2022汀田镇安监中队安全生产工作汇报材料.docx

2022汀田镇安监中队安全生产工作汇报材料 汀田镇安监中队平安生产工作汇报材料汀田镇安监中队平安生产工作汇报材料各位领导、各位同志：我们汀田安监中队在市局和镇委、镇府的正确领导下，以实行平安生产法为主线，以隐患排查治理年和日督查行为为契机，紧紧围绕市局和镇府的工作目标，本着“干在实处，创新业绩”的精神，明确责任，突出重点，强化整治，加强监管，使全镇平安生产工作取得了明显的成效。我们主要做了以下三方面工作：一、争取了领导的支持。我们汀田镇企业多、规模小、布局散、平安基础差、监管任务重，要想干好平安工作，领导的关切、支持是关键，因此，我们坚持多请示、勤汇报、主动当好领导的助手和参谋，使我们平安生产工作得到了镇委、镇府领导重视、确定和支持。主要体现三点：一是把平安生产摆上了比较高的位置，书记、镇长逢会必讲平安生产，基本每个周例会都讲到平安生产，因而在全镇上下形成了齐抓共管平安生产的工作局面。二是充溢了安监力气。在调剂4名经贸服务中心人员的基础上，去年又向文化站调剂了一人充溢到中队，加强了中队的监管力气。同时，还调整和充溢了21个村的平安员，并落实了村居平安员的福利待遇，使村居平安生产工作有人抓，有人管，加强了基层基础工作。三是落实了平安生产责任。在明确多部门职责的同时，对驻村干部的平安生产工作进行了量化，按季由中队考核，严格实现奖罚政策，真正落实了平安生产捆绑式责任。二、开展了隐患排查治理。治理隐患是平安监管工作的动身点和落脚点，是中队工作的核心和关键，长年，我们根据上级的统一部署，在全镇多层次、多领域广泛开展了隐患排查治理工作。主要做到了三个到位：一是部署到位。我们多次召开会议进行了探讨，成立了领导机构，制订了实施方案，下发了关于开展平安生产隐患排查治理的通知，对隐患排查的目标、任务、范围和治理措施进一步做了细化支配。同时，多村居、部门也相应成立了领导小组，落实了排查人员，做到了隐患排查部署到位。二是责任到位。在明确部门监管职责的同时，我们更加突出企业平安生产主体责任的落实。在国家还没有统一形式的状况下，我们根据国家安监总局第16号令的要求，自行设计了生产经营单位平安生产隐患排查治理状况统计分析表和平安生产比照检查表，督促企业自行开展隐患排查治理，按季上报隐患排查治理状况报表，大大增加了企业的主体责随意识，推动了平安生产工作。三是措施到位。先后组织出动了100多人，开展了拉网式大排查，共检查各类企业2049家，对排查出来的隐患，建立了市、镇二级隐患库，并实行了谁主管、谁负责、谁督办的方法，跟踪督促、限时整改、按时复查，真正把隐患排查治理的措施落到实处，有效消退了事故隐患。三是加大了专项整治和执法力度。去年，我们先后开展了危化品、烟花爆竹、电镀、“三合一”、出租房、用电平安、文化消遣场所、特种设备、打铁厂、塑料造粒、简易棚等十一项专项整治。同时，我们还突出重点，进行克难攻坚，多次组织工商、土地、规划、房管、城建、供电、供水、派出所等相关职能部门集中力气，开展联合执法行动，拆除了油毛毡搭建的违章工棚892处，117225，取缔了不具备平安生产条件的废塑料加工场180家，对存在重大隐患的12家企业（家庭作坊）和94户出租房进行了停电停水或停产停业整顿，取缔了非法硫酸储存点1个，查处了非法运用剧毒品单位1家，取缔了烟花爆竹非法经营网点30多个，收缴了各类非法烟花爆竹100多箱。通过专项整治和联合执法行动，消退了大量的事故隐患，有效地防范了平安事故。扩展阅读：乡镇安监中队应尽快进入执法角色乡镇安监中队应尽快进入执法检查角色山东省胶州市安监局执法监察大队大队长赵振国随着我国平安生产法等法律法规、规章和地方行政法规的不断完善出台，无疑为规范生产经营单位的生产平安行为，防范各类事故的发生起到了推动和促进作用，也为县级平安执法监察队伍的建设起到了法律救济和支持作用。然而伴随着国内生产经营项目的日益增加和平安生产执法监察力气严峻不足这一冲突的日益加剧，在一些乡镇辖区的生产经营单位中，平安生产保障措施落实不到位、从业人员的生产平安保障系数低，平安生产监管监察的“空档”现象还非常突出。