2022年环境综合整治与生态保护示范项目可行性研究报告.docx

2022年环境综合整治与生态保护示范项目可行性研究报告 亚洲开发银行贷款龙溪河流域（垫江段） 环境综合整治与生态爱护示范项目 可行性探讨报告 书目 1 概述 . 6 1.1 项目概况 . 6 1.2 项目建设背景 . 6 1.3 编制依据 . 8 1.4 编制原则 . 8 1.5 采纳的主要标准规范 . 8 2 社会经济概况 . 10 2.1 地理位置 . 10 2.2 自然及社会经济概况 . 11 2.3 河道现状评价 . 15 3 水文 . 19 3.1 流域概况 . 19 3.2 气象特征 . 19 3.3 水文基本资料 . 20 3.4 洪水 . 23 3.5 水面线计算 . 35 4 工程地质 . 41 4.1 工程概况 . 41 4.2 区域地质及地震 . 41 4.3 工程地质评价 . 46 4.4 自然建筑材料 . 61 4.6 结论及建议 . 63 5 工程任务和规模 . 65 5.1 项目建设必要性 . 65 5.2 工程任务 . 67 5.3 工程规模 . 68 6 工程总布置及主要建筑物 . 69 6.1 设计依据 . 69 6.2 工程等别和标准 . 73 6.3 工程总体布置 . 73 6.4 河道治理工程 . 73 6.5 市政工程 . 84 6.6 生态湿地工程 . 90 7 工程管理 . 96 7.1 管理机构 . 96 7.2 工程管理范围和爱护范围 . 101 7.3 工程运行管理 . 101 8 施工组织设计 . 101 8.1 原则与步骤 . 101 8.2 施工条件 . 101 8.3 市场供应条件 . 101 8.4 施工导流 . 101 8.5 主体工程施工 . 102 8.6 施工总布置 . 109 8.7 施工总进度 . 113 9 工程占地 . 115 9.1 概况 . 115 9.2 建设占地实物指标调查 . 115 9.3 移民安置规划 . 117 9.4 工程占地投资估算 . 118 10 水土保持及环境影响评价 . 127 10.1 水土保持 . 127 10.2 环境影响评价 . 128 11 工程投资估算及资金筹措 . 130 11.1 工程概述 . 130 11.2 编制原则及依据 . 130 11.3 基础资料 . 131 11.4 费率标准 . 131 11.5 独立费用 . 132 11.6 不行预见费 . 132 11.7 投资估算及资金筹措方案 . 132 12 国民经济评价 . 134 12.1 评价依据和参数 . 134 12.2 费用计算 . 134 12.3 效益分析 . 136 12.4 国民经济评价指标 . 137 12.5 国民经济评价结论 . 138 13 节能设计 . 139 13.1 设计依据 . 139 13.2 节能分析 . 139 13.3 节能措施 . 139 13.4 节能效果评价 . 140 14 消防 . 141 15 平安、卫生及劳动爱护 . 142 15.1 设计依据 . 142 15.2 劳动平安卫生 . 142 16 项目招标要求及内容 . 144 16.1 项目选购安排 . 144 16.2 工程招投标 . 144 17 结论与建议 . 146 17.1 结论 . 146 17.2 建议 . 147 附图： 1、项目地理位置示意图（附图一） 2、澄溪镇建设内容布置图（附图二） 3、高安镇建设内容布置图（附图三） 4、高峰镇建设内容布置图（附图四） 5、普顺镇建设内容布置图（附图五） 6、五洞镇建设内容布置图（附图六） 7、新民镇建设内容布置图（附图七） 8、周嘉镇建设内容布置图（附图八） 9、龙溪河典型断面图一（附图九） 10、龙溪河典型断面图二（附图十） 11、新民河典型断面图（附图十一） 12、板板桥河典型断面图（附图十二） 13、打鱼溪典型断面图（附图十三） 1 概述 1.1 项目概况 项目名称：亚洲开发银行贷款龙溪河流域（垫江段）环境综合整治与生态爱护示范项目 建设单位：重庆兴垫实业有限责任公司 建设地点：垫江县高峰镇、高安镇、五洞镇、澄溪镇、桂溪镇、普顺镇、周嘉镇、新民镇 编制单位：重庆江河工程询问中心有限公司 1.2 项目建设背景 1.1.1 项目背景 龙溪河是长江左岸一级支流，位于川东平行岭谷地带，以低山、丘陵地貌为主，间有冲积平坝，地势东北高，西南低。