2022集体林权制度改革的实施意见.docx

2022集体林权制度改革的实施意见 集体林权制度改革的实施看法各村民委员会、相关单位、镇辖部门：集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是三农工作的一件大事，是一场调整农村生产关系的深刻变革，政策性强、涉及面广、工作任务繁重，事关广阔农夫的切实利益，事关社会主义和谐社会和新农村建设大局，为确保林改工作圆满完成，依据有关要求，制定本方案。一、主要目标通过确权发证全面完成集体林权制度改革，实现林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，逐步建立归属清楚、权责明确、爱护严格、流转顺畅的现代林业产权制度。进一步稳定山林权，调动广阔群众爱林、护林，爱护生态环境，增加农夫收益，进一步增加林业综合实力。二、主要内容(一)明晰产权。在集体林地全部权不变的前提下，将林地运用权、林木全部权和经营权明晰到户或其他经营实体，确立农夫(或业主)的经营主体地位并依法签定林地林木承包(流转)合同，明确双方权、责、利，刚好进行现地勘验，确定四至界限，依法进行林权登记，颁(换)发林权证书，做到图、表、册一样，人、地、证相符。(二)放活经营权。允许根据依法、自愿、有偿、规范原则，实行转包、出租、互换、转让等方式进行林权流转。(三)保障收益权。农户经营自留山的收益归农户全部，落实征占用林地补偿政策，落实税收实惠政策，建立森林生态效益补偿机制。这次林改主要工作是明晰林地运用权、林木全部权和经营权。二、时间支配和有关要求(一)时间支配全县林改工作从201x年3月10日起先至201x年12月底结束，详细分三个阶段进行：1、宣扬动员，摸底打算(3月10日3月14日)传达上级会议和文件精神，成立组织机构，打算资料，开展调查探讨摸底，拟制实施看法，印制表册。多层次宣扬动员，召开会议进行支配。2、勘界确权，核(换)发林权证书(3月15日11月30日)对已确权山林，由村组织人员核实山林权属、面积及四至界限，并张榜公布。对未确权山林，确定林改方式，引导群众自主选择均山、均股或是均利。并由村社与农夫签定(换签、补签)林地承包合同证书，将林权落实状况登记造册后统一报镇初审，再报县人民政府审定，核发林权证书。3、验收总结，巩固完善(12月1日12月31日)迎接县和上级验收。(二)有关要求1、3月20日前全镇分村、社召开会议，探讨制定详细方案，上报镇林改领导小组审批。2、3月底前调查现有本村的基本状况，农户数量，村地面积，宗地，坐落位置，一户变多户的基本状况，由村组织人员核实山林权属、面积及四至界限，并张榜公布。3、依据川费201x194号文件规定向各农户收取林权证工本费(每证5元)，4月7号前必需全镇交回上交县林业局购买中华人民共和国林权证4、4月1日至5月10日组织人员入户登记，分户比照原林权证资料，到现场核实林地四至界限，丈量面积、填写林权勘验登记申请表(林改表1)一式二份，并由农户、村、社勘验人员签字，在申请表的背后面画上宗地示意图。其它各种表册一并填写，做到精确无误。5、公示，填完林改表1，要公示7天无异议后，各村对林改各类表册进行审核，与农户签订山林承包合同一式四份。村社并签字盖章。6、报表时间：201x年5月17各村将填好的各种表册统一由村副主任(专业会计)报镇林改办审核。三、保障措施(一)成立领导机构。集体林权制度改革工作政策性强，涉及面广，工作难度大，任务艰难，镇成立林改领导小组(组成人员名单另行发文)，加强对此项工作的领导督查。(二)严守纪律，维护社会稳定。要严格遵守集体林权制度改革各项政策规定，确保林改工作不出偏差，不出问题，严禁困林改引起乱砍乱伐林木，各村社要把维护社会稳定贯穿于整个改革的全过程，对老百姓反应的问题，出现的冲突不能简洁过问了之，要反复讲清政策规定，晓之以理，动之以情，主动稳妥地予以解决，防止过急行为发生和集体上访，把出现的问题解决在基层。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页