2022市政务服务管理办公室政务服务体系工作总结和明年工作计划.docx

2022市政务服务管理办公室政务服务体系工作总结和明年工作计划 市政务服务管理办公室政务服务体系工作总结和明年工作安排今年以来，xx市政务服务管理办公室紧紧围绕进一步简政放权、加快转变政府职能目标，在市委市政府的统筹领导下，扎实推动行政审批制度改革，建立健全政务服务体系，全面提升行政服务效能，各项工作取得了进展和成效。一、xxxx年工作状况x-xx月，市政务服务中心共受理各类办件xxxxxx件，日均受理xxxx件。即办件xxxxxx件。网上审批办件xxxxxx件，网上审批率为xx.xx%。组织对xxx个项目进行联合验收，验收项目同比增长x.x%，验收面积xxxx.x万，比去年同期增长xxx.x万，平均每月验收xx个项目，每个项目平均办理时间为x.xx个工作日，部门平均通过率xx.xx%，一次性现场验收全部通过率xx.xx%。一是以职能转变为核心，政务服务体系日臻完善。经苏州编办批准，xx编办于x月xx日下发关于xx市行政服务中心更名的通知（昆编xxxxx号）文件，原xx市行政服务中心更名为xx市政务服务管理办公室，并增挂xx市政务服务中心牌子，目前形成一办三中心的工作格局（政务办、政务服务中心、企业投诉处理中心、xxxxx便民服务中心）。二是以简政放权为突破口，加快行政审批体制改革步伐。1.三集中三到位工作接着深化推动。三集中三到位是行政审批制度改革的基础和核心。市政务办接着与编委办联合推动部门单独设立行政服务科。继去年交运局、发改委、商务局、民政局、规划局单独设立行政服务科后，人社局将原来各科室精熟于审批业务的工作人员调整到行政服务科，并配置到窗口一线，全权负责人社局相关审批事项，实现业务通办，并加强与后台沟通，实现审批与监管无缝对接。环保局环评科、行政服务科整建制进驻中心，实现项目询问、受理、审批一窗式办结。市场监管局、卫计委、水利局在三定方案中明确单独设立行政服务科。目前中心xx个（含x个综合窗口）进驻部门中，xx个部门已经单独设立行政服务科，为行政服务工作集成创新打下坚实基础。2.审批清单书目化规范化动态化管理。经集中清理，取消财政局、安监局、文广新局等xx个行政审批事项；气象局x个事项转移至行业协会；交通、物价、农委等xx个部门xxx项行政审批事项接着暂停行使（挂起）。截至目前，中心共有xx个进驻部门xxx个（xxx个子项）进驻在用事项，精简了xxx个审批事项，精简比例达xx%。新增即办项目xx个，目前中心共有即办项目xxx个，即办项目占比达xx%。进驻事项总体提速x.xx%。3.三证合一、一照一码领先实现区域全覆盖。六月底中心发出首张三证合一营业执照，七月份各个区镇接连推开，自此三证合一登记改革在市、区镇两级同步推开。截至八月底，三证合一办件量达到xxx件。x月x日，三证合一、一照一码工作在全市各区镇同步启动，截至xx月底，已发放一照一码营业执照xxxx件。这项新的登记大幅度整合了各部门的业务流程，减轻了法人和其他组织的负担，极大地提升行政效能，优化营商环境，激发社会投资活力。三是以才智政务为依托，创新方式创优服务。1.多点受理、同城通办。依托各区镇便民（行政）服务中心实体和才智政务信息平台，把更多成熟的事项多点下放。自交运局依托市政务服务中心才智政务平台，将xx个常用审批事项下放全市xx个区镇后，实现了首批事项的同城通办，截至xx月底，已办结办件xxxx余件，为企业、群众节约了办理时间成本和出行交通费用；公安局将出入境审批事项全面下放各区镇派出所，服务对象可选择就近分理点办理出入境证件，截至xx月底，各分理点办件量总计xxxx件，占九月出入境总办件的xx.xx%，分流效果非常明显，中心出入境办事大厅不再拥挤，办证环境大大改善。2.网上审批、形式多样。各进驻部门通过网上预审、延长区镇、全流程网上审批等各种形式，便利企业群众办理。计生窗口x月在全市启动再生育网上申领系统，xx个工作日即可携带相关证件原件到居住地所在社区计生窗口领证。公安局在系统中导入电子签章功能，在办理公民户籍登记信息项目更改（正）、申请入户等x大类共xx个办事项目时，通过网上流转的方式，服务对象在当地派出所立等可取。