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2022在 年全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话稿 在2022年全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话稿同志们：新春伊始，我们召开××全域旅游示范区创建工作部署动员会，主要目的是统一相识、凝心聚力、明确任务。刚才，XX副局长宣读了关于在关于开展全域旅游示范区创建工作的通知，××副局长支配部署了我区全域旅游示范区创建工作；××市旅游局、××县和××市政府负责同志作了表态发言，讲的都很到位、很实，我都赞同。下面，我就全面推动全域旅游示范市县（区）建设，讲四个方面的看法。一、把握发展大势，以五大理念引领全域旅游发展对于全域旅游的理解，已经有许多解读，综合起来，就是指在肯定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参加，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式，通过实现旅游业与其他行业产业的深度融合，主动构建产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。国家XX局XX局长指出，传统以抓点方式为特征的景点旅游模式，已不能满意现代大旅游发展须要，要求必需从景点开发模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展战略的再定位。全域旅游不仅是我国旅游发展的总体趋势和方向，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，是区域旅游发展走向成熟的标记。纵观世界闻名旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。因此，我们须要从四个方面来相识和把握发展全域旅游的重大意义。一是发展全域旅游是时代给予的责任。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，发展全域旅游是全面贯彻五大发展理念的战略载体，我们要遵循五大发展理念的要求，推动旅游产业转型升级，走现代服务业发展的路子，在将来十三五squo;的新产业体系中，在橫向上打破一、二、三产业壁垒，在贯穿全产业链上，成为推动经济转型升级的龙头产业之一。通过解决与时代发展、社会须要、民众要求不相适应的缺失问题，引领地方经济社会发展的各领域。二是发展全域旅游是优化供应侧结构的有效抓手。过去，我国旅游业发展主要抓点和线，现在要提升到面，从过去的景区景点、饭店提升到全域旅游，这是我国现代旅游业发展的必定要求。我们讲供应侧结构调整优化，是因为需求侧提出了亟待解决的要求，全域旅游是盘活与做优旅游存量的重要抓手，也是促进跨产业融合发展的重要动力。我们要通过推动全域旅游发展，发挥好景区核心吸引物作用的同时，优化城乡旅游要素，增加城乡旅游功能，优化多要素供应，满意游客多样化需求。三是发展全域旅游是我区向西开放战略的选择。自治区党委政府对旅游业发展高度重视，作出了向西开放、旅游先行的战略部署，把旅游业作为向西开放的窗口，明确提出打造中阿合作的先行区、内陆开放的试验区、丝绸之路经济带战略支点的目标，并在今年自治区党委十一届七次全会上，提出了把我区打造成为中阿旅游中转港和国际旅游目的地的目标，我们须要以全域旅游发展打造××宜游、宜居、宜业、宜商、宜创的新形象。四是发展全域旅游是旅游业提质增效的客观要求。从我区旅游产业发呈现状看，在空间上形成了西线强、东线弱、中间强、南北弱、沿山强、沿河弱的格局，旅游发展存在着经济总量较小，自我发展实力不强，市场化程度不高，创新实力较弱，消费总量不大，投资带动不强，制约旅游发展的结构性冲突依旧突出等问题。发展全域旅游、创建全域旅游示范省（区），是我区新阶段旅游业发展方式和发展战略的再定位，是推动我区旅游转型升级的战略方向。二、增加发展信念，敏锐捕获发展全域旅游的大好时机信念比黄金更重要。发展全域旅游是一项系统工程，既有其实践的难度，也有其胜利的规律。作为一类产业，我们须要敬重其本身的发展规律，作为一项事业，我们须要以坚决的信念，凝合社会各方力气，形成强大的发展合力。从外生动力来看，在满意了各类初级需求之后，旅游成为人们体现生命意义的普遍追求，全球已经进入了旅游休闲时代。从内生动力来看，十二五以来，特殊近两年，我们在推动旅游发展上，我们实行了一系列重大措施，争取自治区党委政府支持，建成一批重大项目，推动了事关全局和长远发展的重大工程，改善了旅游发展的基础设施和公共服务设施；培育发展了一批新业态和旅游综合体、旅游小镇；配套了一批旅游集散中心和询问中心；支持了一批旅游景区进行提档升级；开发了一批有特色、有优势的旅游商品。