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2022年在全市抓基层党建工作推进大会上讲话 在全市抓基层党建工作推动大会上的讲话 同志们： 今日，我们专题召开全市抓基层党建工作推动大会，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行各级关于基层党建工作有关指示精神，巩固和拓展基层党建巩固提升成果，支配部署全市抓基层党建重点工作任务。 第一，牢牢把握基层党建的前进方向。加强基层党建工作，我们必需要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，把讲政治的要求，贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。各级党组织要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，学习要向政治建设聚焦，要在学懂弄通上深化，要在做实上见真效。各级党组织要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为理论武装的重要内容，以实施三村七进一行动工程为契机，流淌党校为载体，结合全市迪庆精神宣讲和法律七进活动，充分借助扶贫工作队工作力气，通过严格落实三会一课制度、开办党员群众教化培训讲习所，开展一百零一名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校活动，巩固深化不忘初心，牢记使命主题教化成果。 其次，全面巩固提高各领域基层党建工 作质量水 平。基层党建工作是有机统一的整体，哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会减弱党的力气。我们必需要坚持分类别详细指导，分领域统筹推动，分层次组织实施，以创建红旗党组织为着力点，做到该有的肯定要有、该到位的肯定要到位、该发挥作用的肯定要发挥作用，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平。 一是推动农村党建全面升级。加强农村基层党建，必需以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、维护民族团结为重点，深化创建红旗党组织红旗家庭，强化农村基层党组织领导核心地位，实现对农村各类组织有效领导。要根据三村七进一行动部署要求，深化实施堡垒村建设，对标8 个方面的详细措施，持续用力抓整改提升。要深化实施农村领头雁培育工程，乡(镇)党委要选优配强村(社区)党组织书记和党务工作队伍，每半年开展1 次村(社区)领导班子运行状况分析研判，加强农业农村干部的培育、配备、运用，精准选配和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员，乡镇党委要建立青年党支部，培育储备农村基层党员干部后备力气，着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍。要深化实施村级集体经济强村工程，推广强基惠农股份合作经济，发展壮大薄弱村、空壳村集体经济，发挥基层党员带领群众创业致富贷款作用，大力推动农村电商进平台，拓 宽群众增收致富渠道。要依托乡镇流淌党校，主动推动农村移风易俗、精神文明建设、法制教化，努力补齐精神短板。要探究建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。要围绕打好精准脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化开展村霸问题专项治理、庸懒滑贪四类村官整治、扫黑专项斗争，为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略供应有力保障。 二是推动机关事业单位党建全面提升。与其他领域相比，各级机关党员干部最集中、执政骨干最集中，机关必需旗帜显明讲政治、抓党建，在基层党建上当先锋、走前头、作表率。要以服务中心、建设队伍为核心任务，突出推动改革发展、服务基层群众、履行工作职能、改进机关作风的政治功能，深化创建红旗党组织，全面提高机关事业单位党建整体水平。要推动各级党员领导干部带头落实党建工作领导责任，带头落实双重组织生活、民主评议党员、讲党课等基本制度，发挥机关和党员领导干部的示范带头作用。要抓实双联系一共建双推动工作，接着推动机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推动，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。要持续开展机关党建灯下黑专项整治，优化党组织设置，合理划分和设置党小组，创新组织活动，丰富学习载体形式，抓严抓实党员学习教化， 着力解决机关在党员队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的灯下黑问题。要推动一月一升旗常态化制度化。 三是推动两新组织党建提质增效。