2022关于脱贫攻坚工作情况调查报告.docx

2022关于脱贫攻坚工作情况调查报告 县人大常委会 农工委主任、各位副主任、各位委员：依据县人大常委会201*年工作要点支配，9月下旬，在县人大常委会主任范东升、副主任柳学全的带领下，县人大农工委组织视察组对全县脱贫攻坚工作进行了视察。视察组深化到余集、吴河等部分乡镇实地察看了产业扶贫、易地搬迁扶贫、光伏发电扶贫，档卡规范化建设等工作。实地视察结束后，组织召开了相关部门负责人、部分乡镇领导、合作社和驻村第一书记代表参与的座谈会。听取了县扶贫办工作状况汇报，征求了与会人员的看法，查阅了相关资料。现将视察状况报告如下。一、基本状况近年来，县委、县政府根据中心、省、市有关脱贫攻坚工作的决策部署，锐意进取、精准发力，狠抓问题整改、档卡规范化建设和重点工作推动。创新提出了四位一体工作机制和产业树扶贫模式，工作开展扎实，成效明显。截止目前，全县共有贫困户x户，x人，同201*年相比，实现了x户，x人的稳定脱贫，扶贫政策惠及了更多的贫困人口。（一）强化组织领导，工作措施到位。一是加强领导，完善了帮扶机制。成立了高规格的县级脱贫攻坚工作领导小组，建立了处级领导联系乡，科级领导联系村的工作机制。为全县x个贫困村选齐配强了第一书记，派出了x个驻村工作队，为每一户贫困户确立了帮扶责任人。全县360个行政村均成立了脱贫攻坚责任组，对脱贫攻坚工作进行全方位的领导和指导。二是强力推动，形成了深厚氛围。自脱贫攻坚战打响以来，全县共召开了九次大规模的脱贫攻坚推动会，工作会、业务会达几十次，全面传达贯彻中心、省、市有关脱贫攻坚政策精神。每季度在全县组织一次四位一体观摩，书记县长亲自对脱贫攻坚工作进行点评和总结。制定了xx县行业扶贫政策汇编，并通过各种媒体大力宣扬国家脱贫攻坚政策，刷写固定标语，发放脱贫攻坚宣扬材料，在全县上下营造了深厚的工作氛围。三是注意整改，提升了工作水平。扎实开展了问题整改和档卡规范化建设，强化了工作督导和指导，对在脱贫攻坚工作中履职不到位的单位和个人进行了肃穆问责，群众满足度明显提升。（二）抓实重点工作，取得成效明显。201*年，全县共统筹涉农资金x万元，主要用于扶贫项目建设、产业发展、易地搬迁和光伏发电等。一是大力发展产业，产业树枝繁叶茂。根据一村一品、一乡一业的思路，围绕四位一体统筹推动产业发展。形成了粮油、茶叶、油茶、食用菌、脱毒红薯、中药材、麻鸭、山羊、生猪养殖、乡村旅游等扶贫产业树。目前，全县龙头企业和专业合作社带动农户8万余户。同时，建成多彩田园示范工程基地x个，覆盖x个贫困村，x万余户贫困户干脆受益。二是稳步实施易地搬迁。全县十三五期间易地搬迁总体规模为x人，201*年通过集中安置和分散安置的方式完成了x户，x人的贫困人口搬迁任务。201*年将全部通过集中安置的方式接着实施易地搬迁。目前，x个集中安置点已经有x个完成了基础建设。三是金融扶贫和光伏发电保证了贫困户稳定增收。自金融扶贫工作开展以来，全县共发放扶贫贷款x亿元，带动贫困户x户，年户均增收x元。在全县110个贫困村开展了60KV村级光伏发电站建设，全部实现了并网发电，确保贫困户稳定增收。四是多措并举，精准发力。全面落实国家教化扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫和劳动技能、电商培训等政策，因户施策，精准发力。目前，全县共有x名贫困户纳入了社会保障兜底；x名贫困户被聘为公益林管护员、漂亮乡村保洁员、水库看管员；x名贫困学生享受了国家教化扶贫救助政策。同时还制定了贫困人口五道医疗保障线，有力解决了贫困人口的看病问题。（三）动员各方参加，凝合扶贫合力。全县x多名企业家和爱心人士踊跃为贫困家庭捐款捐物，建立华蜜居。共收到爱心捐款x万元。工商联、侨联、台办等部门募集资金x万元，为x多个贫困家庭的孩子圆了高校梦。（四）创新工作机制，彰显xx特色。结合xx实际，创新提出了四位一体工作机制和产业树扶贫模式。充分发挥脱贫攻坚的统揽作用、基层组织建设的保障作用、农村合作经济组织的带动作用、漂亮乡村建设的载体作用，统筹推动农村政治、经济、文化、社会、生态文明建设协调发展。利用xx生态环境好，特色产业多的优势，通过走政府+企业+合作社+贫困户的模式，打造了黄金池观、山信米、长园油、兄弟薯、和盛菇詹氏蜜等多种特色产业树品牌。实现了贫困户增收，企业和合作社壮大的双赢局面，彰显了xx特色，在脱贫攻坚工作领域中起到了很好的示范引领作用。二、存在的问题（一）脱贫任务依旧艰难。