旅游投资强劲拉动，休闲度假、葡萄酒庄体验、自驾车房车营地、乡村旅游等成为社会资本的热点投向，呈现蓬勃的朝气和活力。20XX年全国旅游投资呈现五大特点：一是民间投资快速增长。全国民营企业投资超过XX亿元，占全部投资比重的XX%，同比增长XX%。二是西部地区投资快速增长。西部投资超过XX亿元，占全部投资的XX%，比去年提高XX个百分点。三是乡村旅游成为投资热点。全年乡村旅游投资完成XX亿元，同比增长XX%。四是在线旅游投资持续升温。旅游+互联网进程加快。20XX年在线旅游投资超过XX亿元，同比增长XX%。五是大型旅游集团加速进军旅游业。2022年，百度、阿里、腾讯投资旅游业超过XX亿元。从支撑环境看，我区开放发展，对外合作深度推动，借助中阿博览会、内陆开放型经济试验区两个平台，经济社会发展大环境突显国际化水准，影响旅游发展的大交通加快改善。陆上通道方面，××-XX高铁已经开工建设，××-呼和浩特客运专线今年开工，XX银铁路扩能改造、××-兰州客运专线加快推动，我区将很快融入全国快速铁路网，大大提升对外通达实力。三、破除短板思维的藩篱，着力推动潜力释放和动能转换我们常常讲发展的短板，那么我们究竟有那些短板呢。我梳理一下，大致可以概括为七个方面：一是旅游大交通滞后；二是旅游基础设施薄弱；三是旅游要素发展不均衡；四是产业布局不合理；五是产业链不长、融合度不高；六是城市旅游发展不足；七是旅游服务水平不高。这些短板将随着全域旅游的发展，在十三五期间一一得到解决。而且，随着旅游+的广泛深化推动，为我们供应了新的资源依托、新的发展动力，我们有条件把这些潜力转化为发展的新动能。我区的枸杞产业。××枸杞驰名中外。到20XX年底，全区枸杞种植面积达到XX万亩，枸杞干果总产量达到XX万吨。目前，××枸杞及其产品占据国内市场近XX%的份额。中宁枸杞的品牌价值达XX多亿元。我区的羊绒产业。目前，年处理原绒XX多吨，世界XX%，中国XX%羊绒来自××，素有世界羊绒看中国，中国羊绒在××的说法。20XX年全区纺织产业总产值XX亿元。××大数据产业。××互联网+产业正在兴起。20XX年，全区网络零售交易额突破百亿元，增长XX%，全区以大数据为引领的信息技术产业规模达到XX亿元，信息技术企业XX家。这些产业的发展为旅游业发展供应了产业支撑，培植了丰富的资源，成为提质增效、扩容拓面、协同发展潜在动力。我们有短板制约，可以在发展与机遇中逐步化解，我们有发展潜能，正在提升与创新中加快转化。短板制约全域旅游发展的思维已经过时。四、勇担发展重任，全力落实四全发展要求现阶段我区发展全域旅游，必需全面贯彻刘慧主席全景、全时、全民、全业的发展要求，全部的工作必需以全域旅游发展理念为引领，全部的工作必需以创建全域旅游示范市县（区）为目标，切实推动七大转变、做到五个全域、抓好五项重点工作：（一）推动七大转变一是要从单一景点景区建设和管理向综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。二是要从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依靠门票收入的阶段走出来。三是要从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供应侧结构性改革，增加有效供应，引导旅游需求，实现旅游供求的平衡。四是要从封闭的旅游自循环向开放的旅游+融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。五是要从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的主动性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。六是要从景点景区围墙内的民团式治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职、共同治理好旅游市场环境。七是要从部门行为向党政统筹推动转变，形成综合产业综合抓的局面，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。（二）做到五个全域一是旅游景观全域优化。要更加注意经济社会发展各类资源和公共服务的全区域再配置，既宜居又宜游，到处是风景，到处可旅游。比如，交通建设和管理，不仅要满意运输和平安，道路还应建成风景道，还须要规划建设厕所等公共服务设施，供应完善的自驾车旅游服务体系和配套标识、营地等。水利建设不仅要满意防洪排涝、浇灌功能，还要有审美游憩价值和休闲度假功能。农业发展，除了满意农业生产须要外，还应满意采摘、休闲等需求。城镇不仅要满意居民居住和生产功能，又要注意特色、注意服务。漂亮乡村建设，既要建成当地农夫的华蜜家园，还应建成城市居民休闲度假的华蜜乐园。