要以巩固和提升党的组织和工作覆盖为重点，突出把握功能定位、推动创业创新、维护群众权益、促进社会和谐的政治功能，深化创建红旗党组织，全面推动两新组织党组织提质增效。进一步优化两新组织设置，调整理顺党组织隶属关系，更加注意联合建向单独建转变，推动大联合向小联合转变，提升党的组织和工作覆盖质量。要抓实行业党建，市级部门行业党委要发挥牵引作用，压实主体责任，坚持条块联动，把工作重心从有机管理有人员抓转向详细抓抓到位上来，统筹推动各类社会组织行业党建工作快速发展。要注意发挥乡(镇)、村(社区)对小微企业和城乡社区社会组织的兜底管理作用。要统筹抓好党建带群团建设工作等。 四是全面加强中小学校党建。要紧紧围绕立德树人这个根本任务，突出保证办学方向、服务教化教学、建设专业队伍、强化德育建设的政治功能，深化创建红旗党组织，推动师德师风建设，实现党建和教学两促进双提升。要健全完善党建领导体制和工作机制，落实党建责任，肃穆党内生活，创新活动方式，推动学校党建与教化教学质量提升深度 融合。要全面开展××红烛•育人先锋创建活动，丰富创建载体，加强社会主义核心价值观教化，引导教职员工弘扬红烛精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，提升学校思想政治工作质量。 五是探究推动城市党建。要围绕加强和创新社会治理，强化统筹协调职能，构建市、镇、社区党组织三级联动体系，推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市社区党组织为核心，建立大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解五事联办机制，推动区域共建共治共享的格局，提高城市基层党建工作整体效应。 六是深化国有企业党建。要以深化巩固国企国资改革为目标，突出把握政治方向、推动改革创新、凝合职工群众、服务地方发展的政治功能，深化创建红旗党组织，引领国有企业改革攻坚。要持续推动党的工作进公司章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实，规范党组织设置，配强党组织书记，从严党内政治生活，发挥党员作用，推动全面从严治党向国企基层党组织延长。 第三，全面巩固深化战斗堡垒工程。坚持党是领导一切的，树立一切工作到支部的导向，突出政治引领，把基层党组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒。 须要领取材料或代笔写作请添加客服微信 一是全面开展支部规范化达标创建。要根据标准引领、质量提升、品牌带动的思路，实施党支部建设整体提升工程，落实9 类党支部规范化建设标准，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为重点，全面开展党支部规范化达标创建，力争用3 年时间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。在这里，我强调一点，党支部规范化达标创建是今年实施基层党建巩固年的一个龙头项目，是重中之重，统领各方。大家肯定要高度重视，工作不得停留在发发文件、报报材料上，各党工委书记要对这项工作亲自谋划、亲自参加、亲自把关，要主动下基层、搞调研、做指导。副书记、组织委员要牵头组织实施好，创建方案、问题清单要结合各自实际，该细化的要细化，该量化的要量化，坚决杜绝文件脱离实际、无操作性、上下一般粗的状况;下基层督查指导，要重点找问题、补短板，要向基层党组织找问题、提要求，坚决杜绝走马观花式参观式的形式督导，请党工委书记仔细探讨、仔细谋划。 二是持续整顿懦弱涣散基层党组织。各级党组织要结合党支部规范化达标创建工作，根据不低于 10%的比例倒排确定一批懦弱涣散党组织，把党组织班子长期不健全、党务政 务不公开、基本制度不落实、党组织活动开展不常常、党组织书记抓党建促脱攻坚不力的一律列为懦弱涣散基层党组织。对确定为懦弱涣散基层党组织的，要逐一制定整顿方案，定期分析研判，严格考核验收，实行销号管理，建立挂包联系制度，实行领导干部定点联系包支部、定题整改包指导、定时转化包效果的三定三包联系整改机制，逐个抓整顿，做到不转化不脱钩。 三是严密党组织体系和肃穆党内生活。要推动党的组织和工作覆盖，根据有利于加强党的领导，有利于开展党的组织生活，有利于党员教化管理监督，有利于亲密联系群众的原则，应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现党的组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推动党的工作覆盖，强化组织动态管理，优化和规范组织设置。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为熬炼党性、提高思想觉悟的熔炉，严格执行三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按期换届等基本制度，切实增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、消遣化、庸俗化倾向。