由北向南流经梁平区、垫江县和长寿区等两区一县，全长 221km，流域面积 3280km²。 目前龙溪河流域农业面源污染日趋突出，畜禽养殖粪便综合利用率不足 20%；工业企业排污量巨大，年均污水排放量达 1800 余万吨；生活污染治理不足，城镇生活污水集中处理率仅 60%左右、乡村不足 20%；龙溪河 5 年前大规模开展网箱养鱼，造成河床污染底泥较厚、富养分化风险高，生态环境加速恶化。2022 年，龙溪河全河段全年水质均值只能达到类，其中 49.7km 长河段为劣类。龙溪河主要干支流渠化严峻，加上水体污染，水生动植物群落遭遇严峻破坏，生态系统急需修复重建。龙溪河流域已建防洪工程 79.375km，在建堤防 43.19km，但流域内仅约 10%河段达到 510 年一遇防洪标准，40%的河段达到 25 年一遇标准，防洪体系不健全。总的来看，龙溪河流域生态问题表现在水里，根源却在岸上，是周边农业面源污染及畜禽养殖污染、工业污染、生活排污及垃圾污染叠加影响所致，这也是全市多条次级河道流域污染的普遍现状。 依据重庆市龙溪河流域综合整治和片区水资源配置工程规划（20222030），龙溪河流域围绕五大功能区发展战略，根据生态环境与社会经济协调发展的要求，遵循五大发展理念，以龙溪河为中心，以人与自然和谐发展为主线，以流域综合 整治和促进社会经济可持续发展为根本动身点，结合重庆城市发展新区和渝东北生态涵养发展区的功能和定位，贯彻治水新思路，优化水资源配置，提高流域的防洪减灾实力，实现水平安的目标，改善流域水环境和水生态，促进城乡建设稳步、健康的发展，经济社会持续、良好的发展，并有效解决流域内民生问题，实现流域经济、社会、环境的和谐统一，为重庆国民经济和社会的可持续发展供应支持，使龙溪河流域成为推动两区一县将来经济社会发展的重要纽带、培育形成重庆市经济社会发展新的增长带。 为加快推动龙溪河流域生态修复与治理，根本解决流域生态环境恶化问题，复原河道防洪功能，推动流域经济社会实现绿色发展。重庆市发改委牵头组织市环保局、市水利局、市林业局等部门编制了龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（20222025）（以下简称实施方案），实施方案针对性提出六个方面 18 项重点任务，其中四项任务为：加强城乡环境污染治理、大力复原生态防洪功能、培育生态产业体系、打造龙溪河生态城镇发展示范带。 1.1.2 项目建设的必要性 一、是落实五大功能区发展战略，推动龙溪河流域生态修复与治理，促进经济社会实现绿色发展的须要 二、是提高沿河镇、村防洪实力，爱护居民生命及财产平安的须要 三、是改善项目区生态环境，提高场镇形象和人民生活质量的须要 四、完善项目区基础设施建设，促进农村产业及旅游业发展，推动社会经济发展的须要 五、是保持河岸稳定，防治水土流失，涵养水源及改善生态环境的须要 因此，实施龙溪河流域（垫江段）环境综合整治与生态爱护示范项目是非常必要和紧迫的。 1.1.3 可研报告的编制过程 我公司于 2022 年 10 月初受重庆兴垫实业有限责任公司托付，开展本项目的编制工作，接受托付后，我公司随即组织水文、地质、规划、水工、施工等专业人员进场实地踏勘，并收集相关规划等资料。对收集的大量基础资料进行集中整理，依据项目区河道洪水计算成果，结合相关规划精神及现场踏勘状况，经与业主相关单位汇报探讨后编制完成亚洲开发银行贷款龙溪河流域（垫江段）环境综合整治与生态爱护示 范项目可行性探讨报告送审稿。 在此期间得到垫江县发改委、县水务局、规划局、农委等单位的大力支持，在此表示感谢。 