2022年财政政策的工具有哪些.docx

2022年财政政策的工具有哪些财政政策的工具财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。1.税收政策税收政策是通过增税和减税两个方面来发挥对经济周期的调整作用的，具有如下特点：(1)须要经过肯定的法律程序，决策时滞较长。一国政府的税收增减都是通过调整税法来实现的，而税法是须要经过肯定的政治程序才能通过、付诸实施的。(2)对于政府来说减税简单增税难，增税易遭到纳税人的反对。(3)税收干脆影响人们的可支配收入，而且是无偿的永久性的影响。当政府以增加税收的方法来弥补财政赤字时，实质是将资金从个人或企业手中转移到政府手中，假如政府所扩大的支出效率不高或无效益时，对需求的抑制作用将是双重的。(4)政府的减税政策是通过增加居民的可支配收入实现的，而这又依靠于居民的边际消费倾向，对于政府来说是不确定因素。2.预算政策预算政策是政府为了实现肯定的宏观经济目标，依据客观经济规律的要求而制定的指导预算工作和处理各种预算关系的基本方针和基本准则。现代预算政策是在预算制度正式建立后，商品经济得到充分发展的基础上形成的。3.国债政策国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调整资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。 政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总和。4.购买性支出购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。是西方财政学根据财政支出是否与商品劳务干脆交换为标准，进行财政支出的分类。这类公共支出形成的货币流，干脆对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。5.财政转移支付政策转移支付政策是通过政府为企业、个人或下级政府供应无偿资金救济，以调整社会安排和生产的政策。如对居民的补助，对企业的投资补助、限价补助、进出口补助等，都会干脆促进企业生产发展或保证企业利润的提高。这一政策具有如下特点：(1)对国民收入安排的影响功能较强。转移支出本身具有干脆影响国民收入安排的功能，政府增加对低收入者的支出，可缩小贫富之间的差距。(2)转移支付政策对需求的扩张作用更大。低收入者的边际消费倾向要比高收入者的边际消费倾向大，增加对低收入者的财政补贴支出，对社会总须要的刺激作用更大。(3)积累性差。转移支付资金转化为积累资金的可能性要比上述两项支出政策要小，其用于消费的部分将更大。(4)对需求的影响与受益者的层次关系重大。如从年龄结构看，通常年轻人的边际消费倾向最大，中年人其次，老年人的边际消费倾向最低。财政支出政策还以倍数扩张的乘数效应对经济产生影响，政府应依据不怜悯况选择不同组合的支出政策。同时也须要与税收政策等亲密协作，发挥出较好的政策效果。财政政策的局限性在竞争性部门中，政府投资效率不如民间投资，影响社会总投资效率。长期运用财政政策会抑制民间投资主动性。财政政策发挥作用具有肯定的时滞性，乘数的大小及达到政策效果所须要的时间都具有不确定性。外在存在不行预料的随机因素的干扰财政政策存在挤出效应，影响政策效果。(政府支出在多大程度上挤占私人支出，取决于以下几个因素：支出乘数的大小，乘数越大、挤出效应越大。货币需求对产出水平的敏感程度，k越大，挤出效应越大。货币需求对利率变动的敏感程度，h越大，较大的货币需求变动只能导致较小利率变动，挤出效应越小。投资需求对利率变动的敏感程度，d越大，挤出效应越大;)财政政策与货币政策的差异1、制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局(一般为中心银行)。2、政策目标有区分。虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。在供应与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调整产业结构、促进国民经济结构的合理化。在调整收入安排公允方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。3、政策手段有区分。财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出;货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款打算金率、贴现率、信用限制等。它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。4、政策时滞不同。政策时滞是指从发生问题、相识到须要实行政策行动到政策产生效果为止所须要的时间。任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关状况做出刚好反应，政策越能刚好发挥作用。根据不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应当实行措施，到政策制定并起先执行所须要的时间。一般来说，货币政策的内部时滞较短。而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则须要通过冗长的立法程序。外部时滞是指从政策起先执行到政策对目标发挥作用之间须要的时间。相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供应量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。5、对利率的影响不同。6、对投资的影响不同。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页