财政局建立了xx市财政局代理记账许可证管理系统网站，使代理记账许可证进行网上申报、审批，进一步拓宽办事渠道。3.点滴创新、服务挖潜。x-xx月各窗口不断创新服务举措，通过优化审批流程、精简申报材料、放宽准入条件等各方面进一步提升服务水平，共推出xx项创新服务举措。商务局将加工贸易合同核准审批中涉及的手册核查事项改为事后核查，做到即来即办。市场监管局简化企业居处（经营场所）登记手续，放宽了对全市市场主体居处（经营场所）的审查要求；在全省领先实行营业执照和餐饮服务许可一体化操作模式，一次性申报、一次性领取证（照），削减了企业来回次数；机关事业单位新办组织机构代码证时，不用办事人员先到编办进行预赋码，干脆赋码办证。环保局实行审管分别，环评审批窗口干脆办理，实现全流程窗口一站式办结，登记表审批由三步精简为两步，实现由承诺期x个工作日缩短为平均办理时间x个工作日，提速xx%，进一步提升服务效能。四是以坚持问题为导向，推动xx服务提质增效。1.全力搭建民生服务平台。x-xx月，市便民服务中心受理总量为xxxxxx件，比去年同比增长xx.xx%。其中：电话xxxxxx个，网络xxxxx个，形成有效工单xxxxxx个，干脆询问解答xxxxx个，干脆解答率为xx.xx%，交办各成员单位处办xxxxx件，刚好处办率为xx.xx%，平均满足度xx.xx%。xxxxx平台着力提升团队整体水平，使话务接通率由年初的xx%提高到xx%，工单差错率限制在x%以内，整体平台满足率由去年的xx%提高到xx%。通过规范、高效的管理，xxxxx平台多次受到市委市政府、老百姓的确定和认可，在油烟扰民、破墙开店、震川路KTV整治等工作中第一时间供应一手材料、基础数据，共收到锦旗x面，xx个来电表扬。2.高效运转企业投诉处理平台。对xx个新项目进行审批全流程跟踪，每周跟踪、每月汇总、每季分析挂钩项目进度，并对项目审批中遇到的问题进行协调。做好每季度政府满足度测评工作，依托各区镇招商服务中心、台协分会、商会及市台协会等部门，对全市各职能部门进行满足度测评，了解每季度企业关注的热点问题及对各部门服务企业的满足度，刚好梳理反馈企业反映的相关问题，帮助有关部门查缺补漏，为各职能部门更好地服务企业供应参考。x月份，中心还完成了平安检查工作任务，抽调x名工作人员，由两位副主任带队，完成了xx市xxx多家企业的平安检查工作。3.仔细开展三严三实，我为xx服务做什么专题教化活动。杜小刚市长作为市政务办活动挂钩负责人，参与动员、总结大会及调研会议，全程指导活动开展。党组班子多次赴联民村结对指导基层党建工作。注意队伍建设，开展窗口月度巡查，实行第三方暗访机制，将反馈结果与每季度窗口考核干脆挂钩，促进服务看法改善、服务水平提高。五是以一办四中心为期许，推动公共资源交易平台建设。1.完成公共资源交易分类整合。xxxx年，市政府多次召开相关工作推动协调会，考虑到中心场地限制及公共资源交易中心机构问题，暂根据统筹推动、分步实施的原则，对公共资源交易进行了分类整合：一是成立公共资源交易管理委员会。由市政府主要领导担当组长，各相关单位主要领导组成成员；委员会下设办公室，办公室设在市政务服务中心，中心主任兼任办公室主任。二是分类整合公共资源交易。住建、交通、水利等工程建设招投标整合纳入市住建局工程交易中心平台；卫生医药及医疗器械选购整合纳入市财政局政府选购中心平台。整合后的住建局工程交易中心、财政局政府选购中心机构性质、主管部门及管理模式不变，相关人员的编制、人事关系等维持不变。三是建设完成公共资源交易网站。xx市公共资源交易信息网已经建成，数据与建设工程交易中心、政府选购中心、国土局招投标系统进行数据对接，实现交易数据信息的整合、集成和统一对外发布。2.规划建设公共资源交易平台。此前，中办国办关于深化政务公开加强政务服务的看法及省两办x省市县政府职能转变和机构改革的看法（苏办发xxxxxx号）文件中都有关于县级市公共资源交易平台建设的要求，而依据市政府相关指示，我市公共资源交易平台已经纳入西部行政中心规划范畴，并在行政服务中心大楼中规划x层作为公共资源交易场所，建筑面积xxxx平米左右。