2022年防汛抗旱工作会议上讲话稿.docx

2022年防汛抗旱工作会议上讲话稿 仅供学习参考范文格式，严禁照搬照抄范文内容 常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 XXXXXXX 委员会 2022 年X 月X 日 今日，我们召开全县平安生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是深化贯彻习近平总书记关于平安生产和防汛抗旱工作批示指示精神，全面落实国家平安生产专项整治三年行动安排和省、市三年行动工作部署，探讨解决存在的问题，动员部署全县平安生产专项整治三年行动和当前防汛抗旱工作，进一步推动全县平安生产形势持续稳定向好。 刚才，县应急管理局就全县平安生产专项整治三年行动实施方案的主要内容作了简要说明，通报了当前全县平安生产形势，提出了下一步工作建议。县能源局、住建局、交管大队、消防大队结合各自工作实际，围绕抓好本行业领域平安生产专项整治作了发言，水利局就当前防汛抗旱工作进行了部署。小军副县长就抓好全县平安生产专项整治三年行动工作作了全面详细的支配部署，各地、各单位要仔细抓好组织落实。下面，我就开展好此次专项整治行动，讲几点看法。 第一，坚持警字当头，拧成一股绳 坚固树立和践行生命至上、平安第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，有备无患，防范未然。 一是面对形势要警惕。俗话说大疫之后有大灾，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候改变异样，突发性、极端性、不行预见性天气日益增多。从全国看，专家预料，今年我国气象水文年景总体 XX。自 20XX 年以来，XX 年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预料我市汛期极端天气气候事务偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨 量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。 二是面对问题要警醒。X 地理位置特别，气候条件困难，洪涝干旱灾难易发、多发，且极易出现旱涝急转状况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特殊是 XX 行洪堤退建还没经过大水考验，X 支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦 X 干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,形成关门淹。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经验，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够刚好、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。 三是面对责任要警觉。今年是实施十四五规划开局之年，建党101 周年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚固树立大平安观，坚持底线思维、强化风险意识，克服新冠肺炎疫情给防汛抗旱带来的困难，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保平安工作。要仔细学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，根据部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，细心做好防汛抗旱各项打算，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的成功。 其次，坚持防字着力，织牢一张网 防汛抗旱工作关键在防，宁可十防九空，不行失防万一 宁可备而不用，不行用而不备，要织牢织密防汛抗旱平安网，打有打算之仗。 一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面驾驭 X 段行洪区调整和 XX 等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定平安度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程平安度汛供应坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，刚好处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好 XX 段行洪区调整和建设工程、XX 水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。须要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必需在汛前全面做好相关工程建设，满意度汛要求。 二要守住重点部位防线。 一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强平安检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的打算，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤平安。 二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推动城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网平安运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾难的防卫， 城建、水利等部门和辖区政府要注意加强对 XX 等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活平安。 三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特殊是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛平安隐患排查处理，确保汛期平安。四是沉陷区。全市沉陷区面积 XX 平方公里，涉及XX 个乡镇、约 X 万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严峻，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，亲密关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程刚好修复，主汛期前平安转移沉陷区危房内的群众，确保人员平安。 五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸修理养护，对平安鉴定需拆除重建的，要主动落实项目资金，尽快实施拆除重建。 六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的修理养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、平安牢靠。特殊是 XX 仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。 七是中小水库。水库平安度汛是今年水旱灾难防卫重点。全市有 XX 座中小型水库，其中 XX 座在寿县，仅有的 XX 座中型水库也在 X 县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，仔细组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期 24 小时平安监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避开垮坝失事，确保万无一失。 三要守住重点环节防线。 一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患 X 处，特殊是 X 段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自支配部署，逐项目、逐工程督促 各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必需完成整改。 