因此，加强基层乡镇平安监察中队建设，使之尽快进入执法角色的问题，应当引起全社会各级、各部门的高度重视。“空档”现象之一：企业数量多，县级平安监察执法人员监管不过来。据笔者，从某地区县级平安执法监察机构调查了解到，以某县统计部门依法公布的生产经营单位数量为依据，该县共有51000多家（含个体经营户），而该县执法监察大队人员编制为9人，假如该大队在不办理任何平安生产行政惩罚案件和举报事项的状况下，按每天分两组，两组每天共查4家（含复查）并且一年以365天（不休息）计算，则该县要对全部生产经营单位全部例行执法检查一遍，须要34.9年才能完成平安生产执法监督检查任务。自不待言，在执法检查的时间和空间上，出现了相当大的“空档”。“空档”现象之二：企业分布面积广，乡镇辖区监管不到实处。因为，全部生产经营单位在工商注册登记时，都是以乡镇辖区为注册地的，例如：某县共有19个乡镇，纵横间隔约90公里，企业坐落又特别分散。所以有的省则依据企业分布面积广的实际，在地方平安生产行政法规中，做了规定：“乡镇人民政府和街道办事处担当平安生产监督管理的机构受县级人民政府平安生产监督管理部门的托付，负责职责范围内的平安生产监督管理工作，并接受其业务领导。”这明显是在要求乡镇政府、街道办事处设置平安机构，负责辖区内生产经营单位的平安监管工作，这条规定使县级安监部门为之兴奋。但是，近日笔者从某地区的几个乡镇了解到，这几个乡镇领导都说：我们成立了平安监察站或者平安监察中队，共有25人从事执法检查工作，且都取得了执法资格，持有效证件下企业执法检查。笔者再细致一问这些人员的组成，才知道，他们有的是负责劳动管理的、有的是负责农机的、还有的是从乡镇老师中抽调帮工的。只因这几个乡镇安管人员是来自本乡镇内部机构临时组成的，所以乡镇内部机构有事，便以本机构的工作为重点，常常会出现下企业执法检查还剩1人的现象，由于只有1人就停止了下企业执法检查的工作。因为安管人员没有县级编制委员会的编制，乡镇人民政府工作人员人手又特别有限，加之“上面千条线，下面一根针”，使乡镇政府要担当县级政府各个部门全部的工作任务，所以导致乡镇安管人员身兼数职。据调查，大多数乡镇安管人员一个人都要身兼质监、劳动管理、药监、包村（片）、招商引资等数项职责，同时还面对几个分管领导，于是领导支配什么就干什么、那个领导支配的活儿都要去作、都要听从，成了“万金油”式的人物，即：什么都干，干的什么都不是本职平安。由于乡镇人员不足、安管人员身兼数职也就出现了缺少安管人员的“空档”。“空档”现象之三：明“曰”乡镇每月检查一次，实为彷徨或等待。最近，笔者在某地区督查乡镇时了解到这样一个事实，每到一处听乡镇领导都讲：我们每月对辖区内的企业检查一遍。咋一听，这个乡镇对企业的平安生产工作特别重视，就像抓安排生育工作那样有力度。结果，细致查一下乡镇辖区内的企业明细登记台帐和检查记录才明白，该乡镇共有生产经营单位360多家（含个体经营户），本月份才对企业例行平安生产监督检查8家。追其检查数量不足的缘由，是因为乡镇引进了一个外资企业大项目，立刻要来落户，领导支配兼职安管人员去落实该项目占用土地的赔偿和拆迁工作，每月只能抽出4天时间去检查企业。这个乡镇领导为什么讲每月检查一次呢？原来是出于某地区政府办公厅关于乡镇政府平安生产管理工作规范规定的“乡镇每月检查不少于一次，有完整的平安生产检查记录”的原因，所以这个领导讲的正好符合上级的文件要求。原来如此，这充分反映了乡镇政府招商选资的工作是压倒一切的重头戏，而企业平安监管工作在乡镇领导的头脑中却成了附属品，即：发生事故后平安生产特别重要，不出事故便丢弃不要，完全放松了平安生产这根弦，这种思想上出现的“空档”在有些乡镇政府还普遍存在。