要主动推动党组织活动方式、活动载体、工作机制创新，全面推广一月一日支部主题党日活动，实行支部主题党日+形式，统筹开展党性教化、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，通过开展民族文化和传统手工艺发掘传承等群众喜闻乐见的活动，不断增加活 动的实效性和吸引力。 四是深化实施互联网+党建。要主动适应时代发展的大趋势，运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，全面推广运用××先锋手机APP,实现覆盖运用率不低于73%，机关争取实现覆盖运用率101%。要推动互联网+政务服务，加大各部门审批事项整合力度，加快便民服务事项进村级综合服务平台，力争年底前办理事项达到50 项以上。要推动农村电商进综合服务平台，激励村组集体和农村党员参加电商创业，带头领办网店，实现农村劳动力、特色农产品、文化工艺品、乡村旅游等网上推介营销，年内每个乡镇至少要有1 个农村电商。 第四，全面巩固深化先锋模范工程。党员的先进性是体现在素养、实力和实际行动上。我们必需要坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，坚持高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯净性中发挥先锋模范作用。 一是开展亮身份作承诺当先锋行动。在农村开展党旗飘飘亮身份行动、张贴习近平总书记画像，开展无职党员设岗定责作承诺;在机关企事业单位开展佩戴党徽亮身份行动;在对外服务窗口开展党员示范岗亮身份行动，引导广阔党员立足岗位干事创业、发挥作用。 二是从严抓好发展党员工作。要坚持把政治标准放在首 位，严格落实政治审查制度，严格执行5 个阶段25 个步骤发展程序，强化基层党委和组织部门的领导把关作用，科学制定发展安排，提高党员发展质量，注意从农村脱贫致富带头人、青年农夫中发展党员，不断优化党员队伍结构。 三是加强党员教化培训。今年要重点抓好万名党员进党校培训工作，要根据一般党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数的20%，培训时间不少于3 天(24 个学时)要求完成集中培训。全市万名党员进党校培训第一期已在4 月 2 日正式启动，完成了市级机关企事业党员培训。接下来，要进行以乡镇为主的培训，要严格把握好培训时间不少于3 天(24 学时)，培训人数不少于党员总数的20%两个要素，加强组织领导，确保培训有序推动并取得实效。 四是强化党员日常监管。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决实行中心八项规定精神，持续反对四风，稳妥有序开展不合格党员处置工作。要分类施策，推行党员积分管理，增加党员管理的针对性的有效性。 五是全面推行党员政治生日制度。各级党组织要在七•一，党员入党日等重要时间节点，通过谈心谈话、重温入党誓词、发放生日卡等，组织党员过好政治生日，激励党员不忘初心、牢记使命，增加责任感、使命感，要切实 加强对老党员、生活困难员等的走访慰问和关怀帮扶，增加党员的荣誉感、归属感。 第五，全面落实基层党建的要素保障。抓基层打基础，落实保障是关键。我们必需要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，调动各方主动性，形成持续推动有人管事、有钱办事、有场所议事的合力，解决基层的后顾之忧。 一是强化党务工作队伍保障。要配齐配强党务力气，配强机关支部书记，配齐学校思想政治工作者、配好两新组织党务工作者，乡镇要实现党建副书记主要精力抓党建，组织委员专职抓党建，每个乡镇配备1-2 名组织干事，村社区党总支要严格把关配好村(居)民小组党支部书记，并注意党务工作者业务培训和业务实力素养提升。这项工作必需长期抓、抓详细，尤其是市委组织部要重视加强党务工作者的业务培训，作为一项长期工作抓到位、见成效。 二是强化基层党建经费保障。要建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道党建经费投入机制。要根据相关规定，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。 三是强化基层活动场所保障。建设活动场所的目的在于运用，要切实提高活动场所建管用水平。去年来我们推动村(居)民小组活动场所全覆盖建成，下一步要注意规范管理和 作用发挥，不光要建好，还要管理运用好。这里特殊强调的是，各乡镇要进一步加大力度、加快进度，确保在6 月底前全部建成并投入运用。 同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增加起而行之的责任感、立刻就办的紧迫感、争创一流的使命感，切实克服畏难心情、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保基层党建各项目标任务落地见效，推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页