1.3 编制依据 （1）中华人民共和国水法 （2）中华人民共和国防洪法 （3）中华人民共和国城市规划法 （4）中华人民共和国河道管理条例 （5）重庆市龙溪河流域综合整治和片区水资源配置工程规划探讨报告 （6）龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（20222025） （7）重庆市垫江县城乡总体规划（20222022） （8）垫江县澄溪镇总体规划（20222022） （9）垫江县高安镇城市总体规划（20222022） （10）项目区 1：10100 地形图及河道水文断面 （12）业主供应的相关图纸、水文资料；与规划区相关的法规、技术标准等资料 1.4 编制原则 坚持可持续发展战略、防止自然灾难、改善项目区生态环境、建立与项目区产业发展规划相适应，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。 1.5 采纳的主要标准规范 （1）水利水电工程可行性探讨报告编制规程（SL618-2022） （2）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2022） （3）防洪标准（GB502022014） （4）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2022） （5）堤防工程设计规范（GB50286-2022） （6）河道整治设计规范（GB50737-2022） （7）堤防工程施工规范（SL260-2022） （8）堤防工程管理设计规范（SL173-96） （9）水工建筑物荷载设计规范（SL744-2022） （10）水工挡土墙设计规范（SL379-2022） （11）碾压式土石坝设计规范（SL274-2001） （12）砌体结构设计规范GB5003-2022 （13）水闸设计规范（SL265-2022） （14）水电水利工程设计工程量计算规定（SL328-2022） （15）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）（2022 年版） （16）水利建设项目经济评价规范（SL73-2022） （17）水工混凝土结构设计规范（SL191-2022） 2 社会经济概况 2.1 地理位置 龙溪河是长江左岸一级支流，发源于梁平区竹山镇龙马村文家沟，向南流经梁平区七桥、屏锦、阴同等镇于普顺镇半节桥入垫江县境，再经周嘉、永安、高安、高峰后于汪家的高洞滩纳左支大沙河后至长寿区龙河镇旁边注入长寿湖，通过狮子滩电站发电，经邻丰、但渡后于长寿区下游注入长江。流域位于川东平行岭谷区，以低山、丘陵地貌为主，间有冲积平坝，地势东北高，西南低。龙溪河流域面积 3230km²，主河道长 229.8km，支流密布，主要支流有：打鱼溪、大沙河、桂溪河、回龙河、七间河等。 龙溪河垫江县境内龙溪河长 93km，流域面积 1518km²，有板板桥河、回龙河、桂溪河、卧龙河、大沙河、打鱼溪等 8 条较大支沟。垫江县位于重庆东北部，地处长江上游地区，东邻丰都县、忠县，南连涪陵区、长寿区，西靠四川大竹县、邻水县，北与梁平区接壤，地跨东经 107°13′107°40′、北纬 29°38′30°31′，幅员面积 1518 平方公里。 龙溪河环境整治与生态爱护示范项目垫江县河段综合治理工程位于龙溪河及其支流上，设计范围涉及河道有龙溪河及其支流打鱼溪、板板桥河、桂溪河支流新民河，项目涉及高峰镇、高安镇、五洞镇、澄溪镇、桂溪街道、普顺镇、周嘉镇、新民镇共八个乡镇。 图 2.1 工程地理位置图 2.2 自然及社会经济概况 2.2.1 垫江县自然及社会经济概况 垫江县位于重庆市东北部，处于东经 107°13′107°40′、北纬 29°38′30°31′之间，地处长江上游地区，距重庆主城区 120 公里。东邻丰都县、忠县，南连涪陵区、长寿区，西靠四川大竹县、邻水县，北与梁平区接壤，幅员面积 1518 平方公里。垫江县地处华蓥山脉东部，地貌以丘陵为主。东西部山岭耸峙，山间槽地交织；中部高滩河纵惯县境，溪河、小沟冲、平坝镶嵌其中。垫江县最高海拔 1183 米，最抵海拔 320 米，地势北高南低。