2022年学校食堂专项整治工作方案.docx

第 1 1页共 9 9页20222022 年学校食堂专项整治工作方案年学校食堂专项整治工作方案学校食堂专项整治工作方案2022 年 4 月至 2022 年 4月，市政府食安办、市食品药品监管局、市教化局联合开展了为期一年的学校食堂（含托幼机构食堂，下同）专项治理行动，取得了较好效果。为进一步巩固治理成果，市食品药品监管局、市教化局确定自 2022 年 3 月份起先， 在全市进一步开展学校食堂专项整治，现制定工作方案如下：一、指导思想和工作目标 深化实行国务院食品平安办等6 部门关于进一步加强学校校内及周边食品平安工作的看法 （食安办202212 号，以下简称看法 ） 、国家食品药品监管总局、教化部关于进一步加强中小学校和幼儿园食品平安监督管理工作的通知 （食药监食监二2022158 号，以下简称通知 ）和河南省学校食堂餐饮服务食品平安监督管理方法要求，通过进一步在学校食堂开展专项整治，切实解决当前学校食堂存在的突出问题，消退食品平安风险和隐患，严防食物中毒事故的发生，保障青少年和儿童的身体健康和饮食平安。二、检查对象 全市各级各类学校食堂和托幼机构食堂。三、时间支配 2022 年 3 月至 11 月底。四、 工作内容 （一） 严把学校食堂食品经营许可准入关 食品药品监管部门要严格根据 河南省食品经营许可管理实施方法第 2 2页共 9 9页和河南省食品经营（餐饮服务类）许可审查实施细则等规定的许可条件和程序，审查核发食品经营许可证 ，重点加强食品平安管理制度、设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻和食品留样等项目的审查力度。对于无证供餐的学校，食品药品监管部门要马上督促其申请办证；对于因主体资格证明材料缺失无法办理食品经营许可证的，食品药品监管部门和教化行政部门要建立协作机制，会商解决有关问题。许可证即将到期的，食品药品监管部门要督促做好食品经营许可换证工作，确保全部学校食堂依法持证经营。实行托付经营的学校必需以学校为主体办理食品经营许可证。（二）严格落实学校食堂餐饮食品平安主体责任 学校法人（负责人）作为学校（校区、园区）食品平安第一责任人，要根据食品平安法要求，将食品平安作为日常管理的重要内容，严格落实学校食堂餐饮食品平安主体责任。一是设立由学校领导、后勤管理部门负责人和食堂经营管理负责人等组成的食品平安管理机构，配备专职食品平安管理人员；建立学校食堂餐饮食品平安岗位责任制，明确食品平安岗位职责，层层签订责任书，层层落实责任。二是要根据食品平安法和河南省学校食堂餐饮食品平安监督管理方法有关要求，建立健全索证索票、健康管理、第 3 3页共 9 9页食品留样、清洗消毒、定期自查等食品平安规章制度，并仔细落实。三是要在当地食品药品监管部门的指导下，强化从业人员食品平安学问和技能培训，严格管控加工制作、清洗消毒、留样管理等关键环节。不得供应腐败变质或者感官性状异样等河南省学校食堂餐饮食品平安监督管理方法明令禁止的可能影响儿童青少年身体健康的食品。四是严把原料选购关，禁止选购和运用无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米、面、油等食品原料和食品，细致查验供货者的食品经营许可证等合格证明文件，对选购的原料根据保证食品平安的条件要求贮存。禁止学校食堂选购供应非本食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟食制品，田螺、小龙虾等高风险水产品以及法律法规禁止生产经营的食品。