例如：个别乡镇领导支配某人去从事平安监管工作，因乡镇的安管人员调换频繁，极不固定，而新上来管平安的人，怀着一股热忱，想干，却不知道怎么干，想到企业去检查，却不知道怎么查，不知道查什么，始终在如何到企业检查的问题上心里没底而“彷徨”；还有的乡镇平安监察站（中队）负责人由经济贸易办公室主任兼职，因其兼职却没时间履行检查职责，导致下属想去检查却不能一人独自下去，长此以往，安管人员就形成了耐性“等待”的心里，盼望有了正规编制成立正式的平安监察机构在发挥自己的主观能动性，便在其心里上出现了这样的“空档”。为有效解决县级平安执法监察力气不足，填补乡镇辖区企业平安监察的“空档”，更好的理顺县级平安执法监察任务繁重与设立乡镇平安执法体系的关系，彻底从根本上扭转乡镇辖区企业平安保障措施落实不到位的问题，笔者特提出以下建议或对策：一、充溢基层乡镇执法队伍，使安监中队成为县级安监部门的派出机构是当务之急。其充溢的途径有4条，即：第一，通过国家安监总局来建议国务院，组成特地班子，本着以人为本、平安第一的原则，对乡镇平安监管工作进行调研，尽快出台乡镇人民政府（街道办事处）平安生产监督监察工作规范的文件，以弥补平安生产法中只有“县级以上地方各级人民政府负责平安生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内平安生产工作实施综合监督管理。”的职责而缺少“乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内生产经营单位平安生产监督检查职责”这一层面，有效解决乡镇平安监察机构设置的问题，填补乡镇平安监管“空档”。其次，建议有地方立法权的人大立法，在地方平安生产行政法规中明确规定乡镇平安监察机构的设置和监管职责，通过地方立法解决乡镇平安监察机构人员编制问题。第三，建议国家安监总局协调中心编办制定乡镇平安监察机构设立的“三定方案”，在全国统一实施，从乡镇平安执法监察体系抓起，夯实基层平安生产基础。第四，建议国务院安委会办公室成立乡镇平安监察机构设置的专项督查组，巡回各省（市），督省级政府责成省级编制委员会在乡镇设置平安监察中队，解决县级平安生产执法监察力气不足的问题。二、把好乡镇平安监察机构人员进入、管理关是长远之计。鉴于有的乡镇安管人员临时性、流淌性大和留不住的实际，建议各县级平安监管部门，在乡镇平安机构如有人员编制的状况下，将具有大专以上学历、肯吃苦、懂专业技术的人员充溢调剂到平安战线上来，并实行县级安监部门垂直管理，其人员工资待遇通过县级财政下拨由县级安监部门统一下发，人事变更没有安监部门的许可，不得随意变动，以保证乡镇安管人员的稳定性和其驾驭法律规范、专业技术学问的连续性。三、强化乡镇平安监管人员的执法监察业务培训是燃眉之急。针对乡镇安管人员不懂专业，到了企业查什么、怎么查，心里没有底“彷徨”的现象。笔者认为，县级以上安监部门的执法监察机构应担当起专业技术执法学问培训的责任。其建议有两条：一是整合国家现行平安生产法律法规、地方行政法规和国家标准、行业平安标准，为乡镇平安监管人员编写一本标准化执法检查手册和为企业配套运用的标准化执法检查表，在编制时应有类别（检查的大项）、项目（详细小项）、检查内容及查证方法、法律法规及标准依据，使乡镇安管人员看了一目了然，便于规范执法，下达法律文书也有的放矢。二是编写2个讲义，即平安生产执法监督检查讲义（含各种法律文书和相关法律法规）和生产平安事故调查处理讲义（含询问笔录涉及的要点和与事故有关的法规），同时举办乡镇平安执法人员业务培训，将其资料发给每人一份供学习之用。其培训时间，建议每年培训两次，每次培训24学时，并每次培训刚好补充学习国家地方新出台的法律法规，使他们娴熟驾驭执法监察业务技能，更好地在本辖区内履行平安监管监察职责，使乡镇平安监察中队尽快进入执法检查角色，有效实施托付执法，加大乡镇辖区企业的平安保障系数，为确保一方平安，做出贡献。联系电话：053282206061二OO年八月二十二日友情提示：本文中关于汀田镇安监中队平安生产工作汇报材料给出的范例仅供您参考拓展思维运用，汀田镇安监中队平安生产工作汇报材料：该篇文章建议您自主创作。 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