2022区扶贫开发调查报告.docx
2022区扶贫开发调查报告 区扶贫开发调查报告*水库是新中国最早兴建的大型水库之一，1958年动工，1961年关闸蓄水，库容达34亿立方米，在我县境内水面达70平方公里，装机总容量达102万千瓦。目前，我县*库区辖9个乡镇1个林场、258个村，总人口近20万。始终以来，受人多地少、老库区遗留问题多等因素的影响，"库区病"非常严峻。自然环境恶劣，基础设施薄弱和社会事业发展滞后，严峻制约着库区群众的脱贫致富。针对*库区的贫困现状，我们因地制宜实施了一系列的扶贫开发工程。2022年来，共投入扶贫资金1.2亿元，实施了整村推动、产业扶贫、扶贫培训等一系列扶贫项目，争取市委市政府的对口帮扶项目和市级片区扶贫项目均在*库区落地，库区人民生产生活条件有所改善，五年共削减库区贫困人口近5万人。一、主要作法（一）整村推动攻克基础难题。2022年至2022年，我们在*库区实施了三轮整村推动扶贫开发，共投入扶贫资金6000多万元，其中财政专项扶贫资金1731万元，整合部门资金2914万元，群众自筹1358万元，先后在46个贫困村实施了以基础设施、产业开发、扶贫培训为主的扶贫开发项目。新修村组马路248.8千米，硬化130千米，缓解近5万人的出行难问题；实施农网改造88千米，解决2.5万人用电难问题；新修水渠25千米，新修水池80个，解决1.73万人的饮水难问题；扶持51户贫困户实施了危房改造或新建住房，解决了200余人的住房难问题。（二）重点项目缓解交通难题。为了进一步缓解库区交通不畅的问题，我们启动实施了县级重点项目古平马路（*至*）的建设，项目总里程45千米，跨越*、*两个乡镇，覆盖10个村，受益人口达6000余人。先后投入资金1020万元，其中财政扶贫专项资金266万元，整合部门资金510万元，群众自筹244万元。到目前为止，该项目的*段（*乡*村至*镇*村）已全线拉通。2022年，投入财政扶贫资金150万元，启动实施了*渔运码头建设项目，库区鱼产品有了相对便利的运输通道。2022年，争取了市委市政府在我县的首轮片区扶贫，确定了4个片区，涉及6个乡镇共24个村，其中，库区乡镇3个，覆盖9个村，项目实施一年来，我们帮助工作组在库区启动了旅游马路、*十八渡桥、年鱼二桥等一大批交通建设项目，库区人民出行难问题得到有效缓解。（三）产业扶贫突破增收难题。根据"扶贫攻坚带动产业开发，产业开发促进农夫增收"的基本思路，坚持"因地制宜、突出特色"的基本原则，重点支持库区发展了茶产业，柑桔业、中药材种植和渔业养殖，着力解决库区贫困群众的增收难问题。五年来，共投入扶贫资金近2300万元，扶持发展了5500多亩茶园基地，1900多亩柑桔基地，1100多亩中药材种植基地，扶持发展网箱养鱼基地4个。在发展库区特色产业过程中，我们注意提升产品的科技含量，先后投入财政科技扶贫资金400万元，实施了两个科技扶贫项目，建成茶叶良种繁育基地200亩，支持安化县阿香茶果有限责任公司新建10000亩标准茶园基地，受益贫困人口达9000余人。2022年，我县被列为扶贫开发与农村低保两项制度有效连接试点县，3年拨付财政帮扶资金717万多元，帮助库区9364个扶贫对象发展产业，拓宽了增收渠道。（四）智力扶贫化解发展难题。扶贫先扶智，治穷先治愚。*库区由于交通闭塞，信息滞后，群众受教化程度普遍不高。五年来，我们致力于扶贫"造血"功能，共投入财政扶贫资金100多万元，在*库区实施了一系列扶贫培训项目。扶持230人参与了学历教化培训，培训科技骨干、村官115人，组织85人参与了技能培训，举办农村好用技术培训班21期次，培训贫困农户2400余人，转移输出劳动力5400多人，真正实现了"培训一人，脱贫一家"的目标。（五）对口帮扶解决吃住难题。对口帮扶工程于2022年6月启动，到2022年6月结束。市委市政府支配*市、赫*区、*区、南县、高新区分别对口帮扶我县五个特困乡镇，其中库区乡镇4个，分别是*乡、*乡、*镇和*镇。帮扶期间，共为4个乡镇落实帮扶资金869.07万元，大米366吨。支持帮助762户无房户、危房户新建和修理了住房，资助78名得才兼备的学生完成学业，举办培训班18期，发放各种学问手册1000余册，培训4600多人次，累计输送劳动力13000多人次，库区4个乡镇贫困人口的吃饭和住房难题得以缓解。二、存在的困难和问题（一）群众自我脱贫实力差。在库区，群众就读就医环境差，整体素养偏低。群众思想长期禁锢在"靠*吃*"的传统生产方式上，观念落后。农闲之时，有三分之一的富余劳力主要是在家消遣，不主动谋划新的致富门路。在公益事业建设方面，不少村民"等、靠、要"的思想比较突出，缺乏整体和长远发展意识，加上贫困家庭中常年患病、重度残疾人口比重大，贫困群众自我脱贫实力相对较差。（二）库区扶贫开发任务重。近年来，虽然市县两级都把扶贫攻坚的主战场放在*库区，但受资源馈乏、交通不畅、信息滞后等条件的制约，*库区仍旧是我县贫困面大、贫困程度较深的地区。到目前为止，*库区还有80个村没有实施整村推动，近5万库区人民处在贫困线之下，有2万多移民人均耕地在0.1亩以下，常年人均产粮仅80公斤，脱贫致富的任务还非常艰难。（三）库区扶贫成果巩固难。库区回水淤积现象严峻，沙砾积量在11万立方米以上，塌岸滑坡现象普遍。因河床抬高，水流不畅库水位顶托上翘，每年逢汛即灾，危及42个行政村77个村民小组共3.3万人的生产生活平安。近年来，库区地质灾难更趋严峻，因灾致贫、贫现象严峻，扶贫成果巩固艰难。三、几点建议（一）尽快建成环库马路。*库区9乡（镇）1场受水面板块限制，交通运输主要靠没有改造的乡村马路、机耕道和资江航运维系，近20万人口出行难。"南北两岸不相通，东西两头不相连"成为了当地交通的真实写照，如遇枯水季节，客运、货运装卸非常困难，群众所需生产生活资料成本成倍增长。建议加大对库区交通建设的投入，尽快让S225平烟马路和古平马路投入运用，同时拉通东坪至*干线马路，全面建成环库马路。（二）加大教化卫生投入。*库区教化和医疗条件相对较差。一方面，库区艰苦的条件留不住人才，另一方面，由于信息滞后，观念陈旧，库区移民受教化意识相对淡薄。据不完全统计，在库区移民中，中学以上文化仅占6.1%,初中以上为36.2%,小学和文盲占57.7%,每1000人拥有医生不足1名，移民求医看病非常困难。建议加大对库区的教化卫生投入，不断提高库区人民的人口素养，助推*库区早日整体脱贫。（三）实施库区一体化扶贫。不断加大资源整合力度，将扶贫开发、农业科技、土地整理、道路建设、以工代赈、农村能源、国债资金、帮扶资金、财政投入及群众自筹资金捆绑运用，形成各方连手、上下联动、齐抓共管的扶贫开发新格局，实现资源、资金、项目和人力的高度整合，切实缓解库区贫困问题。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页