二是物资储备要充分。根据分级管理、分级负责的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特殊是根据 X 月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。 三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预料预报预警预案，增加责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防卫预案，形成纵向究竟、横向到边的预案体系，确保预案管用可行。特殊是台风防卫、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。 四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战实力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟识状况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严峻的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要亲密关注雨水情改变，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应平安。 第三，坚持严字为上，做到全市一盘棋 防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必需切实加强领导、细心组织、形成合力。 一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导详细抓。特殊是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义，深化一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员状况，以及物资储备位置、品种、数量等，做究竟数清、状况明，实现科学有序调度。 二要严实作风。各级防指要严格落实汛期 24 小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。接着发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的四走精神，以剧烈的责任心做好防汛抗旱工作。 三要严明纪律。市防指已进行了人员调整，各成员单位要仔细履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预料预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要亲密合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能精确预料、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能刚好解除、灾情出现时能快速出动，为夺取疫情防控和经济社会发展双成功供应有力保障。 四、强化责任落实，肃穆问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面 （一）压实责任。各地、各单位要坚固树立一盘棋的思想，根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要根据时间进度，倒排工期，细化完善平安责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、无人管的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。 （二）强化保障。政府各分管领导要抓好专项整治的日常指导和跟踪问效，督促各地、各有关部门按政策要求、按序时进度仔细抓好整治整改工作。各行业主管部门主要负责人要仔细比照方案目标任务，全程亲自参加、推动专项整治，分管负责人要抓好详细工作落实，着力提升企业和本行业本质平安水平。县安委办要将专项整治三年行动列入年度平安生产目标任务考核内容，从严考核专项整治各项工作任务落实；要发挥好专项整治的综合协调作用，定期调度通报各地、各部门专项整治工作推动状况，并加强宣扬报道，加强正向引领和反面警示教化，推动形成全社会参加支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。 （三）跟踪问效。县专项整治三年行动领导小组办公室要派出专项督查组，对各地、各部门专项整治工作进行督促检查，对平安生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。 最终，就当前几项重点工作再做一强调。 （一）扎实做好防汛救灾工作。一要高度重视。7 月 17 日，习近平 总书记在中共中心政治局常务委员会会议上强调：防汛救灾关系人民生命财产平安，关系粮食平安、经济平安、社会平安、国家平安。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是十三五规划收官之年，做好防汛救灾工作非常重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产平安放在第一位，实行更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。对此，全县上下要仔细贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实上级党委有关决策部署。目前，防汛工作已进入关键期，昨天黄委会又启动了黄河上游水旱灾难防卫级（四级）响应，做好防汛救灾工作事关重大，丝毫不能掉以轻心，要切实抓好防汛救灾各项任务措施落实，确保人民群众生命财产平安。二要加强监测预警。各地、各有关部门要强化气象灾难和黄河水情监测预报预警，制定完善防汛救灾工作预案，加强抢险物资和装备储备，加强值班值守和灾情信息报送，做好防汛救灾的充分打算，宁可备而不用，不行用时无备。三要突出重点。对境内黄河等重要流域防洪设施和洪涝灾难易发多发地区，要仔细开展各类险情隐患排查除险工作，确保隐患和险情早发觉、早处置。此外，各地、各有关部门要进一步加大摸底排查工作力度，紧盯建档立卡贫困户、监测户、边缘户三类人群，第一时间摸清受灾状况，第一时间跟进帮扶救助措施，第一时间解决实际困难，第一时间消退返贫致贫风险点，有效降低洪涝灾难带来的影响，切实防范返贫致贫。 （二）全力推动人居环境整治工作。今年是农村牧区人居环境验收之年，各地、各有关部门要切实提高相识、主动担当、亲密协作，全力推动农村牧区人居环境整治工作。一是污水处理项目推动方面。由于农 村牧区污水垃圾项目实施主体变更，目前，仅X镇和X镇的污水垃圾项目开工建设。上周五，市政府派出工作组到我县就有关工作进行了督促。为此，县住建和涉及的X镇要成立工作专班，协作市水投集团大力推动项目手续办理和建设进度。县住建局要会同X镇、X镇紧盯 2 处污水处理厂建设进度，主动协调解决项目建设存在问题，确保在 9 月底投入运行；县住建局要统筹协调其他X镇，加强与市水投集团对接，力争年内其他 3 个X镇的污水处理厂完成招投标并启动建设。此外，各X镇要全面统筹中水利用，根据夏用、冬储的原则，选取合适位置建设中水暂存池或通过其他方式储存中水。二是垃圾处理项目推动方面。X镇、X镇和县住建、农牧等部门要加强与市城投集团对接，全力推动X镇、X镇 2 处垃圾填埋场项目建设进度。要借鉴其他县区的胜利模式，帮助市城投公司尽快完成 11 垃圾焚烧点裂解炉的选购工作，确保在 1 个月内完成安装建设任务。三是厕所革命推动方面。当前我县户改厕年度任务完成比较滞后，为切实加快进度，近期县财政又拨付X万元用于推动户改厕建设任务。对此，各地、各有关部门要统筹考虑沿河和X地区的实际，根据宜水则水、宜旱则旱的原则，在沿河等水资源足够的地区原则上不建旱厕，要尽量动员老一百零一姓想尽想方设法安装抽水马桶，力争 9 月底完成户改厕任务。 同志们，平安生产事关大局，平安责任重于泰山。我们必需要以高度的责随意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好平安生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产平安，为全县经济社会高质量发展创建平安稳定的环境 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页