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农村公共体育服务发展策略研究 摘要：众所周知，公共体育服务是为人们提供生活的幸福和体育锻炼的需求。满足不同区间的群众体育差异化的需要，也是精准扶贫背景下农村公共体育服务需要解决的首要问题。本文主要采用了文献资料法、问卷调查法、实地访谈等研究方法，抓住精准扶贫的主要思想精髓，了解甘肃省武威地区农村公共体育文化服务的现状，并且根据武威市农村公共体育服务的实际，提出对策。 关键词：公共体育服务;精准扶贫;武威地区;农村体育 1在精准扶贫的背景下甘肃省武威地区农村公共体育服务的现状调查 本课题小组通过问卷调查和实地访谈和考察的研究方法对武威地区（三县一区：民勤县、古浪县、天祝县和凉州区）进行现状调查，并且找出存在的主要问题。1.1甘肃省武威地区农村公共体育服务政府供给和农民需求严重脱节。武威地区在政府的领导下农村长期以经济建设为中心，给农民带来了丰富的物质财富和快速发展的经济效益。在某种程度上而言，缩短了城市和农村之间的距离，但是在公共体育服务这个方面农村与城市有很大的差距，尤其是公共服务随着农村经济的发展也在改变的自己的角色，但是公共体育服务慢慢的脱离了群众，失去了它的本性和迷失了主体性。调查发现，在武威地区公共体育服务相对于文化教育、公共卫生和基础设施建设相比较并不能体现出其“优越性”，公共体育服务处于弱势地位。在政府对公共体育服务供给中，政府部门忽略了群众的主体性，根据自己的偏好进行公共体育服务建设，造成政府的供给和人们群众的需求严重脱节。在精准扶贫的背景下，武威地区的公共体育服务确实也进行了一定的改革，尤其在“体育强国”“阳光体育”和“美丽乡村”等诸多政策的导向下，有关部门对农村的公共服务进行了重视，并采取了一定的措施，使得公共服务的地位有了明显的提升。但是就公共体育服务而言，无论是供给的强度和数量都存在一定重复供给，这种供给是为了供给而供给，脱离了群众，利用率不高。从表面上来看，农民为了追加经济利益而忽略了公共体育。但是根本的原因在于当地的政府部门没有深入人民群众，想老一百零一姓之想。对于存在的问题，政府部门要在实际的供给中将人们的实际需要放置在首位，这样才能满足群众的需要。如果将供给转化为短期的政绩工程，这将弱化公共体育服务的本质功能。1.2甘肃省武威地区农村公共体育服务供给主体比较单一。本课题小组对武威地区农村公共体育服务的供给的调查来看，供给的主体比较单一，供给的主体不健全。对于农村来说，计划经济思维的思想根深蒂固，在武威地区政府部门是供给农村公共体育服务的唯一部门，也是一个唯一的主体。而对于主体不健全的问题归根结底是“城乡二元结构”，仅仅依靠政府供给，这个是不科学的也是存在若干的弊端，这个需要社会的力量，共同作用下才能有的放矢。实际在本课题的调查中发现一个很不科学的现象就是政府的多重身份，政府部门既是公共体育服务的供给者，又是监督者和管理者，这样就使得多元主体竞争动力不足。 2精准扶贫背景下甘肃省武威地区农村公共体育服务发展策略 本课题小组对武威地区农村的公共体育服务发展的情况进行了调查和分析，对于存在的问题找出原因，并根据武威地区农村的基本情况，提出农村公共体育服务的发展的有效途径。本文主要从以下2个方面进行探讨。2.1建设以群众的需求为导向的公共体育服务，做到精准供给。在精准扶贫的背景下农村的公共体育服务确实得到了政府部门的重视和关心，但是在农村公共体育服务方面还是存在这样那样的不足。尤其是政府的供给方面，仅仅体现了表面的现象，并没有从农民的角度去考虑，导致农村公共体育服务如同虚设，失去了它的主体性。对于这样“大水漫灌”的问题，在精准扶贫的背景下，要将人民群众的实际需求放在第一位，精准供给，满足人民群众的需要。在“”报告中明确指出，我国经济发展的目标是“以人为本”，对于我国社会的发展，都要考虑人民群众的切身利益，切切实实把人民放在首位。当然在普及小康社会的进程中，我们也要把农民的公共体育服务进行高度重视，并且始终关注农民的需要，做到精准供给。一方面政府部门要转变传统的供给思想，以农民的需求为导向，满足人民群众根本目的，在奔小康的道路上逐步提高公共体育服务的地位。另一方面，从制度上保证公平，扩大供给参与面积，提升供给水平。2.2在供给方面政府要考虑供给的多元化，积极做到与人民群众协作配合。在精准扶贫的背景下，要让农村体育体制向公共服务转型，通过各种鼓励的措施和优惠的政策，让更多的社会力量加入到农村的公共体育服务中来，丰富供给的多元化，促进供给的范围，接触市场经济激活农村体育服务，“全能政府”向“有限政府”转变，给社会团体的发展留有一定的发展空间。因此，既要科学地引导第三部门加入到公共体育服务的供给中，要根据农村的发展合理的规划，政府部门要加大监督管理的力度，做到有的放矢。从目前武威地区的公共体育服务来看，农民体育协会、农民俱乐部和老年活动中心都处于萌芽状态，虽然发展的趋势较好，但是摆脱不了对政府的过度依赖。在这个关键的时期政府部门要对其进行改造和资源整合，提高非营利性基层体育团体的管理水平和业务素质，在自治管理水平范围内开展相适应的体育活动。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页