五是规范加工经营行为，严格根据餐饮服务食品平安操作规范和河南省学校食堂餐饮服务食品平安监督管理方法规定加工制作食品，严禁学校食堂选购、储存、运用亚硝酸盐，严禁运用非食用物质加工制作食品，严禁将回收的食品再次加工销售，严禁违规加工制作四季豆、生鲜黄花菜、发芽发青土豆、霉变红薯、野生菌、来历不明的野菜等高风险食品，严禁高等院校以外的学校食堂加工制售凉菜，严禁购买活禽宰杀。加工制作豆浆应烧熟煮透，防止假沸。第 4 4页共 9 9页六是要建立健全饮水卫生平安管理制度，做好自备水源、二次供水、食堂蓄水池、直饮水、桶装水等供水设施的清洁、消毒等卫生管理工作，防止污染，确保饮用水平安卫生。七是实行学校领导陪餐制，校领导每周至少在学校食堂陪餐一人次，并做好陪餐记录。学校领导陪餐时，要了解学校食堂运行状况， 刚好发觉和解决食堂管理与食品平安方面存在的问题。八是每月应组织开展不少于一次的内部自查，对发觉的食品平安问题应具体记录，刚好报告、反馈、整改和复查，并建立相关记录。（三）严格食品平安监督检查和抽检 食品药品监管部门要全面摸排本行政区域内学校食堂基本状况，建立食品平安监管档案，并建立健全学校食堂监管工作责任制，制作学校食堂餐饮食品平安监督管理责任表 ，明确监管责任人，确保学校食堂食品平安监管全覆盖、无死角。在专项整治过程中，要突出原料选购与贮存、进货查验记录、加工制作、清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等重点环节和高风险重点品种，不走过场，不留盲点，不留死角。食品药品监管部门要加强学校食堂食品平安监督抽检，将高风险食品原料及食品、餐饮具和供餐单位配送食品列为重点抽检对象，刚好向社会公布监督检查和抽检结果。对供餐食品抽检第 5 5页共 9 9页不合格的，要马上通知学校不准食用，刚好通报教化行政部门，并依法查处。教化行政部门要将食品平安纳入到对学校的综合考评，并作为重要考核指标。要将食品平安和饮水卫生工作纳入学校管理督导内容，定期开展督导检查，督促学校定期开展自查，刚好消退隐患。发觉学校食堂存在食品平安隐患的，应当马上督促其整改，并将有关信息通报同级食品药品监管部门。（四）严厉查处食品平安违法行为 对于未办理餐饮服务许可证或食品经营许可证的，食品药品监管部门要会同教化行政部门责令学校、尤其是幼儿园限期办证；未刚好办理变更、持续、补办或注销手续的，责令其刚好办理；拒不办证的，食品药品监管部门要依据食品平安法第一一百零一零一二十二条有关规定赐予惩罚。对于专项整治中发觉的风险隐患，各级食品药品监管部门要刚好实行处理措施并向辖区政府和上级主管部门进行报告；对于发觉的食品平安问题，要以零容忍的看法，发觉一起，严查一起，对违反食品平安法规定的，要依法肃穆处理，并向社会公开。（五）开展明厨亮灶，创新监管方式推动社会共治 激励学校食堂根据河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范要求，实行视频技术、透亮展示、厨房开放活动、阳光公示等一种或多种形式，开展明厨亮灶建设工作，公开食品加工制作过程，便于家第 6 6页共 9 9页进步行监督。各地教化行政部门要根据关于在全省中小学校食堂推动互联网+明厨亮灶工程建设的通知 、和AA 市中小学校食堂互联网+明厨亮灶工程建设实施方案 （洛教体艺卫2022101号） ）要求，主动作为，主动与食品药品监管部门沟通协调，比照时间节点，按时完成学校互联网+明厨亮灶建设任务。2022 年底前，全市学校食堂互联网+明厨亮灶建设基本达到 30%。五、工作要求 （一）高度重视学校食堂餐饮食品平安工作学校食堂具有就餐人数多、人群敏感度高等特点，食品平安风险更为突出，是社会公众、各级党委政府关切关注的重点，也是食品平安监管的重点。