部署，希望同志们仔细抓好落实。借此机会，我再讲三点看法。 一要总结阅历，全面推开。要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点阅历，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查方法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占 X、有黑臭水体的也占肯定比例；有的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县(市、区)要坚持典型引路，仔细总结试点村阅历，在全域村庄内全面铺开。 二要突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好三清一改这一最基础的工作，坚持与四美乡村五好庭院、漂亮乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。三清一改，即清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，变更影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整齐的环境。三清一改是最基础的工作，必需全面铺开，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成 X 万户左 右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改厕任务。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，变更农夫生活习惯，提高农夫华蜜指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，敬重农夫意愿，因地制宜、讲究好用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众运用便利。做好三清一改和改厕工作，要抓住关键问题。 一要抓垃 圾处理。目前，我们面临着有垃圾没出路、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推动，明确时间节点，确保按期投产。假如农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不行能实现。 二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，在机制建立之后，采纳付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县(市、区)要八仙过海、各显其能，假如找不到根本出路，半年、甚至三五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。 三要抓农村污水处。 理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水的处理。要避开雨水和堆放垃圾形成混合污水，实行肯定的雨水净化措施， 力争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃圾、杜绝各类农作物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治理农村污水的一个重要路径。要依据实际分类施策，相宜建生物污水处理装置的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作用。 三要加强领导，完善机制。当前，大家对农村人居环境整治都足够重视，我们要乘脱贫攻坚的东风，根据党中心、省委的部署要求，通过农村人居环境整治，持续巩固提升脱贫攻坚成效。要加强组织领导，提升组织水平，发挥政府投入的杠杆作用，坚持农民主体地位，激活内生活力，调动群众参加的主动性和主动性。通过群众广泛参加，使他们珍惜来之不易的劳动成果和生活环境的改变，从而变更生活习惯，提升生活质量，养成绿色生活方式，彻底变更过去脏乱差的现象。浙江千万工程是践行习近平总书记绿水青山就是金山银山理念的详细体现，最基本的做法是三清一改。我们要结合商丘实际状况，建立完善长效机制，把工作任务落到实处。一要完善保洁、清运、处理等工作机制，核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发农夫主体活力。睢阳区在这方面有很好的探究，大家要学习借鉴。二要建立健全暗访机 制。