2022市财政局 年精准脱贫扶贫工作规划思路.docx

2022市财政局 年精准脱贫扶贫工作规划思路 市财政局2022年精准脱贫扶贫工作规划思路xxxx 年是新中国成立周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，也是我市整体脱贫摘帽的决胜之年。全市财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和全省财政工作会议以及市委经济工作会议精神，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，落实加力提效的主动财政政策，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，接着支持打好三大攻坚战，全面推动预算绩效管理，持续深化财税体制改革，建立健全全面规范、公开透亮的现代财政管理制度。着力推动财政经济高质量发展，增加人民群众对公共财政的获得感、华蜜感、平安感，为全市整体脱贫摘帽，全面建成小康涟源供应坚毅的财力保障，以优异的成果庆祝中华人民共和国成立xx周年。依据上述指导思想和市委、市政府决策部署，xxxx年全市一般公共预算收入、地方财政收入增幅目标为x%。围绕这一目标任务，重点做好以下五个方面工作：（一）围绕三个着力，壮大财政实力1.着力财源培植。聚焦实体经济，大力支持产业发展，切实涵养培植财源。深化推动工业强市战略，深度对接中国制造xxxxx省制造强省五年行动安排，做大做强三一中源、三一路机、华润电力、海螺水泥等龙头企业 ，大力培育科比特、艾威尔、康麓生物等新能源新材料企业，加快军民融合产业园、天工制造产业园等重大项目建设。支持文化体育、健康养老、旅游度假等服务业加速发展。落实中心、省放管服改革和减税降费政策，减轻市场主体负担，优化经济发展环境。落实财政金融政策，完善融资担保体系，用好用活财银保农信担等政策，缓解企业融资难题。2.着力收入组织。强化财税协同协作，加强收入调度，分级落实责任、传导压力。健全税收激励机制，推动依法治税，用好综合治税信息共享平台，切实抓好重点行业、重点税源、重点税种的有效监控，提高征管效率；加强欠税清缴和零散税收征缴，充分挖掘税收增长潜力，不断提高收入质量。完善非税收入收缴方式，加大政府性基金征收力度，规范国有资产出租出借处置等管理，不断壮大财政实力。3.着力对上争资。建立争资争项激励机制，强化责任担当，抢抓国家接着实施主动财政政策的利好空间，把握省里加强和规范县级财政管理出台的宏观政策导向，领悟机构改革后事权和支出责任划分的政策精神，加大争资力度，确保中心预算内投资和转移支付的增量和均量高于娄底平均水平，实现对上争取政策、项目和资金新突破。（二）打好三大攻坚战，强化重点保障1.防范化解重大风险。一方面，要综合运用债务风险评估、用途管控、绩效考核等机制，实行PPP（政府和社会资本合作）和政府购买服务负面清单管理，规范政府投资行为，强化政府债务限额管理和预算管理，落实隐性债务化解方案，妥当做好化债安排支配，坚决守住债务防控底线。全面完成融资平台清理压减任务，加快推动融资平台市场化转型。另一方面，要依法行政、依法理财，精确把握财政经济形势和各种支出政策调整因素，合理支配收支预算，提高预算支配的精准度和完整性，切实防范财政管理风险。2.致力精准脱贫。统筹整合财政涉农资金，安排统筹整合涉农资金x.x亿元，根据两不愁、三保障五个一批六个精准要求，推动漂亮乡村、文化旅游建设和乡镇特色产业发展，支持农村平安饮水工程、自然村通水泥（沥青）路、农田水利设施等基础建设，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教化扶贫、健康扶贫、农村危房改造、兜底保障等重点工作。3.抓好污染防治。主动筹措资金，支持实施天蓝水净地绿行动安排，深化抓好饮用水水源区爱护，推动孙水河流域系统治理、湄水河流域环境综合治理、关闭煤矿废水污染综合治理、斗笠山采煤沉陷区生态修复及环境整治、重点区域重金属污染场地修复、黑臭水体治理等环保项目，支持城区及周边地区扬尘治理，促进生态环境改善。（三）突出四个支持，增进民生福祉1.支持社会保障体系建设。完善社会救助制度，大力支持完善以城乡居民最低生活保障为支撑，以五保供给、临时救助、孤儿救助、残疾人救助为补充的社会救助体系，保障特别群体基本生活需求，努力构建特别群体基本生活平安网。支持医疗体制改革，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病救助制度，推动分级诊疗、家庭医生签约服务。2.支持教化事业发展。接着推动中心城区化解大班额，建立完善各类学校生均拨款、贫困学生资助、农村基层教化人才津贴和义务教化学生养分改善等制度，构建教化经费长效保障机制。支持芙蓉学校、龙湖学校、农村义务教化薄弱学校改扩建，推动城乡教化均衡发展。3.支持乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，切实加大投入力度，完善财政支持乡村振兴战略的体制机制。设立产业兴盛发展基金，推动规模农业、特色农业、精品农业、休闲农业发展。持续推动一二三产业融合发展，加快桥头河产城融合示范园建设，支持湘中黑牛、桥头河蔬菜、枫木贡茶等特色品牌做优做强。