各地各部门要进一步统一思想，提高相识，把学校食堂餐饮食品平安摆在更加突出的位置，全面实行食品平安法 、 看法和通知以及河南省学校食堂餐饮食品平安监督管理方法等法律法规和文件要求，根据地方政府负总责，监管部门各负其责，学校担当主体责任的总体要求，坚持预防为主的工作方针，亲密协调协作，仔细排查学校食堂食品平安风险和隐患，针对存在的突出问题细致谋划，制定工作方案，细化任务，明确目标，责任到人，通过进一步整治，切实提高学校食堂餐饮食品平安水平，严防食物中毒事故的发生。（二）强化督导检查，确保专项整治措施落到实处 各级食品药品监管部门、教化行政部门要建立健全学校食堂食品平安的协调联动工作机制，加强部门协同，注意齐抓共管，对专项整治第 7 7页共 9 9页工作开展状况加强检查指导，督促落实，对监督检查不到位、整改落实不到位和存在重大食品平安隐患的，要通报指责并追究有关人员的责任。对各地专项治理进展状况省、市两级都将组织督导检查，重点督查学校食堂食品平安主体责任落实、食品平安管理机构设置和食品平安管理人员配备及食品经营许可、 履行职责、监督检查、违法违规行为查处、量化分级及公示、开展明厨亮灶活动等状况，并对重点地区、重点学校食堂实施飞行检查。（三）按时信息报送 各县（市、区）专项整治工作方案请于 2022 年 4 月 15 日前分别报送市食品药品监管局、 市教化局。专项整治报表，请根据报表备注的要求按时报送；整治中发觉的重大问题，要刚好报告。专项整治工作总结于 2022 年 11 月 20日前分别向市食品药品监管局、市教化局报送。市食品药品监管局联系人：樊 秦 豫电 话 ： 63919079邮 箱 ：* 市教化局联系人：张海 波，电话 ： 63203862邮箱 ：*附件：1. 学校食堂基本状况统计表 2. 学校食堂餐饮食品平安专项治理监督检查统计表附件 1学校食堂基本状况统计表 项目 数量 1.学校总数（个）2.学校食堂总数（个）3.托第 8 8页共 9 9页付经营学校食堂总数（ 个）4.取得许可证食堂总数（个）5.未以学校法定代表人名义取得许可证总数（个）6.未取得许可证食堂总数（个）7.实行量化分级管理食堂总数（个）8.食堂从业人员总数（人）9.送餐食堂总数（个）10.开展明厨亮灶活动的食堂总数（个）11.高校食堂 总数（个）实行托付经营的 （个）未以学校法定代表人名义取得许可证的 （个） 开展明厨亮灶活动的食堂数 （个） 12.高职高专食堂 总数 （个） 实行托付经营的 （个） 未以学校法定代表人名义取得许可证的 （个）开展明厨亮灶活动的食堂数（个）13.中学食堂 总数（个）实行托付经营的（个）未以学校法定代表人名义取得许可证的（个）送餐的（个）开展明厨亮灶活动的食堂数（个）14.小学食堂 总数（个）实行托付经营的（个）未以学校法定代表人名义取得许可证的（个）送餐的（个）开展明厨亮灶活动的食堂数（个）15.幼儿园食堂 总数（个）实行托付经营的（个）未以学校法定代表人名义取得许可证的（个）送餐的（个）开展明厨亮灶活动的食堂数（个）填表单位：填表人：填表日期：注：此表由各县（市、区）食品药品监管局汇总本辖区状况后填报，分别于 2022 年 9 月 20 日、11 月 20 日上报市食第 9 9页共 9 9页品药品监管局。附件 2学校食堂餐饮食品平安专项整治监督检查统计表填报单位：填报人：时间：项目 单位 数量 检查学校食堂 家次出动执法人员数量 人次出动执法车辆 车次订正未以学校法人代表名义办理许可证 家查扣不合格食品及原料 公斤销毁问题食品 公斤下发监督看法书份责任约谈家责令整改家吊销许可证家取缔无证经营学校食堂家行政惩罚立案数起没收违法所得金额万元罚款金额万元移送司法机关案件数件开展食品平安宣扬进校内活动次接受食品平安宣扬教化学生数 人次注： 此表由各县 （市、区）食品药品监管部门汇总填报，分别于 2022 年 9 月 20 日、11 月 20 日上报市食品药品监管局。