境内 G50 沪渝高速、G42 沪蓉高速和 S102、S203、S302、S303 等省道以及渝万城际铁路犬牙交错，形成马路铁路有效连接的交通网络。 垫江县下辖 2 个街道办事处、22 个镇、2 个乡，总人口 73.45 万人。2022 年，实现地区生产总值 263.31 亿元；固定资产投资 331.62 亿元；社零总额 93.55 亿元；地 方公共预算收入 17.2 亿元；城镇常住居民人均可支配收入 29202 元；农村常住居民人均可支配收入 126101 元。是重庆 1 小时经济圈和渝东北翼重要接点，渝川东部陆上交通枢纽，为渝东北地区重要商贸流通、物资集散地。素有牡丹故里、千年古县的美称。 重庆市垫江县十三五发展规划纲要要求：十三五期间全县地区生产总值达到 239.8 亿元，年均增速保持在 10%左右，到 2022 年，人均地区生产总值达到 6 万元左右，常住居民人均可支配收入同步增长，年均增长 11%。十三五期间累计完成固定资产投资 1012.6 亿元，社会消费品零售总额达到 81.4 亿元，进出口总额突破4200 万美元，累计利用内资 733 亿元，公共财政收入达到 15.2 亿元。常住人口城镇化率提高到 41.6%。一心二环五片区的县城空间架构逐步拉开，城市建成区面积扩大到 15 平方公里、人口突破 28.2 万人。工业总产值力争达到 1010 亿元，二三产业增加值占地区生产总值的比重进一步提高。围绕经济社会发展须要，进一步提高科技资源配置实力，建立和完善以市场为导向、企业为主体、政府推动、产学研紧密结合的区域科技创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用，实施差异化靶向扶持措施，着力引导创新要素向骨干龙头企业集聚，支持骨干龙头企业大力提升技术研发水平，围绕装备及汽摩零部件制造、钟表计时及精密加工、生物医药及医疗器械、电子电器、现代农业等特色优势产业，努力创建一批国家级、市级高新技术企业。着力构建开放式创新体系，主动向外部寻求创新要素和资源，支持县内企业与市内外科研院所、专业研发机构联合创新，搭建行业创新联盟，重点在生物制药、钟表计时、中医药等产业领域搭建一批创新合作平台，大力引进市内外科研机构来垫设置分支机构。到 2022 年，3 个产业纳入重庆市技术创新联盟，高新技术企业达到 10 家以上，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重达到 1.2%以上。根据一带、两核、五片区总体发展布局，依托特色旅游资源和产品开发，着力打造精品旅游景区（景点），大力提升旅游服务水平，塑造牡丹之乡，田园垫江的主题旅游形象，建设宜游宜居之城。到 2022 年，旅游接待游客突破 400 万人次，旅游总收入突破 11 亿。 2.2.2 涉及乡镇自然及社会经济概况 1、高峰镇 高峰镇地处垫江中部腹心，川汉路、垫（江）涪（陵）路交汇处。东邻高安镇、杠家镇，西连五洞镇，南接永平镇，北靠黄沙乡，处于垫江县城向南部辐射的重要节 点，距县城 14 公里、重庆主城区 120 公里、江北机场 105 公里。全镇幅员面积 48平方公里，辖 8 村 1 居委会，耕地面积 1441 公顷，总人口 33666 人。垫涪路、川汉路犬牙交错，村级马路硬化 57 公里，2022 年已实现村村通水泥路，交通便捷。 高峰镇镇党委政府提出了把高峰建设成为现代农业示范基地、生物能源产业基地、巴渝特色山水小镇和新农村建设示范镇的奋斗目标，强化项目建设和招商引资，大力发展生物能源、农产品加工、轻型加工、休闲观光农业等特色产业。 高峰镇境内地势平坦，海拔高度在 350-400 米之间，农业生产条件优越，物产丰富，有垫江粮仓之美誉，是重庆市农业机械化推广示范镇。高峰生产要素完备，发展环境良好，已构建起以生物能源、农产品加工为主的特色工业体系，2022 年被命名为重庆市中小企业创业基地。2004 年，全镇完成国内生产总值 1.46 亿元，地方财政收入实现 184.45 万元，农夫人均纯收入达到 2210 元，比 2003 年净增 361 元。