全县目前还有贫困人口x人，大部分属于因病致贫、因残致贫、缺劳力、缺技术或自身发展动力不足。且农村主要农动力多是老、弱、病、残，仅仅依靠输血式的享受政策来实现脱贫，巩固扶贫成果，达到201*年贫困县摘帽，任务非常艰难。（二）产业支撑实力不强。 虽然在产业发展中，打造了多种产业树品牌，但规模较小，经济效益低，难以形成现代化产业发展格局，带贫实力弱。资金投入受企业和合作社经营状况的影响，存在肯定风险。村级集体经济组织大部分尚在初步形成阶段，没有很好的项目支撑，尚未形成带贫效应。（三）宣扬教化有待深化。扶贫工作宣扬还不够深化，针对性不强。大部分贫困群众文化程度偏低，对脱贫攻坚政策理解不透，脱贫主动意识不够，存在等、靠、要思想。在详细的帮扶中，由于村与村之间有差距，贫困户之间有差距，帮扶力度不一样，导致贫困户之间相互攀比，非贫困户与贫困户之间相互攀比，出现了比贫、争贫现象，引发农村新的社会冲突。（四）整体推动合力不够。一是县指挥部牵头抓总作用尚需加强。在指挥部已成立的专项扶贫工作组中，组成人员均为县直各部门分管负责人，项目由某一个县直部门去牵头落实，协调难度大、项目进展慢。且指挥部内部没有明确专人牵头负责、强力推动，牵头总揽和神经中枢作用有待进一步发挥。二是各部门间相互协作支持不够顺畅。统筹整合资金牵涉的部门较多，相关部门的政策不统一，信息不对称，沟通不刚好。资金整合、项目下达后，有些部门又供应政策依据、提出资金必需专款专用不能整合等要求，造成下达的项目投资规模远大于资金实际到位额度，统筹整合资金存在较大缺口，截至目前资金缺口达x亿元（201*年x万元、201*年x万元），严峻冲击了正常预算执行。三是扶贫项目管理统筹谋划不够到位。基础设施和产业项目安排下达到乡镇后，由乡镇牵头编制实施方案和实施，业务主管负责技术指导、监督管理、工程验收。但是，存在项目批复时业务主管部门不知情，指导、监督、管理难以实施或责任落实不够到位状况；乡镇对项目谋划、申报、实施、建设管理上缺乏业务技术人员指导，大都从各自的利益上申报项目、考虑问题，没有从全县大局的角度谋划思索，项目支配缺乏科学论证；在项目实施过程中，部分乡镇不断调整实施方案，随意性大，延误了工程进度，且有的竣工验收没有详细的牵头单位。三、工作建议（一）切实加强组织领导，压实工作责任。要充分相识我县脱贫攻坚工作任务的艰难性、紧迫性，切实加强领导，真正把脱贫攻坚工作当作第一要务。要充分发挥指挥部的中枢神经和参谋部作用，依据工作进展状况，定期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解决的问题，并限期办结。同时要严格考核问责，督查巡察，对在脱贫攻坚工作中违规、违纪、履行职责不到位的单位和个人要从严查处，从严问责。（二）加大政策宣扬力度，形成社会合力。要仔细贯彻党的十九大精神，把脱贫攻坚决策部署、政策举措进行多形式、多层次的宣扬，做到家喻户晓，人人明白。力求扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困户发挥自身能动性，坚决变更贫困落后面貌的信念和决心。提倡社会各界广泛参加到脱贫攻坚战中来，注意舆论引导和典型示范，形成社会扶贫大格局。（三）高度注意科学谋划，统筹推动工作。要注意统筹谋划，切实加大安排支配、项目申报、项目储备、资金运用、项目落实、监督管理、人力调配、推动工作上的统筹力度。对于贫困村退出、贫困户脱贫后下一步如何持续巩固提升；非贫困村如何同步抓住机遇奔小康等问题，也要刚好制定出较为科学合理的中长期规划，以规划引领，确保如期脱贫后不发生反弹。（四）不断创新工作机制，培强支柱产业。扎实推动四位一体建设，做大做强优势产业。根据选准树、培植树、壮大树、爱护树、用好树的产业发展思路，培育壮大特色产业树。力求形成乡乡有龙头、村村有产业、户户有项目的产业发展格局，不断推动脱贫攻坚工作向纵深发展。同时加强对带贫企业和合作社经营现状的监管，削减资金投入风险，确保贫困户分红资金有保障，按期收回成本。（五）加强扶贫队伍建设，夯实工作基础。当前我县扶贫工作任务重，工作量大，县乡村扶贫力气还相对薄弱，不能很好的适应当前脱贫攻坚工作新形势的须要。要不断加强扶贫业务培训和驻村扶贫监管，强化扶贫工作责任感和使命感；不断充溢骨干力气到扶贫第一线，为更快更好地打赢脱贫攻坚战供应强大的人力支持。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页