目前西部行政中心建筑主体部分已经基本完工，但装修工作尚未启动。3.启动统一公共资源平台建设。由于xx公共资源交易体量较大，xxxx年上半年完成交易项目xxxx件，总成交金额xxx.xx亿元，拟自建公共资源交易平台。目前正由编办根据苏州相关文件要求，向上申报进行公共资源交易相关部门机构职能调整，努力构建一办四中心的政务服务新格局。二、xxxx年工作准备结合西部行政中心规划建设，主动谋划新中心的功能设置、管理模式、服务机制，力争建设更为完善的行政审批许可、公共资源交易、政府公共服务以及企业投诉处理的高效服务平台。一是建立行政许可责任清单。根据x省行政许可监督管理方法文件要求，行政机关应当依法建立行政许可事项清单，实行清单化管理。全面梳理规范事项书目清单中的许可审批项目、实施机关、依据条件、程序和期限等，协同各窗口制定行政许可事项办事指南和业务手册，进一步明确许可的依据、条件、期限、流程、格式文本等事项，并通过政务外网公布接受社会和公众监督。同时，依据行政许可事项的改变实行动态化管理，在行政许可实施前刚好更新和重新公布清单，主动探究制权-晒权-收权的权力清单制度建设模式，进一步推动简政放权增加发展活力。二是优化建设项目审批流程。实行省政府办公厅关于推动企业投资建设项目并联审批规范中介服务的看法精神，进一步优化我市企业投资建设项目审批流程，明确并联审批协同责任，提高审批效率，切实解决行政审批时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多一长四多等问题。创新审批服务方式，通过一个窗口受理、缩减申报材料、统一受理材料、完善网上审批平台，着力推动在线申报投资项目，各审批部门系统数据互通共享，审批流程实时追踪，借互联网+东风优化政务服务，全面落实简政放权。三是完善xxxxx政府公共服务平台建设。依托xxxxxxx微信公众号，开展微微牵手部门行系列活动。每月契合民生热点需求联合相关处办部门开展xx个专题活动，或个案追踪，或以问答形式的微微告知你答疑热点，或市民参加的处办监督，采纳多形式多角度的方式牵手各职能部门，让政务服务职能更加透亮化，通过微信便捷化形式使民生问题处办更加便利化；依托网站改版优化服务功能。新增便民资讯、便民查询和自助诉求等板块，向社会公开询问学问库，实现自助查询。重点优化网络提交诉求功能，实时公示诉求处办进度，使诉求受理、处办过程、结果回馈公开、透亮。四是加强涉审中介管理。根据简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的总体要求，集中清理中介评估事项，坚决摘掉中介机构的红顶，通过脱钩、放开市场等措施，彻底切断行政主体与其他单位、企业的利益关联，规范行政审批中介服务，降低收费标准，使中介组织回来市场定位和服务本位，改善中介服务水平，为大众创业万众创新供应保障。五是推动公共资源交易中心建设。在一办三中心的基础上，着力构建功能完备、运转流畅的政务服务平台。仔细贯彻中办国办关于深化政务公开加强政务服务的看法、整合建立统一的公共资源交易平台的工作方案和省政府关于加强政务服务体系建设的实施看法等有关文件精神，加快推动公共资源交易的市场化改革，实行全流程的透亮化管理，建立统一的公共资源交易平台，建立健全公共资源交易信息和信用信息公开共享制度，把公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。六是推动才智政务平台建设。才智政务平台将依据项目验收状况，进行项目整改，完善项目各项功能。推动系统同多部门的系统对接工作。帮助相关窗口推动更多项目的并联审批，实现跨部门间的数据交换和信息传输，进一步优化审批流程，全面推动网上审批。紧密围绕才智城市建设工作，持续不懈地把才智政务平台打造成政府部门信息共享、环节集成、并联审批、线上线下优化互动的智能化政务服务平台。 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