二是旅游服务全域配套。要更加注意公共服务的系统配套，推动旅游要素和服务全域覆盖，构建随处可及的温馨便捷服务。以游客体验为中心，以提高游客满足度为目标，根据全域景区化的建设和服务标准，推动多规合一，整体优化环境、美丽景观，优化旅游服务的全过程；拆掉景点景区围墙，整个区域的居民都是服务者、都是主子，大家都是旅游环境的一部分，真正实现景点景区内外一体化发展。三是旅游治理全域覆盖。要更加注意构建全域旅游综合协调管理体制，整个区域管理体制机制的设计都应有旅游理念，围绕适应旅游综合产业发展和旅游综合执法需求，创新区域治理体系，提升治理实力，实现区域综合化管理。彻底破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，消退现有执法手段分割、多头管理的体制弊端。四是旅游产业全域联动。要更加注意发展旅游业的拉动、融合实力及催化、集成作用，为相关产业和领域发展供应旅游平台，插上旅游翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在区域内，通过发挥旅游+的综合带动功能，促进旅游业与其他产业融合发展，推动旅游业与其他产业共生共荣，形成全域化旅游产品和业态，实现旅游产业全域联动。五是旅游成果全民共享。要更加注意释放旅游业改革发展的红利，形成共建共享美妙生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的旅游发展大格局。既要让建设方、管理方参加其中，更要使广阔游客、居民共同参加；既要考虑让游客游的顺心、放心、快乐，也要让居民生活得更便利、更舒心、更美妙。通过旅游发展成果全民共享，提升全域整体旅游意识和文明素养。（三）抓好五项重点工作1.全力推动首批示范市县创建。全面推动××市、平罗县、××市、XX县、××县、西夏区全域旅游试点，以点带面、梯次推动，引领带动其他市县逐步分批创建，最终实现全区全域旅游发展。自治区旅游局将加大对全域旅游示范市县创建工作的支持力度，在统筹旅游发展专项资金投向时优先考虑，在支配旅游基础设施建设时优先支持，在确定旅游投资优选项目名录时优先纳入，在A级景区等旅游品牌创建和标准化建设上优先扶持，在旅游人才和从业人员培训上优先支配，在对外宣扬营销中优先推介，全力确保首批示范市县创建工作稳步推动。2.全力打造中阿旅游中转港。我们将进一步加强与阿拉伯国家和穆斯林地区的旅游沟通合作，办好两年一度的中阿旅行商大会，推动中阿旅游政策沟通、客流畅通、线路相通、投资融通，互为市场、共同发展。争取开通更多的国际航班，推动境外旅客购物离境退税和国际中转旅客XX小时过境免签政策落地。仔细落实中阿旅行商大会成果，切实为6年内XX万马来西亚皇家警务人员及其家属来××度假旅游做好服务。办好驾越丝路中阿（巴）友好万里行国际自驾活动，广泛吸引XX国家和穆斯林地区游客到××中转、在中国旅游，全力为全域旅游发展聚集人气。3.全力实施十百千万工程。自治区政府已经出台了特地文件，要求XX年内创建十条旅游特色街区、做强十大精品景区、发展十大旅游购物商店、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、扶持十大特色农家乐、推广十大金牌旅游小吃、评树百名旅游服务之星、培育千名乡村旅游带头人、培训万名旅游从业人员。我们将把这项工作作为今后XX年的重点，着力推动旅游标准落地，推动旅游文明行业创建，提升旅游从业人员整体素养，力争通过XX年的努力，在全区旅游行业形成争先、创优、树品牌的良好风尚，促进旅游服务质量全面提升，全力为全域旅游发展营造良好的社会氛围。4.全力办好中美旅游高峰会议。在国家旅游局的亲切关怀下，中美旅游高峰会议已胜利落户××，XX书记、XX主席高度关注，要求像筹办中阿博览会一样，全力办好、办出成效。自治区已经成立了特地的领导班子和工作机构，相关工作正在抓紧推动。我们将主动与美方联系沟通，完善工作机制，加大投入保障，加大宣扬力度，做好服务接待，抓好配套活动，全力以赴把这次峰会办成中美旅游年的一大亮点，在国际上树立我区旅游全域发展的新形象。5.全力开展旅游扶贫开发工作。进一步支持六盘山旅游扶贫开发试验区建设，争取将其建设成为全国乡村旅游扶贫西部培训基地。激励各地主动探究设立社会性的乡村旅游扶贫公益基金，组织开展万企万村结对帮扶活动，重点支持XX个乡村旅游扶贫重点村的发展。同志们，发展全域旅游的一切行动从这里起先，我们肯定要从战略和全局动身，充分相识做好全域旅游发展工作的重大意义，进一步增加责任感、紧迫感，不断创新工作思路，凝合各方力气，奋力开拓全域旅游发展的新局面。感谢大家。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 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