参照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗访机制，每季度对各县(市、区)暗访不少于 X 个乡镇，X 个乡镇暗访不少于 X 个行政村或 X 个自然村，以乡镇、村的工作成效来评比各县(市、区)的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的县、乡镇、村，要以追责、问责、处置机制倒逼工作落实。此项工作由月坤同志牵头负责。三要在农村废弃物循环利用、农村污水处理上建立长效机制。要在农村生活垃圾分类减量化处理上多下功夫、多作文章，往细处做、往实处做，降低运输成本和处理成本，提升处理效率。比如，X 村的垃圾分类方法，家家户户门前都有一个小垃圾箱，由专人把垃圾箱里的垃圾统一收走，运到村头的垃圾站，再由特地的垃圾转运车运到镇上的垃圾中转站，最终统一运到市里的垃圾填埋场进行处理。这就是一个很好的例子。 同志们，农村人居环境综合整治是党中心和省委支配部署的一项重点工作，是新时代做好三农工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必需完成的一项政治任务。希望大家通过今日的会议，总结阅历，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开三清一改工作。市县两级要进一步梳理当前工作推动中存在的问题，坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农夫生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，打好乡村振兴首场硬仗，向全市人民交上一份满足的答卷。 城乡人居环境专项整治汇报材料 XX 区紧紧围绕省、市提升城乡人居环境五年行动安排要求，突出工作重点，聚焦薄弱环节，注意精细管理，进一步完善工作措施，开展综合整治行动，城乡管理进一步规范，人居环境明显改善，现将今年来提升城乡人居环境工作状况汇报如下： 一、真抓实干，确保人居环境工作取得成效 （一）高度重视，建强队伍。XX 区成立了区级党政主要领导任组长的工作领导小组，组建了区人居办、市容办，乡镇（街道）、村（社区）干部职工全员参加人居环境专项整治工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。 （二）整治市容，规范市貌。进一步落实门前三包责任制，加强精细化管理，在解决白天日常卫生保洁、流淌摊占道经营等突出问题的基础上，进一步强化网格化管理职能。今年以来，共整治取缔占道经营、流淌摊点 XX 余起，集中整治漫摊、占道经营、乱停乱放、乱堆乱挂、流淌摊贩、生活污水乱倒等市容乱象 XX 余次，集中清理小广告 XX 万余条，合理施划机动车、非机动车停车泊位 XX 个（处），更换、修理垃圾箱体XX 个。发放文明养犬宣扬资料 X 余份，组织了为期 X 天的流浪犬实行集中收容处理专项行动。 （三）突出重点，全面整治。 一是治理老旧小区。实行督 促单位负责好自建小区、每家包保单位负责一个无人管理老小区、有上级主管部门却无人管理的老小区成立协调工作组对口协调等措施，充分调动市、区包保单位、企业、上级主管部门参加到老旧小区治理工作中。同时，对 XX 个无物业管理、无主管部门的弃管小区由街道兜底整治。累计投入 XXX 余万元，出动人员 XXX 余人，出动车辆 XX 余辆，清运小区院内、居民房前屋后、楼道内垃圾、杂物 XXX 余吨，拆除临时建筑 XX 余平方米，粉刷有小广告的墙面 XXX 余平方米，并投入 XX 余万元制作公益广告，清理整治工作取得明显成效。目前，部分小区已经落实自治管理方法，逐步形成长效管理机制。 二是改造农贸市场。完成 X 个农贸市场近 XX 余摊位的改建，安装摊位挡板 XX米，新建排水沟 XX 米，安装消防栓 XX 个，配备灭火器 XX 只，投放摊前垃圾桶 XX 只，拆除活禽销售区，改建非机动车停车区XX ，投放公益广告 XX 。开展七小行业整治工作，取缔无证经营 XX 户，实现七小行业全部亮证经营。 三是完善基础设施。启动实施基础设施建设项目，实施背街背巷破损路面修复 XXX 余、增绿补绿 XXX 余，确保道路平整通畅、无损坏，绿化带完整。 四是做好 增绿补绿。对道路两侧、闲置空地、菜园进行绿化建设和改造，对真空地带进行增绿补绿，有效提高了市民植树、爱绿的意识，为居（村）民打造了绿色家园。 五是实施生态环境治理。主动参加万人志愿者活动，提倡 开展环境卫生整治活动，宣扬生态文明理念，树立生活垃圾分类的意识，养成垃圾分类投放的习惯，提升资源回收利用率；推行河长制；提倡绿色出行，削减汽车尾气排放，保证空气质量优良；重要节假日（如春节、清明节、中元节）及森林防火期间加强林区爱护意识，不乱砍伐树木，不破坏林区植被，禁止携带火种进入林区。 二、创新机制，实现长效化常态化监管 环境整治是一时的，保持成效却须要长期坚持，为确保整治成果能够长期保持，街道探究建立了一系列长效机制，并坚持运行，取得了显明成效。 （一）日巡机制。成立市容办，抽调专职人员及兼职人员组成市容办督查组，对近期开展的各项人居环境提升整治工作进行全面督查。市容办督察组实行每天至少两次的随机督查方式，对各乡镇（街道）、村（社区）人居环境整治工作进行全面督查。 （二）网格化管理机制。根据属地管理，定岗、定人、定责的原则，建立网格化工作台账，实行网格员包保责任制，实现包保单位全员参加、划点包保、点面覆盖、层层压实的工作格局。共划分为 XXX 个合理规模的社区网格及 XXX 个志愿服务点位，常态化开展网格化管理工作。 （三）积分管理考核机制。考核实行一百零一分制考核方式，结合 宣扬服务工作、志愿服务工作、材料审核提报、人居环境提升、小区美化建设、门前三包管理、网格化管理、校内周边整治等工作内容进行考核。统一要求进行督查考核，把对单位的考核结果充分应用到对干部的考核中来，实现工作同干，责任同担。坚持工作跟踪问效与督查问责相结合的原则，切实发挥好考核指挥棒和督查紧箍咒作用，着力构建目标+督查+考核+问效+应用互为补充、有机连接、环环紧扣的狠抓落实格局。 （四）精细化管理机制。探究建立主次干道、背街小巷精细化网格化管理工作机制，对每条主次干道、背街小巷进行精细化的网格化管理划分，确定每条主次干道、背街小巷清扫保洁及环卫设施维护管理、治安巡逻及交通秩序维护、政策宣扬及邻里纠纷调解人员、市场监管及经营秩序维护、商户看法、建议收集和联络、门前三包责任落实状况监督检查责任人，做到定岗、定人、定责，把各部门融入进来，形成合力，探究在每条主次干道、背街小巷上设计安装路名牌、精细化网格化管理人员公示、广告位相结合的精细化网格化管理牌，实现市民监督好、责任落实好、日常保持好的常态化工作机制。 （五）相关人员管理制度。制定了机动车停放收费员管理方法 清扫保洁员管理制度 执法队员考核方法等相关制度，解决了停车收费员只收费不管理，清扫人员只清扫不保洁，执 法队员在岗不履职的问题。 三、开展专项整治，落实环境卫生攻坚行动 自 2022 年 4 月 10 起，启动了为期一个月的城乡人居环境专项整治工作，突出整治市容市貌、村容村貌、环境卫生存在的突出问题。在整治过程中，加强交警、派出所、市场监管、执法局、建设局等部门的统筹协调，亲密协作，通力合作，形成强大合力，联合执法、文明执法，对突出重点领域、难点部位的存在的问题，仔细分析探讨，同心同德。目前主要开展了十个方面的工作。 （一）整治占道经营。清理超门店、乱摆摊点、流淌兜售等占道经营行为，引导摊户到指定专业市场或旁边临时过渡市场经营，做到经营规范有序。共清理超门店、乱摆摊点、流淌兜售等占道经营行为 XXX 起。 （二）整治六乱行为。对街面、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建行为进行整治。 （三）规范车辆停放。在道路两侧及人行道合理增划机动车、非机动车停车泊位，停放车辆车头须与车流方向一样，禁止运用物品占用车位，一经发觉，马上清理，并对占用行为进行惩罚。禁止在人行道上停放机动车辆，发觉后一律拖走，并进行相应惩罚，非机动车辆停放不规范的一律拖走。由交警、执法人员组成的街道联合整治组共惩罚乱停乱放机动车 XXX 辆，机动车拖走 X 辆，非机动车 X 辆；制止乱停乱放机动车XXX 辆，非机动车 XXX 辆。 （四）整治店内卫生。督促餐饮店铺业主整齐摆放桌椅凳子，确保无垃圾堆放，厨房干净整齐；其他店铺做到商品摆放整齐有序、环境卫生干净整齐。对店铺内卫生进行督促，整治店铺内摆放不整齐 XX 家，垃圾堆放 XXX 家，环境卫生不干净 XX 家。 （五）拆除违章建筑。刚好发觉、制止、处置各类违法违章建设行为，对乡村私搭乱建、城市新增违规加层房屋超过5 层半建房的一律拆除，擅自占用公共空间搭建钢架棚等临时建筑的一律拆除。 （六）规范七小行业。持续推动七小行业（小饮食店、小旅馆、小浴室、小理发店和小副食品店、小摊贩、小作坊）综合整治，重点突出无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证三无现象，做到各类证照齐全、亮证经营服务、卫生设施配套、功能布局合理、管理制度落实、环境卫生整齐。 （七）规范建筑材料堆放。整治村（居）民自建房砂石、砖随意堆放行为，施工期间砂石、砖堆放必需相对集中有序堆放，不得影响公共卫生和公共出行。 （八）铲除门前小斜坡。在道路路沿石边沿违规设置斜 坡、台阶的一律铲除，在人行道私设障碍物的一律拆除。铲除路缘石边沿违规设置斜坡 XXX 米。 （九）整治老旧小区。根据一小区一方案的要求，制定了各个老旧小区整治方案，确定了 XX 个重点老旧小区打造点位，下步逐步落实整改工作。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页