加强农田水利建设，支持小型病险水库加固、山坪塘清淤、高标准农田建设，进一步夯实农业发展基础。4.支持惠民政策落地见效。持续推动棚户区改造、公立医院改扩建、城市基础设施等重点民生项目建设，仔细落实各项惠民政策，让广阔人民共享高质量发展成果。须要特殊强调的是：近日，财政部等七部委出台了关于开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理的实施看法，该看法围绕惠民惠农领域政策落实，对惠民惠农财政补贴资金一卡通运用管理中存在的问题开展专项治理，重点摸清钱从哪儿来发到哪儿去发了多少，整治政出多门卡出多行人卡分别等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。详细针对政策落实、资金管理不到位，一卡通办理、发放和运用不规范，以及在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等突出问题进行专项治理。各乡镇财政所、高新区财政分局、局属各单位肯定要高度重视，全面开展自查自纠。局里将制订详细工作方案，对自查走过场、发觉问题偏少甚至零问题以及未刚好报送资料的股所单位予以重点督查。针对突出问题和共性问题，要坚持举一反三，拿出规范治理措施，确保惠民资金每一分钱都用到群众身上。（四）聚焦四项改革，提升管理效能1.全面实施预算绩效管理。主动构建全方位预算绩效管理格局，将政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理；建立全过程预算绩效管理链条，实现预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责；建立全覆盖预算绩效管理体系，推动绩效管理覆盖全部财政资金，并延长至政府投融资活动。完善第三方评价、绩效自评与重点评价的有效连接，将评价结果与年度预算、预算调整挂钩，提高财政资金运用效益。2.深化国库集中支付电子化改革。建立现代国库管理制度，归集整合乡镇、工资统发等业务平台，推行财政、人民银行、预算单位、代理银行四方电子化支付，实现财政支付业务无缝对接、封闭运行，增加财政资金的平安性，提高支付效率，节约行政成本。3.清理整合专项资金。进一步完善财政专项资金申报、审批、拨付管理，加快预算支出进度，提升办事效率。对历年结转结余的专项资金和效益不高的专项资金实行实质性整合，逐步压减甚至取消效益低下的专项资金。对历年结余的部门预算资金收回统筹运用，对上年末财政存量资金规模较大的部门单位，适当压缩下年度公用经费和项目支出预算。4.推动国有资产管理改革。开展行政事业单位国有资产月报、年报编报，建立国有自然资产报告制度，试编国有资产管理状况综合报告，做好向市人大常委会报告国有资产管理状况前期基础工作，实现行政事业单位国有资产全动态、常态化监管。（五）提升四项实力，加强队伍建设1.提升学习实力。事业发展没有止境，学习就没有止境。我们每个人都要有本事恐慌感，随时保持学习状态，不断驾驭新学问、熟识新领域、拓展新视野。当前，财政各项改革向纵深推动，财政事务中心、债务管理办公室等机构都将逐步成立，须要我们具备良好的学习实力，快速理清工作思路，进入工作状态。今后，还会有更多的新问题须要我们解决，这些都倒逼我们提升学习实力。2.提升专业实力。现在各项管理越来越严，要求越来越高，须要我们有过硬的专业素养。作为财政干部，财会业务是看家本事，是吃饭的手艺，我们必需要苦练内功，学好专业学问，提升专业素养。今年，我们将加大干部职工培训力度，立足新对象、新学问、新方法，组织财政系统新进人员和退伍军人赴财经院校脱产培训；面对新形势、新要求、新问题，举办综合素养技能提升班，提升机关和乡镇财政业务骨干文字综合实力和会计业务处理实力；同时，要高度重视调查探讨，聚焦财政核心业务，围绕改革发展难题，深化基层一线开展调研，推动调研成果转化为政策措施，提升财政干部参谋辅政实力。3.提升狠抓落实的实力。一打纲领不如一个实际行动。要完成全年工作目标，完成市委市政府交办的各项任务，必需全面提升狠抓落实的实力。一是要脚踏实地。作为财政干部，肯定要有财政人的格局和形象，要珍惜自己的工作，把心思用在干事上，把精力放到工作上，以脚踏实地的工作作风，一件事情一件事情地落实，一个项目一个项目地推动，扎扎实实做好本职工作。二是要有担当。担当是考量责任的检测仪、是衡量实力的试金石。我们每一名干部职工，只要不为私利，不违反原则，就要敢于担当。要树立剧烈的担当精神，在担当中迸发激情、展示实力、成就事业。三是要善作善成。就是要发扬工匠精神，以出作品的意识、造精品的追求、创极品的志向，把每一件事情都做好、做成、做到极致。4.提升拒腐防变的实力。要加强机关党建和作风建设，扎实开展三会一课和主题党日活动，始终将纪律和规则挺在前面，严格执行准则、条例等党规党纪，健全问责制度，坚持零容忍惩治腐败，做到失责必问、问责必严，提高干部职工责随意识、风险意识。要建立财政系统干部职工正常沟通轮岗机制，对关键岗位和特别职位，进行定期轮岗沟通，以激发队伍活力，提高办事效率。要加大源头治腐力度，扎实推动以财政内部限制为重点的制度建设，引导广阔干部树立正确的权力观、金钱观和廉洁观，努力塑造新时代财政干部的良好形象。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页